미국이 전략 비축 비트코인을? 상원 의원 루미스가 비트코인 2024 대회에서 법안 제안을 발표할 계획

원문 제목：《와이오밍주 상원의원 루미스, 내슈빌 회의에서 전략적 비트코인 준비금 법안 발표 계획》

원문 저자：엘리너 테레트, 찰리 가스파리노

번역：화성재경, 이슨

FOX 비즈니스에 따르면, 도널드 트럼프는 이번 주 후반 테네시주 내슈빌에서 약 20,000명의 비트코인 애호가들 앞에서 연설할 예정이며, 동시에 와이오밍주에서 암호화폐를 지지하는 공화당 상원의원 신시아 루미스(Cynthia Lummis)도 큰 뉴스를 만들기 위해 새로운 법안을 발표할 준비를 하고 있다. 이 법안은 비트코인을 주류 금융 자산으로 확고히 자리매김하기 위한 것으로, 암호화폐 산업에 근본적인 변화를 가져올 수 있다.

이 법안에 대한 정보를 알고 있는 세 명의 암호화폐 임원에 따르면, 루미스는 연례 비트코인 회의에서 법안을 발표할 준비를 조용히 해왔다. 이 법안은 연방준비제도(Fed)가 전략적 준비 자산으로서 일부 비트코인을 보유하도록 요구하는 내용을 담고 있다. 본 기사가 작성될 당시 루미스의 계획은 아직 확정되지 않았으며, 발표가 연기될 가능성도 있다. 그러나 루미스의 일부 직원들과 직접 접촉한 사람들은 그녀가 토요일 회의에서 자신의 의도를 발표하기를 희망하고 있으며, 이는 트럼프의 예정된 연설 이전에 이루어질 예정이다. 그녀의 직원들은 트럼프가 이 법안과 그 배경에 대해 지지해주기를 바라고 있다.

2021년 6월 4일, 신시아 루미스 상원의원이 플로리다주 마이애미에서 열린 비트코인 회의에서 연설하고 있다. (Eva Marie Uzcategui/Bloomberg via/Getty Images)

이들은 그녀가 금요일 오후에 전 민주당 하원의원인 탈시 가바드가 주최하는 화상 대화에서 법안을 발표할 수도 있다고 전했다. 가바드는 현재 트럼프의 백악관 복귀 시도를 지지하고 있다.

법안에 대한 정보는 아직 공개되지 않았지만, 루미스는 이번 주 자신의 X 계정에서 중대한 발표를 예고하며 "이번 주에 큰 일이 일어날 것입니다. 기대해 주세요!"라고 적었다.

법안의 구체적인 내용은 아직 불확실하지만, 초안을 본 한 관계자에 따르면 이 법안의 목적은 연방준비제도가 비트코인을 구매하고 이를 준비 자산으로 보유하도록 지시하는 것이다. 이는 미국 중앙은행이 금과 외환을 보유하는 방식과 유사하며, 미국의 통화 시스템을 관리하고 달러 가치를 안정적으로 유지하는 데 도움을 줄 수 있다.

이 관계자는 루미스가 상원 은행위원회의 몇몇 동료들에게 이 법안을 조용히 홍보하고 그들이 공동 제안자로 서명하도록 설득해왔다고 전했다.

HarrisX의 최고 비즈니스 책임자 알렉스 치지크는 "연방준비제도가 비트코인을 전략적 준비 자산으로 보유하는 것은 중대한 조치가 될 것이며, 달러와 우리의 자본 시장에 안정성을 가져올 것입니다."라고 말했다. "이는 또한 우리의 중앙은행이 혁신을 수용하고 있다는 강력한 신호를 보냅니다. 중앙은행은 비트코인의 자연스러운 초당파적 안식처입니다."

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비트코인을 준비 자산으로 도입하기 위해서는 대통령과 의회의 지원이 필요하지만, 디지털 통화가 금융 자산으로서의 유효성에 대해 정치계와 경제계의 회의적인 시각이 존재하기 때문에 이는 결코 쉬운 일이 아니다. 2조 달러 규모의 암호화폐 산업은 사기 문제로 시달리고 있으며, 많은 주류 경제학자들은 이를 가치 저장 수단으로 사용하는 것에 대해 회의적인 입장을 취하고 있다.

그럼에도 불구하고, 법안이 도입되고(트럼프의 지지가 있을 경우) 비트코인이 준비 자산으로 분류된다면, 이는 정부 고위층이 비트코인을 합법적인 금융 자산으로 인정하는 것이며, 이는 암호화폐 산업이 주류 인정을 추구하는 과정에서 항상 목표로 해왔던 것이다.

