미국 SEC 의장이 글을 썼다: 암호화폐 회사는 법적 범위 내에서 활동하든지, 아니면 아예 하지 말아야 한다

저자: 미국 증권 거래 위원회 의장 Gary Gensler

편집: 비푸시 BitpushNews Mary Liu

제가 MIT에서 블록체인과 통화에 관한 강의를 할 때마다 매 학기 학생들에게 묻는 질문이 있습니다: "여러분의 마음속에서 사토시 나카모토는 누구인가요?"

오늘날까지 아무도 알지 못합니다. 사토시 나카모토의 익명성은 신뢰할 수 있는 제3자가 없는 새로운 금융의 일부로, 정부나 은행과 같은 중앙 중개 기관의 감독 없이 인터넷에서 가치를 이전하는 새로운 방식입니다.

그러나 금융 세계는 고대부터 신뢰와 법치에 기반을 두고 있습니다. 또한 은행에서 증권 거래소에 이르기까지 금융은 중앙 집중화되고 상호 연결되는 경향이 있습니다.

암호화 시장도 예외는 아니며, 많은 "신뢰할 수 있는" (비록 규정 준수는 아닙니다) 중개인이 존재합니다. 현재 암호화 산업은 소수의 거래소, 대출, 스테이킹 및 기타 금융 중개 기관이 주도하고 있으며, 투자자들은 이러한 기관이 그들의 자산에 대해 책임을 질 것이라고 믿고 있습니다. CryptoCompare의 데이터에 따르면, 세 개의 주요 암호화 거래소가 모든 거래량의 거의 3/4를 차지한다고 합니다.

암호화 기업가들은 그들의 마케팅 PPT에서 자신들이 투명하고 규제를 받는다고 주장할 수 있습니다. 그러나 오해하지 마십시오: 미국 증권 거래 위원회 (SEC)에 등록하고 연방 증권법을 완전히 준수하는 참여자는 극히 일부에 불과합니다.

규정 준수의 부족은 투자자들이 어렵게 얻은 자산에 위험을 초래할 수 있습니다. 투자자들은 암호화 자산 자체 및 거래를 수행하고 자산을 관리하는 회사에 대한 기본 정보 공개가 부족합니다: 회사는 고객 자산에 대해 무엇을 했나요? 그들은 약속된 수익을 어떻게 조달하나요? 그들은 투자자의 주머니에 손을 넣고 있나요? 여러분이 토큰을 구매하거나 판매할 때, 상대방은 거래 중개자인가요? 조작과 사기를 방지하기 위한 규칙은 무엇인가요?

공개와 기타 투자자 보호가 없다면, 우리는 전혀 알 수 없습니다.

전체적으로 이러한 회사들은 항상 "우리에게 믿어라"고 말합니다. 더 중요한 것은, 회사가 파산할 때 (최근 많은 회사들이 파산했습니다), 그들은 파산 법원에 도움을 요청하여 그들의 엉망진창을 해결하려고 합니다. 사토시의 초기 구상, 즉 본질적으로 코드는 법이라는 점을 고려할 때, 이는 다소 아이러니합니다.

미국 증권 거래 위원회 의장으로서, 저는 암호화 시장에서 하나의 목표를 가지고 있습니다: 투자자와 시장이 다른 증권 시장에서 받을 수 있는 모든 보호를 받을 수 있도록 보장하는 것입니다.

어떻게 할 것인가?

첫째, 중개 기관과 토큰은 스스로 적절하게 규정 준수를 해야 합니다. 암호화 중개인의 사업 구조는 우리가 규제하는 증권 거래소, 중개 자산 운용사 및 채권 거래소의 법률에 부합해야 합니다; 그들은 사기 및 조작을 방지하기 위한 규칙 매뉴얼을 작성할 수 있습니다. 암호화 증권 발행자는 등록 성명을 제출하고 필요한 공개를 해야 합니다.

이것들은 증권 시장의 다른 참여자들이 수십 년 동안 따랐던 규칙입니다.

증권법의 명확성 부족이라는 주장은 설득력이 없다고 생각합니다. 일부 암호화 회사는 법이 충분히 명확하지 않다고 주장할 수 있지만, 그들의 플랫폼이 충분한 투자자 보호를 제공하지 않다는 것을 인정하지는 않습니다.

