철권 SEC 의장 게리 겐슬러는 드디어 트럼프가 취임할 때 사임했다

저자: Jessy, 금색 금융

미국 증권 거래 위원회(SEC)가 발표한 성명에 따르면, 원래 2026년 6월까지 임기가 예정된 SEC 의장 Gary Gensler가 2025년 1월 20일에 조기 사임할 것이라고 합니다.

그의 사임 날짜는 트럼프가 취임하는 날과 일치합니다. 트럼프는 자신이 당선되면 "암호화폐에 우호적이지 않은" Gary Gensler를 해고하겠다고 약속했습니다.

이 성격이 매우 공격적인 의장이 재임하는 동안 SEC는 암호화 산업에 대한 태도를 다시 강화하고, 암호화 기업에 대해 일련의 고소를 시작했습니다. Gary Gensler는 대부분의 암호화폐가 증권이라고 생각하며, 일련의 법 집행 조치를 통해 이들이 규정을 준수하도록 유도하고자 했습니다. 그러나 한편으로 그의 재임 기간 동안 비트코인과 이더리움 현물 ETF는 잇따라 승인되었습니다.

금색 금융은 그의 이력과 정책 철학을 정리한 결과, 이 전통 금융 엘리트가 SEC 재임 기간 동안 암호화 산업의 무분별한 발전을 반기지 않았지만, 암호화가 전통 금융의 일부가 되는 것을 반겼다는 것을 발견했습니다.

스스로를 블록체인에 대해 중립적이라고 주장

Gensler와 암호화 산업과의 관계는 2018년으로 거슬러 올라갑니다. 그 당시 Gensler는 MIT에서 강의를 하며 블록체인 관련 과목을 개설했습니다. 이 과정은 블록체인의 기술적 문제를 깊이 연구하고, 이 기술이 법률 및 투자자에게 미칠 잠재적 영향을 탐구했습니다. 그의 수업은 그가 블록체인에 대해 중립적이고 호기심을 가진 태도를 가지고 있다는 인상을 주었습니다.

그 후 SEC 의장이 된 후, 일부 사람들은 그가 가상 화폐 문제에 대해 더 미래 지향적인 사고를 가질 것이라고 기대했습니다.

그러나 Gensler가 SEC 의장에 취임한 후 그의 태도는 변화했습니다.

2022년, 암호화 산업은 저조한 상황에 빠졌고, Luna, FTX 등 일련의 프로젝트가 붕괴되었습니다. SEC는 암호화 산업에 대한 대규모 소송을 시작했으며, 소송 범위는 기업에서 개인으로 확대되었습니다. 예를 들어, 카다시안 등 유명인에게는 그들이 온라인에서 암호화폐를 "판매"했지만 사실은 유료 대변인이라는 사실을 공개하지 않았다는 이유로 소송을 제기했습니다. 더 잘 알려진 것은 SEC가 몇몇 암호화폐 거래소, 예를 들어 바이낸스와 코인베이스에 대해 제기한 소송입니다. 또한 Luna의 모회사, Ripple, BlockFi 등 일부 암호화 프로젝트에 대한 소송도 있었습니다. 안정적인 코인 및 스테이킹 서비스와 관련하여, Gary Gensler 재임 기간 동안 SEC는 안정적인 코인이 증권에 해당할 수 있으며 등록이 필요하다고 밝혔습니다. 2023년 SEC는 Kraken의 스테이킹 서비스가 증권으로 등록되지 않았다고 고발하며, Kraken은 3000만 달러의 벌금을 지불했습니다.

암호화 산업에 대한 일련의 소송 진행은 사실 SEC의 규제 의도를 명확히 하는 것입니다. 포춘 잡지의 보도에 따르면, Gensler가 국회 청문회에 참석할 때마다 가상 화폐 문제에 대해 그는 반복해서 "등록하러 오라"고 말했습니다.

그는 여러 차례 공개 석상에서 암호화폐가 "사기, 사기, 파산 및 돈세탁으로 가득 차 있다"고 직접 지적했습니다.

Gensler의 강력한 규제 아래에서 놀라운 것은, 2024년 SEC가 비트코인과 이더리움의 현물 ETF를 잇따라 승인했다는 점입니다. 이는 암호화 발전에 강력한 자극을 주었습니다.

이러한 겉보기에는 모순된 행동은 사실 하나의 논리 아래에 있습니다. 그것은 암호화를 미국의 규제 아래로 끌어들이려는 것입니다.

Gensler의 암호화 산업에 대한 태도와 행동은 기본적으로 바이든 정부의 정책 철학과 일치하며, 규제를 강화하는 것은 바이든 정부의 주요 전략 중 하나입니다.

강력한 손목을 가진 전통 금융 엘리트

암호화 산업 외에도 Gensler가 SEC 재임 기간 동안 추진한 다른 정책은 대략 다음과 같은 몇 가지 측면이 있습니다: 금융 시장 구조 개혁을 추진하고, 결제 주문 흐름 등 고빈도 거래 행위를 제한하여 시장의 공정성을 높이기 위한 제안을 했습니다; 기업의 환경, 사회 및 지배구조(ESG) 측면에서의 공시 요구를 강화하여 시장 투명성을 높이기 위해 노력했습니다; 시장 조작, 내부 거래 등의 행위에 대한 단속을 강화했습니다.

