華爾街日報：幣安與特朗普家族企業的交易談判與特赦疑雲

原文標題：Binance Seeks to Curb U.S. Oversight While in Deal Talks With Trump』s Crypto Company
原文作者：Angus Berwick，Patricia Kowsmann，Rebecca Ballhaus，《華爾街日報》作者
編譯：律動小 Deep

編者按：Binance 高管近期與美國財政部會面，尋求放寬對公司的監管，包括取消反洗錢合規的監管員監督，同時與特朗普家族的加密企業「世界自由金融（World Liberty Financial）」洽談合作，計劃上市其美元穩定幣。此舉可能為特朗普家族帶來巨額利潤，而 Binance 希望藉助特朗普的總統權力擺脫法律困境，重返美國市場。

以下為原文內容（為便於閱讀理解，原內容有所整編）：

2025 年 4 月 11 日晚上 9:00（美國東部時間）

據知情人士透露，加密貨幣交易所 Binance 的高管上個月在華盛頓與美國財政部官員會面，討論放寬對公司的政府監管，同時公司還在探索與特朗普家族加密企業的商業交易。

知情人士表示，Binance 高管請求財政部官員取消對交易所遵守反洗錢法情況的美國監管員監督。此舉將是公司重返美國市場的第一步，該公司在 2023 年曾因違反反洗錢法認罪。

據其他知情人士透露，Binance 還在商談上市一種由特朗普家族支持的加密企業「世界自由金融（World Liberty Financial）」推出的新型美元掛鉤加密貨幣。上市這種被稱為穩定幣的代幣可能使其迅速進入巨大市場，並可能為特朗普家族帶來數十億美元的利潤。

這些交易標誌著特朗普家族與全球最大加密貨幣交易所 Binance 之間日益緊密的聯盟關係。Binance 曾因允許恐怖分子、毒販和受制裁實體通過其交易所轉移數十億美元資金而支付了創紀錄的 43 億美元罰款。財政部會談之前，Binance 已開始與特朗普家族代表討論交易事宜。

對世界自由金融而言，Binance 的市場影響力可能幫助其成為加密行業的重要參與者。Binance 擁有超過 2.5 億用戶，每日處理約 650 億美元的交易。

流通中的美元穩定幣（USD1）越多，特朗普家族從支撐代幣價值的資產中獲利就越多。最大穩定幣發行商 Tether 去年報告了 130 億美元的利潤。

對 Binance 而言，特朗普的總統權力可能有助於公司擺脫法律困境。2023 年與美國當局達成的協議對這家曾經自由運作的交易所施加了嚴格限制，要求其清退所有美國客戶，報告所有之前的可疑交易，並配合財政部和司法部任命的兩個獨立監管員，分別監管五年和三年。

據《華爾街日報》此前報導，Binance 還在為其被定罪的創始人 CZ 尋求特赦。CZ 去年因相關指控認罪後服刑四個月，獲得特赦將使公司更容易重返美國。

前 Binance 首席執行官 CZ 去年離開法庭判刑現場
圖片來源：JASON REDMOND/AFP/GETTY IMAGES

《華爾街日報》上個月報導，特朗普家族代表還與 Binance 討論了入股 Binance 美國（Binance.US），這是 Binance 獨立運營、目前陷入困境的美國分支。

一位財政部官員表示，Binance 的會面是該機構與加密行業進行的數十次會面之一。世界自由金融的發言人表示，公司目標是讓美元穩定幣（USD1）「為全球數百萬人所用」。

CZ 通過 Binance 發言人拒絕置評。上個月，CZ 在 X 平台上表示，他與世界自由金融沒有業務往來，也未與任何人討論過 Binance 美國的交易。他補充說：「沒有罪犯會介意獲得特赦。」

Binance 發言人表示：「看到新政府和國會領導下美國加密運動重新煥發的驚人勢頭令人振奮。我們渴望支持任何尋求在數字資產監管中平衡創新與用戶保護的政府。」

白宮發言人表示，不會披露哪些人正在或未被考慮獲得特赦。

「終結以執法代替監管」

特朗普家族與 Binance 的聯盟始於去年 12 月阿布扎比的一場加密會議，就在就職典禮前幾周。在僅限「鯨魚」（VIP）的後台，持有 1 萬美元貴賓通行證的與會者可以進入，CZ 與特朗普的兒子埃里克及特朗普的盟友、即將上任的中東特使史蒂夫·維特科夫等人互動。維特科夫向與會者表示，他將在新政府中推動加密貨幣發展。

