a16z: FIT21 법안의 자세한 설명, 왜 그것이 암호화 산업 발전에 도움이 되는가?

저자: a16z

편집: 심조 TechFlow

이번 달 말, 하원은 중요한 법안(HR 4763)에 대한 투표를 진행할 예정이며, 우리는 여러분이 이 문제에 주목해야 한다고 생각합니다.

++21세기 금융 혁신 및 기술 법안++(FIT21 법안)은 통과될 경우, 미국의 암호화폐 규제를 보다 명확하게 하여 이 산업의 모든 종사자에게 유리할 것입니다. 이 법안이 통과되면 다음과 같은 효과가 있습니다:

• 블록체인 프로젝트가 미국에서 안전하고 효율적으로 시작할 수 있는 경로를 제공합니다;

• 미국 증권 거래 위원회(SEC)와 미국 상품 선물 거래 위원회(CFTC) 간의 경계를 명확히 하여, 누가 암호화폐의 어떤 행위를 규제하는지, 디지털 자산이 증권인지 상품인지에 대한 명확성을 제공합니다;

• 암호화폐 거래소에 대한 감독을 보장하고, 암호화폐 거래 규정을 시행하여 미국 소비자를 추가로 보호합니다.

우리는 아래에서 이러한 모든 것이 왜 중요한지에 대한 이유를 공유할 것입니다.

이 법안에는 어떤 내용이 포함되어 있나요?

FIT21 법안/HR 4763은 미국 디지털 자산 시장을 위한 규제 프레임워크를 수립하여:

디지털 자산의 독특한 구조적 문제를 해결합니다;

명확하고 건전한 소비자 보호 조치를 제공합니다;

어떤 디지털 자산이 상품 선물 거래 위원회(CFTC)에 의해 규제되고, 어떤 디지털 자산이 증권 거래 위원회(SEC)에 의해 규제되는지를 명확히 합니다. 이는 "상품"과 "증권"의 정의가 중요한 차이를 가지며, 이는 그들의 규제 방식에 중요한 영향을 미치기 때문에 중요합니다.

• 만약 디지털 자산을 운영하는 블록체인이나 디지털 원장이 기능적이고 탈중앙화되어 있다면, 미국 상품 선물 거래 위원회(CFTC)는 디지털 자산을 상품으로 규제할 것입니다.
• 만약 관련 블록체인이 기능적이지만 탈중앙화되어 있지 않다면, 미국 증권 거래 위원회는 디지털 자산을 증권으로 규제할 것입니다.

이 법안은 탈중앙화를 다음과 같이 정의합니다: 다른 요구 사항 외에도, 아무도 블록체인이나 그 사용에 대한 일방적인 통제 권한을 가지지 않으며, 발행자나 관련자가 20% 이상의 디지털 자산 통제권이나 디지털 자산의 투표권을 가지지 않는 경우.

이 법안은 고객 자금의 분리, 토큰 내부자의 잠금 기간(혁신을 장려하기 위해 단순한 투기가 아닌), 연간 판매량 제한, 그리고 공시 요구사항과 같은 다른 소비자 보호 요구사항도 규정하고 있습니다.

이러한 보호 조치는 20세기 20년대의 과잉 번영과 1929년 주식 시장 붕괴 이후에 시행된 보호 조치와 유사하며, 이러한 조치가 확립되자 미국은 시장과 경제의 전례 없는 성장과 혁신의 시대를 맞이했습니다.

이 법안에는 어떤 내용이 포함되어 있지 않나요?

일부 업계 관계자들은 이 법안이 증권 거래 위원회에 지나치게 많은 관할권을 부여한다고 우려하고 있으며, 탈중앙화에 대해 매우 높은 기준을 설정하고, 재집중된 토큰이나 프로젝트를 회수할 수 있는 능력에 대해 걱정하고 있습니다. 또한 이 법안이 증권 거래 위원회와 상품 선물 거래 위원회의 관할권에 대한 명확한 경계를 설정하지 않았다는 우려도 있습니다.

그러나 이 법안이 완벽하지는 않지만, 암호화폐 산업에 필요한 규제 확실성을 제공하여 미국에서 계속 운영하고 혁신할 수 있도록 할 것입니다.

일부 사람들은 왜 어떤 형태의 규제가 필요한지 질문할 것입니다. 규제가 없는 것은 비현실적이며, 더 명확한 규칙이 혼란스러운 규칙보다 낫습니다. 규제와 기업의 준수에 대한 명확한 경로는 혁신가들이 대중과 신뢰를 구축하고 유용한 제품을 제공할 수 있게 하며, 불순한 의도를 가진 행위자들에게 더 많은 책임을 부여합니다.