비트코인 채굴 회사 Riot Platforms의 공공 정책 책임자 샘 라이먼은 "세계에서 가장 큰 암호화폐를 전략적 준비 자산으로 분류하는 것은 '비트코인 우주 경쟁'의 도화선이 될 것입니다. 만약 미국이------세계에서 가장 부유한 국가이자 글로벌 자본의 본거지------자산 부채표에 비트코인을 축적하기 시작하면, 다른 국가들도 이를 따를 강력한 동기를 가질 것입니다."라고 말했다.

미국은 이미 비트코인의 최대 국가 보유자이며, 따라서 강력한 선발 우위를 가지고 있다. 법무부는 수년간 불법 행위자들로부터 막대한 자금을 압수해왔으며, 현재 미국은 약 210,000개의 비트코인을 보유하고 있으며, 각 비트코인의 가치는 약 66,000달러를 초과한다.

라이먼은 "각국이 지구에서 가장 희귀한 통화 자산을 축적하기 위해 경쟁하면서, 이는 국가 간 게임 이론을 초고속 발전 단계로 이끌 것입니다."라고 덧붙였다.

루미스의 대변인은 이 문제에 대해 언급하지 않았다. 트럼프 캠프의 대변인도 논평 요청에 응답하지 않았다.

이번 회의에는 MicroStrategy의 마이클 세일러, Ark Invest의 캐시 우드, 전 대통령 후보 비벡 라마스와미, 독립 후보 로버트 F. 케네디 주니어 등 다른 유명 인사들도 참석할 것으로 예상된다. 이번 회의는 전국 정치가 혼란스러운 시기에 열리며, 양당 모두 암호화폐를 보유한 유권자를 겨냥하고 있어 11월 대통령 선거가 치열할 것으로 보인다.

사진 1 / 4 MicroStrategy CEO 마이클 세일러가 2022년 4월 7일 마이애미에서 열린 비트코인 회의에서 연설하고 있다.| Getty Images

바이든 대통령이 선거에서 물러난 후, 부통령 카말라 해리스(Kamala Harris)는 민주당 후보로 급부상했다. 해리스는 자신의 선거 동반자를 선택하는 등 해야 할 일이 많지만, 암호화폐를 지지하는 민주당원인 마크 큐반(Mark Cuban) 등은 그녀의 선거 캠프가 암호화폐 산업과의 관계를 완화할 것을 제안하고 있다. 이 산업은 바이든 정부의 규제 체계로 인해 엄격한 검토를 받고 있다.

관계자에 따르면, 해리스는 회의 주최자와의 협상 후 비트코인 회의에 참석하지 않기로 결정했다.

그러나 민주당 내부 인사들은 그녀가 암호화폐 보유자들의 지지를 얻으려는 의지가 있는 것으로 보인다고 전했다. 암호화폐 보유자들은 약 5,000만 명의 잠재 유권자를 대표하며, 이들 중 많은 사람들은 자신의 투자를 보호하는 것 외에는 정치에 관심이 없다.

해리스의 회사 뉴스 대변인은 즉각적인 논평을 하지 않았다.

공화당은 이미 암호화폐 산업에서 우위를 점하고 있으며, 전 공화당 대통령 후보이자 현재 트럼프 보좌관인 라마스와미는 몇 달 동안 이 산업에 호의적인 태도를 보여왔다. 트럼프도 마찬가지로, 토요일 예정된 출연에서 비트코인 채굴 촉진, 디지털 자산의 자가 관리 권한, 중앙은행 디지털 통화(CBDC) 창설 포기를 포함한 공화당 플랫폼의 약속을 홍보할 계획이다.

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루미스 본인도 비트코인 투자자이다. 그녀는 상원에서 "암호화폐 여왕"으로 알려져 있으며, 비트코인을 사용하여 국가의 금융 지위를 강화할 것을 지지하고 있다.

2022년, 그녀는 비트코인을 사용하여 연방준비제도의 400억 달러 외환을 분산시키는 아이디어를 제안하며, 이 자산의 탈중앙화 특성이 시간이 지남에 따라 더욱 "편재화"될 것이라고 강조했다. 이번 달 초, FOX 비즈니스의 래리 쿠들로와의 인터뷰에서 그녀는 비트코인을 준비 자산으로 보유하는 아이디어를 제시하며, 이는 달러 강세를 지원하는 데 도움이 될 수 있다고 말했다.

트럼프가 비트코인을 잠재적 준비 자산으로 보는 개념에 대해 어떻게 생각하는지는 아직 불확실하며, 그가 이를 지지할지 여부도 불분명하다. 루미스 법안 초안을 검토한 한 관계자는 이 법안의 주요 장점 중 하나가 달러를 강화하는 데 도움이 될 것이라는 점을 강조했다. 현재 달러는 국가 세무 당국의 충분한 신뢰와 신용 지원을 받고 있으며, 이는 어떤 하드 자산에 의존하지 않는다.