신흥 기술의 발전에 직면하여 그는 보호자의 보호 욕구를 드러냈습니다. 암호화 산업뿐만 아니라 AI 산업에서도 마찬가지로, 그는 금융 회사가 인공지능과 알고리즘을 사용하여 고객 행동에 미치는 영향을 주목하고, 소비자를 보호하기 위해 이러한 기술을 규제하는 방법을 연구했습니다.

이러한 정책은 금융 시장의 규제를 강화하고 투자자 이익을 보호하는 것으로 간단히 요약될 수 있으며, 특히 신흥 기술에 대응하고 일부 돌발 사건에 대응하는 데 중점을 두고 있습니다.

이러한 새로운 정책 중 기후 변화에 대한 정책은 Gensler의 가장 두드러진 새로운 정책 중 하나로, 이는 바이든 정부의 기후 변화 대응 노력과 일치하지만, 산업계의 강력한 반대를 불러일으켰습니다. 기업들은 이 정책이 과도한 요구를 하고 있으며 위헌적이라고 주장했습니다.

암호화 산업에 대한 강력한 규제와 기후 변화에 대응하기 위한 산업계에 대한 엄격한 에너지 절약 및 배출 감소 요구는 관련 이해 관계자들의 반대에 직면했습니다.

다음 대통령인 트럼프는 선거에서 암호화에 우호적인 SEC 의장을 임명하겠다고 밝혔으며, 화석 연료에 대한 규제를 완화하고 연방 토지에서의 시추 허가 절차를 완화하는 등의 조치를 통해 미국 내 석유 및 천연가스 생산을 증가시키겠다고 했습니다.

위에서 볼 수 있듯이, Gensler의 일부 정책은 트럼프가 집권한 후 폐지될 것입니다.

암호화 산업에 있어 그의 재임 기간 동안 미국의 암호화 산업에 대한 규제를 기본적으로 확립했으며, 그의 정책은 투자자를 보호하고 시장의 안정을 유지하려는 초기 의도에 기반하고 있습니다. 암호화 시장이 빠르게 발전하고 위험이 누적되는 배경에서 이러한 정책은 필요성과 긴급성을 가지고 있습니다.

그러나 그의 규제 방법은 규칙 제정보다는 법 집행에 치우쳐 있으며, 회사에 대한 처벌만을 강조하여 산업이 규제 방향에 대한 불확실성을 느끼게 했습니다. 불확실성은 산업 발전에 불리하며, 기업들은 명확한 규칙이 없으면 무엇을 해야 하고 무엇을 하지 말아야 할지 알 수 없게 되어 기업 발전을 심각하게 제약합니다. 이러한 정책 하에서 일부 암호화 기업은 미국을 떠나 암호화 규제가 더 잘 정비되고 명확한 지역인 싱가포르, 두바이 등으로 이전했습니다.

이 점을 입증하는 세부 사항은 SEC가 코인베이스에 대해 미등록 증권 사건을 제기한 반면, 코인베이스는 SEC에 규칙 제정을 요구하는 소송을 제기한 것입니다. 그 당시 코인베이스는 SEC에 암호화폐 산업을 위한 포괄적인 규칙을 제정해 줄 것을 요청했으나 SEC는 이를 거부했습니다. 코인베이스는 이후 법적 소송을 제기하며 SEC의 거부가 "자의적이고 변덕스럽다"고 주장했습니다.

Gensler의 성격에는 매우 공격적인 면이 있으며, 아마도 이러한 성격이 그의 강력한 규제 수단을 형성했을 것입니다. 그는 오바마 대통령 재임 기간 동안 상품선물거래위원회(CFTC)의 책임자로 재직했으며, 동료들은 그 당시 Gensler가 큰 야망을 보이며 정책을 추진하려는 성향을 드러냈다고 평가했습니다. 더 이전에는 골드만삭스에서 일했으며, 30세에 골드만삭스 파트너 중 가장 젊은 은행가 중 한 명이 되었습니다. 골드만삭스를 떠난 후 Gensler는 정치계에 발을 들여 미국 재무부 차관보, 국내 금융부 부차관 등으로 재직했습니다.

Gensler의 이력과 정책 철학을 정리해 보면, 그는 미국 국가 이익에 부합하는 조치를 통해 일련의 정책 행동을 취하고 있음을 쉽게 알 수 있습니다. 전통 금융 엘리트 출신인 그는 암호화 기술에 대해 호기심, 의심, 경시의 감정을 가졌지만 시대의 발전을 거부할 수는 없었습니다.

그의 재임 기간 동안 암호화에 대해 엄격한 법 집행 조치를 주로 하였고, 자발적으로 입법을 추진하여 규범적 발전을 이루지 못한 것은 그의 보수성을 드러냅니다. 비트코인과 이더리움 현물 ETF의 승인은 마치 물이 98도까지 끓어올랐을 때 그가 순조롭게 밀어붙인 것과 같습니다. 그리고 더 깊은 이유는 아마도 전통 금융 엘리트의 이익을 대표하는 그가 통제되지 않는 암호화를 좋아하지 않지만, 암호화가 전통 금융의 일부가 되는 것을 반기는 것일 것입니다.