누가 배후에 있나요?

FIT21 법안은 하원 금융 서비스 위원회(증권 거래 위원회 규제 담당)와 하원 농업 위원회(상품 선물 거래 위원회 규제 담당)의 공동 노력으로 이루어졌으며, 업계의 지지를 받았습니다. 지난해 7월, 금융 서비스 위원회는 이 법안을 통과시켰고, 여섯 명의 민주당원과 위원회 내 모든 공화당원의 지지를 받았으며, 농업 위원회에서도 만장일치로 통과되었습니다. 그 이후로 이 법안은 양당의 지지를 받고 있습니다.

왜 지금이며, 여러분이 도울 수 있는 것은 무엇인가요?

이 법안에 대한 투표는 향후 몇 주 내에 진행될 예정이며, 이는 미국의 암호화폐에 대한 국민 투표가 될 것입니다.

따라서 이 법안이 강력한 양당의 지지를 받아 통과되는 것이 매우 중요합니다. 이후에는 상원에서도 통과되어 대통령의 서명을 받아 법률이 되어야 합니다. 그래서 우리는 지금 중요한 시점에 있습니다. 여러분의 힘을 보태기 위해, 우리는 여러분이 Stand with Crypto 웹사이트를 통해 지역 대표에게 연락할 것을 촉구합니다.

왜 이것이 중요한가요?

암호화폐 산업이 10년 이상 존재해왔지만, 미국에서는 디지털 자산에 대한 포괄적인 규제 프레임워크가 구축되지 않았습니다. 현재의 규제 프레임워크는 단편적이고 불완전하며 명확성이 부족합니다. 이러한 규제 불확실성은 혁신을 위한 혼란스러운 환경을 조성할 뿐만 아니라, 불순한 행위자들에게 온상이 됩니다. 우리가 보았듯이, 불순한 의도를 가진 기업과 개인은 규제의 공백을 이용하여 제품을 쉽게 출시할 수 있습니다.

동시에, 책임 있는 행위자들 ------ 합법적인 기업가와 스타트업 ------는 의심스러운 "법 집행 기반 규제"의 피해를 보고 있습니다. 이러한 관행은 미국의 혁신을 저해하며, 특히 다른 국가들이 지속적으로 혁신하는 상황에서, 달러의 장기적인 지배력에 부정적인 영향을 미치고, 미국 소비자와 미국 경제의 전반적인 발전에도 해롭습니다.

다른 관할권이 적절한 규제 체계를 제공할 때, 스타트업 활동은 종종 해외로 이전됩니다. 이는 추상적인 우려가 아닙니다: 스타트업은 일자리와 경제 가치를 창출하며, 다음 대형 기술 기업으로 성장할 가능성이 있습니다. 예를 들어, 아마존, 애플, 페이스북, 구글, 마이크로소프트, 넷플릭스, 엔비디아, 세일즈포스는 모두 미국에서 설립된 기업으로, 그 중 일부는 지난 20년 동안에만 탄생했습니다. 오늘날 그들은 시장 가치를 지배할 뿐만 아니라 우리의 일상 생활에 깊은 영향을 미치고 있습니다. FIT21 법안은 혁신을 지원하는 환경을 창출함으로써 암호화폐 산업이 동일한 잠재력을 가지도록 하며, 소수의 대형 기술 기업이 시장을 독점하고 다수의 사람들을 통제하는 상황을 피할 수 있도록 합니다.

여러분이 암호화폐에 대해 어떻게 생각하든, 이는 단순한 금융 기회가 아닙니다. 이는 중요한 기술 플랫폼의 전환을 나타냅니다, 개인 컴퓨터, 휴대폰, 인터넷이 우리의 세상을 변화시킨 것처럼 말입니다. 비록 인터넷이 인류 역사상 가장 중요한 기술 혁신 중 하나이지만, 오늘날 그것에 의존하는 소비자, 창작자, 개발자들을 실망시키고 있습니다. 블록체인, 암호화폐 및 Web3는 여러 방식으로 이 문제를 해결할 수 있습니다: 심층 위조에 대한 진위 증명과 인공지능에 대한 신원 증명, 소셜 미디어 플랫폼에서 더 많은 발언권과 선택권, 더 포괄적인 결제 시스템 등. 그러나 우리는 이러한 혁신이 미국에서 계속 발전할 수 있도록 유리한 환경이 필요합니다.