2023년 11월 25일, 사우스캐롤라이나주 콜럼비아의 윌리엄스 브라이스 스타디움에서 열린 클렘슨 대학교와 사우스캐롤라이나 대학교 간의 팜 볼 경기 중 휴식 시간에, 전 대통령 트럼프가 관중에게 손을 흔들고 있다. (션 레이포드/게티 이미지社)

그러나 이 조치는 논란을 일으킬 수 있다. 암호화폐를 포함시키는 것이 미국 경제의 주요 기둥인 금의 가치를 약화시킬 수 있다는 주장도 있다. 암호화폐 회의론자들은 비트코인의 변동성이 연방준비제도가 이를 경제적 역풍에 대한 헤지 수단으로 효과적으로 사용할 수 없게 만들 것이라고 우려하고 있다.

연방준비제도 부의장 랜디 콰를스(Randy Quarles)는 중앙은행이 정치적 신용 분배를 위한 "미끄러짐"을 피하기 위해 미국 국채를 자산 부채표의 전부로 삼아야 한다고 밝혔다.

연방준비제도 부의장 랜디 콰를스 (Andrew Harrer/Bloomberg via/Getty Images)

6월 기준으로 연방준비제도의 자산 부채표 규모는 7.3조 달러에 달하며, 여기에는 국채, 외환 보유고 및 금 등의 자산이 포함되어 있다.

"미국 국채보다 더 안전한 투자는 없습니다. 그래서 왜 우리가 전략적 준비 자산으로 비트코인을 보유해야 하는지 정말 이해할 수 없습니다."라고 경제학자이자 전 트럼프 고문인 스티브 무어(Steve Moore)는 FOX 비즈니스에 보낸 성명에서 말했다. "긍정적인 측면은, 이것이 정부 자산을 분산시키는 좋은 방법이 될 것이라는 점입니다."

라마스와미는 비트코인을 포함할 수 있는 "상품 바구니"를 사용하여 달러를 지원하자는 유사한 아이디어를 제안했으며, 이는 바이든 정부 초기의 심각한 인플레이션에 대응하기 위한 것이다. 또 다른 비트코인 지지자인 케네디는 유사한 접근 방식을 제안했지만, 이는 암호화폐 산업 회의론자들의 반대에 부딪혔다. 그들은 이것이 1971년 미국이 포기한 금본위제의 비현실적인 복귀를 의미한다고 주장했다.

비트코인을 잠재적 전략적 준비 자산으로 사용하는 아이디어는 새롭지 않지만, 디지털 자산을 주류에 포함시키려는 목소리는 점점 더 커지고 있다. 블랙록 CEO이자 세계 최대의 자산 관리자인 래리 핑크(Larry Fink)가 반대자에서 확고한 지지자로 전환하면서 비트코인은 월스트리트의 큰 지지를 받았다. 핑크는 비트코인을 "세탁 자금 지표"라고 언급했지만, 현재는 이를 "디지털 금"과 "장기 가치 저장 수단"으로 부르고 있으며, 그의 회사는 올해 초 비트코인 상장지수펀드(ETF)를 출시했다. 이 펀드는 출시 이후 약 195억 달러의 투자자 자금을 유치했다.

2023년 1월 17일, 블랙록 CEO 래리 핑크가 스위스 다보스 세계 경제 포럼 행사에서 연설하고 있다. (Hollie Adams/Bloomberg via Getty Images)

트럼프는 최근 이러한 견해를 바꾸었다.

"우리가 그렇게 하지 않으면, 중국이 이 분야를 차지할 것입니다."라고 트럼프는 지난주 블룸버그와의 인터뷰에서 디지털 자산에 대한 최근의 수용에 대해 언급하며 말했다. "나는 다른 나라가 이 분야를 차지하는 것을 원하지 않습니다."

한편, 루미스의 법안이 법률로 제정된다면, 암호화폐 보유자들은 상당한 보상을 받을 수 있다. 공급량이 고정되어 있기 때문에, 대량의 비트코인을 구매하는 어떤 주체도 상대적으로 짧은 시간 내에 자산 가격을 급등시킬 수 있다.

Swarm Markets의 공동 창립자 필립 피퍼(Philipp Pieper)는 FOX 비즈니스에 "가격 측면에서 전략적 비트코인 채택은 실제로 잠재적인 큰 상승을 의미합니다. 재정적 관점에서 시장의 이익이 더욱 강력해질 것입니다."라고 말했다.

현재 국회 동료들이 루미스의 법안에 어떻게 반응할지는 불확실하다. 이 법안이 통과될 수 있을지는 하원과 상원의 구성, 그리고 11월에 누가 백악관에 들어설지에 크게 달려 있다.