중국 전 부재무장 주광요: 암호화폐 연구의 중요성을 강조하며, 그것이 디지털 경제에서 중요한 역할을 할 것이라고 말했다

9월 28일, 2024 청화 오다오쿠 수석 경제학자 포럼이 베이징에서 개최되었습니다. 재무부 전 부장관 주광요가 참석하여 연설했습니다.

주광요는 연설에서 암호화폐 발전에 대한 연구의 중요성을 강조하며, '실제로 부정적인 영향이 있으며, 우리는 그 위험과 자본 시장에 대한 해악을 충분히 인식해야 하지만, 국제적인 최신 변화와 정책 조정을 연구해야 합니다. 이는 디지털 경제 발전에 있어 매우 중요한 측면입니다'라고 말했습니다.

다음은 주광요의 연설 내용입니다:

현재 디지털 경제의 발전은 세계 발전의 전반적인 방향과 추세를 이끌고 있다고 할 수 있습니다. 올해 들어 인공지능과 같은 기술의 돌파구가 생기면서, 우리는 이미 네 번째 산업 혁명에 진입했거나 네 번째 산업 혁명이 시작되었다고 생각합니다. 이번에는 확실히 중국이 과거 세 번의 산업 혁명과는 다르게, 우리는 1팀, 1진영에 서 있으며, 미국과 중국이 현재 디지털 경제 발전의 추세를 이끌고 있습니다. 물론, 중미 간의 격차를 인정해야 합니다. 즉, 0에서 1로 가는 과정에서 미국은 여전히 선도적인 역할을 하고 있습니다. 하지만 중국은 디지털 경제의 최대 응용 장면을 가지고 있으며, 우리는 일부 혁신 분야와 인재 양성, 기술 전문가 측면에서 상당한 축적을 이루었습니다.

여러분은 최근 전 유럽 중앙은행 총재 드라기의 주재 하에 유럽연합의 디지털 경제 및 생산성 경쟁에 관한 연구 보고서를 볼 수 있습니다. 그는 미국과 중국 간의 격차가 존재한다고 명확히 언급했습니다. 따라서 유럽은 따라잡기 위해 막대한 투자를 늘려야 합니다. 하지만 저는 이 과정에서 디지털 경제의 전반적인 발전 추세가 향후 10년 동안 네 번째 산업 혁명이 성숙하게 진행될 것이라고 생각합니다.

기반 시설에 대해 말하자면, 전단계는 우리가 모두 사용하는 스마트폰, 즉 우리의 플랫폼입니다. 이것들이 전단계입니다. 그러나 후단계의 핵심 기반 시설은 데이터 센터와 네트워크 운영을 보장하는 광케이블입니다. 대륙 간 광케이블은 매우 중요하며, 글로벌화의 상황에서 현재 데이터의 99% 이상이 대륙 간 데이터는 해저 광케이블을 통해 운영되고 있습니다. 그러나 미국은 이 분야에서 현재 세계 20대 슈퍼컴퓨터 센터 중 3개를 보유하고 있으며, 미국은 17개, 유럽은 하나도 없고 일본도 없습니다. 그래서 우리는 현재 1진영에 있으며, 확실히 새로운 발전 이념인 "혁신, 조화, 녹색, 개방, 공유"라는 혁신 이론의 지침 아래, 당의 18차 대회 이후로 거대한 성과를 이루었습니다. 그러나 우리가 현재 직면하고 있는 도전은 미국이 2020년에 '클린 네트워크 계획'을 통과시켰고, 당시 트럼프 정부의 주도 하에 이루어진 것이지만, 지금도 계속 시행되고 있다는 것입니다. 핵심 분야 중 하나는 해저 광케이블이며, 현재 미국은 미국 기업들이 중국과 협력하지 못하도록 온갖 방법을 동원하고 있습니다.

동시에 중국 기업은 거대한 공사 능력과 건설 능력을 가지고 있습니다. 그러나 그들은 온갖 방법으로 방해하고 있습니다. 현재 유엔에는 명확한 데이터가 있습니다. 현재 전 세계 데이터의 49%가 미국에서, 24%가 유럽에서, 22%가 동아시아에서 교환되고 있으며, 그중 중국은 9%입니다. 그러나 만약 대륙 간 네트워크를 차단하여 미국과 중국이 탈동조화된다면, 미국이 입게 될 손실은 12% 감소하게 되며, 즉 49%가 37%로 줄어들고, 중국은 9%에서 7%로 감소하게 되어 양측 모두 거대한 손실을 입게 됩니다.