埃里克在會上宣傳其父親領導下的數字貨幣黃金時代即將來臨，並推廣由特朗普家族與維特科夫及其兒子幾個月前共同創立的世界自由金融。會議還為使用折扣碼「TRUMPPUMP21」的門票提供了 21% 的折扣。埃里克和特朗普組織的發言人未回應置評請求。

世界自由金融的聯合創始人登台，從左二起：Chase Herro, Zach Witko# and Zak Folkman. 屏幕上為 Donald Trump Jr.
圖片來源：KENT NISHIMURA/BLOOMBERG NEWS

CZ 當時正在尋求特赦，他在公開講話中抱怨美國對加密行業的監管過於嚴厲。他說：「你得停止以執法代替監管。」

知情人士表示，會議後，關於 Binance 美國股權和美元穩定幣的商業談判在接下來的幾個月中加速推進。

特朗普政府迅速在放寬加密貨幣監管方面取得了進展。近幾周，司法部暫停了企業監管計劃，並解散了其加密貨幣部門------該部門曾協助推動 2023 年對 Binance 的案件。司法部在一份題為「終結以執法代替監管」的備忘錄中宣布了這一舉措。

據知情人士透露，Binance 仍需應對財政部任命的監管員，這被認為更具負擔。

知情人士表示，Binance 高管與財政部監管員發生衝突，程度較輕的是與司法部監管員的分歧，主要圍繞監管員對公司的訪問權限，包括採訪員工和審查文件的能力。

據知情人士透露，在上個月與財政部的會面中，Binance 首席執行官邓偉成和首席法務官埃莉諾·休斯請求財政部取消監管或縮短其期限並縮小範圍。

Binance 高管對特朗普政府會同意他們的請求表示樂觀。知情人士表示，交易所員工一直在討論調整其反洗錢控制措施，部分員工認為這是為了放鬆對高風險客戶的檢查。

Binance 發言人表示，監管員導致了「低效且成本高昂的負擔」。他補充說，Binance「正在微調規則，但並未放鬆控制」。

一連串的加密罪犯

據知情人士透露，Binance 在 2024 年大選前後開始接觸特朗普的盟友。公司內部成立了特別小組，探索在特朗普政府下重返美國及為 CZ（CZ）尋求特赦。

甚至在 12 月會議之前，CZ 就與世界自由金融團隊有聯繫。維特科夫的兒子扎克曾在 X 上稱 CZ 為「智者」。去年 10 月，世界自由金融聘請了 CZ 的密友里奇·特奧協助推出其穩定幣，特奧曾向審理 CZ 案件的法官請求寬大處理。

世界自由金融的發言人表示：「數字資產行業幾乎每一家領先公司都與 Binance 有互動。」她補充說：「我們非常感謝 CZ 對加密貨幣行業的諸多貢獻，或許更感謝他的慈善事業。」

特朗普家族對 Binance 的接納反映了白宮內部的動態。前幾屆政府追查的幫助美國政府對手轉移資金的加密大亨------俄羅斯逃避制裁者、伊斯蘭恐怖組織、墨西哥販毒集團、全球詐騙團伙------如今正與總統及其核心圈子成員做生意。

特朗普已經特赦了一連串加密罪犯，包括 BitMEX 交易所聯合創始人阿瑟·海耶斯，他因違反與 CZ 相同的美國反洗錢法而認罪。

波場（Tron）區塊鏈網絡創始人孫宇晨是世界自由金融最大的外部投資者，並為該公司提供諮詢。據區塊鏈研究機構 TRM Labs 估計，去年超過一半的非法加密活動------約 260 億美元------發生在波場上。

今年 2 月，孫向世界自由金融的代幣投資 7500 萬美元後，美國證券交易委員會要求法院暫停對其的欺詐訴訟。

據知情人士透露，在拜登政府時期，司法部一直在調查孫涉嫌的金融犯罪。目前尚不清楚該調查是否仍在進行。

知情人士表示，作為 CZ 認罪協議的一部分，他同意向檢察官提供有關孫的證據。此安排此前未被報導。司法部拒絕置評。

孫的代表拒絕就「關於法律事務的無根據指控」置評，並表示關於波場助長犯罪活動的說法是錯誤的。

去年 12 月，孫也在阿布扎比會議的 VIP 後台與貴賓們互動，發放了他最近購買的價值 600 萬美元的香蕉藝術品迷你版。