가장 위험한 것은 이러한 상황에서 향후 10년 동안 인공지능이 주도하는 네 번째 산업 혁명이 탈동조화의 영향을 받을 경우, 두 개의 평행한 시장, 두 개의 평행한 공급망이 생길 것이며, 국제통화기금(IMF)의 추정에 따르면 전 세계 경제 총량의 7%-12% 손실이 발생할 것으로 보입니다. 즉, 7조에서 12조 달러의 손실입니다. 제가 방금 보고한 바와 같이, 지난해 전 세계 경제 총량은 105조 달러였습니다. 이렇게 큰 경제 손실을 단독으로 감당할 수 있는 나라는 없습니다. 그 위험성은 매우 큽니다. 따라서 우리는 반드시 이러한 글로벌화 과정으로 돌아가야 하며, 주요 경제체와 중요한 경제 정책 간의 긴밀한 소통이 필요합니다.

또 다른 측면은 디지털 경제가 가져오는 특수 자산인 암호화폐입니다. 이 암호화폐는 지난 10여 년 동안 미국이 일관되게 다음과 같이 생각해왔습니다:

1. 그것은 국제 반자금세탁 및 국제 반테러 자금 조달에 큰 파괴력을 가지고 있습니다.

2. 그것은 시장에 큰 영향을 미치며, 그 가치의 급격한 변동이 국제 금융 시장에 큰 충격을 줍니다.

하지만 올해 미국의 정책은 중대한 변화를 겪었습니다. 첫째, 공화당 측에서 공화당 당헌은 암호화폐 발전을 그의 선거 공약으로 명확히 포함시켰습니다. 동시에 중국을 배제해야 한다고 명확히 밝혔습니다. 트럼프는 선거에서 우리가 암호화폐를 수용해야 하며, 중국이 우리를 대체하려고 한다고 공개적으로 말했습니다. 그의 부통령 후보인 반스는 본인이 바로 벤처 투자자이며, 상당한 암호화폐 자산을 보유하고 있습니다.

행정부 측에서는 바이든 정부가 트럼프가 '내가 취임 첫날에 디지털 화폐 발전을 제약하는 미국의 SEC(증권거래위원회) 의장을 해임하겠다'고 말했습니다. 하지만 그 의장은 올해 1월에 미국 SEC가 11개의 비트코인 ETF를 뉴욕 증권 시장, 나스닥 증권 시장, 시카고 선물 거래소에 상장하는 것을 승인했습니다. 이는 미국 정부가 비트코인의 합법성을 인정한 것을 의미하며, 7월에는 두 번째인 이더리움이 상장되었습니다.

따라서 트럼프가 비트코인 발전에 대해 다양한 정책 제약을 가하고 있다고 비난한 미국의 현행 증권거래위원회와 전체 바이든 정부의 태도는 사실상 근본적인 전환이 이루어졌습니다. 신흥 시장 국가와 브릭스 국가들 측면에서, 올해 9월 러시아 푸틴 대통령이 암호화폐를 공식 승인했으며, 실제로 남아프리카, 브라질, 인도는 이전에 이미 이를 진행해왔습니다. 따라서 현재 디지털 화폐 발전, 암호화폐는 확실히 부정적인 영향을 미치며, 우리는 그 위험과 자본 시장에 대한 해악을 충분히 인식해야 합니다.

하지만 우리는 국제적인 최신 변화와 정책 조정, 특히 미국 공화당과 민주당의 정책 영향을 연구해야 합니다. 이는 전체 디지털 경제 발전에 있어 매우 중요한 측면입니다. 감사합니다!

주젠동이 주광요에게 질문: 2015년 이전을 회상하면, 중국의 디지털 화폐 기술은 세계적으로 선두에 있었습니다. 그때는 채굴이라고 불렸습니다. 지금 9년이 지났는데, 우리는 얼마나 차이가 난다고 생각하십니까?

주광요: 현재 사실상 반도체 발전과 밀접한 관련이 있습니다. 왜냐하면 당신이 그것을 사용하지 않기 때문입니다. 우리가 원래 걱정했던 것은 무엇입니까? 하나는 방금 제가 말한 것처럼, 미국인과 우리가 G20에서 여러 차례 주장했던 것처럼, 반테러 자금 조달과 반자금세탁이 심각한 충격을 받았고, 특히 자본 시장의 급격한 변동이 있었습니다. 이것이 존재합니까? 있습니다.

하지만 규제 측면에서 어떻게 해결할 것인가? 해결할 수 있어야 합니다. 현재 우리의 격차는 당신이 참여하지 않는 것입니다. 하지만 제가 말했듯이, 당신이 이렇게 제한하더라도, 지하 경로를 통해 거래는 이루어지고 있습니다. 그러나 당신이 생산 능력을 활용하는 것은 법적으로 금지되어 있기 때문에 불가능합니다. 그래서 우리는 새로운 문제를 연구해야 합니다. 즉, 중앙 정치국 회의의 공보는 문제를 정면으로 다루고, 우리는 논의하고 해결해야 합니다.