우리는 기업가들이 지지하는 대부분의 암호화 토큰과 그들의 다른 특성이 그것들이 증권으로 분류될 가능성이 높다는 것을 잘 알고 있습니다. 우리는 대출 및 스테이킹 플랫폼이 증권법의 적용을 받는 방식을 잘 알고 있습니다. 우리는 상장된 암호화 증권 플랫폼이 SEC에 등록해야 한다고 명확히 밝혔습니다. 또한, 증권법은 이러한 플랫폼이 기능을 단일 보호 아래 결합해서는 안 된다고 명시하고 있으며, 이는 투자자에게 충돌과 위험을 초래할 수 있습니다.

거래, 대출 또는 스테이킹 서비스를 제공하는 암호화 회사의 공통된 특징은 사용자가 자신의 암호화 자산에 대한 통제권을 플랫폼에 넘기도록 요구한다는 것입니다 (당신의 키가 아니라, 당신의 토큰이 아닙니다). 따라서 SEC 직원들은 회사가 사용자를 대신하여 보유한 암호화 자산에 대해 어떻게 회계 처리를 해야 하는지에 대해 명확히 하고 있으며, 직원들은 최근 암호화 자산 시장 참여자의 파산 및 재정적 어려움으로 인한 공개 의무에 대한 지침을 제공했습니다.

우리는 또한 암호화 플랫폼의 일반적인 운영 방식에 따라, 오늘날 투자 고문이 이를 적격 수탁자로 의존할 수 없다는 것을 잘 알고 있습니다. 우리는 또한 모든 투자 고문을 통해 투자된 자산, 비록 비펀드 또는 증권의 암호화 자산을 포함하더라도, 적격 수탁자가 관리하도록 요구하는 규칙을 제정했습니다.

하지만 솔직히 말해서, 암호화 중개 기관들은 SEC에 완전히 등록하고 의회가 제정한 법률을 준수하지 않고 있으며, 아마도 그들의 비즈니스 모델 자체가 비규정 준수일 것입니다. 어떤 경우에는 일부 참여자들이 비규정 준수 활동에 대한 승인을 추구하고 있으며, 근본적으로 비규정 준수이고 충돌이 가득한 비즈니스 모델을 변경하려고 하지 않습니다.

물론, 우리의 또 다른 도구는 조사 및 집행 조치를 통해 위반 행위를 근절하는 것입니다.

SEC는 암호화 중개 기관 및 토큰 발행인에 대한 100건 이상의 사건을 성공적으로 제기하거나 해결했습니다. 여기에는 일부가 폰지 사기 또는 피라미드 계획을 운영하거나 불법 판매에 관여하거나 기타 형태의 사기를 저지른 사건이 포함됩니다. 우리는 최근 FTX CEO 및 기타 경영진과 Terraform 및 그 창립자에 대해 사기 혐의를 제기했습니다.

법 집행 조치는 시간과 자원을 필요로 합니다. 이는 암호화폐 분야에서 특히 그렇습니다. 왜냐하면 회사들이 일반적으로 협조하지 않기 때문입니다. 그들은 미국 투자자에게 제품을 제공하면서도 해외 관할권을 주장하며, 투자자들이 그들의 플랫폼 내 및 플랫폼에서 모금한 자금을 포함하여 장기적인 소송에 대응할 충분한 자금을 가지고 있습니다. 그러나 우리는 시장에서 부정 행위를 근절하기 위해 우리의 사명을 흔들림 없이 수행할 것입니다.

일부 사람들은 미국 증권 거래 위원회가 암호화 발행인 및 중개 기관에 대해 소송을 제기하는 것(심지어 단순히 조사하는 것조차) 비판합니다. 어떤 사람들은 우리가 혁신이 번창하도록 두어야 한다고 주장하며, 그렇지 않으면 혁신이 해외로 나갈 것이라고 말합니다. 그러나 투자자 보호를 포기하는 것은 사람들의 평생 저축에 위험을 초래할 수 있습니다. 법 집행은 도구일 뿐이며 목적이 아니며, 목표는 시장 참여자들이 법과 규칙을 준수하도록 하고 우리의 "고객"인 미국 투자자를 보호하는 것입니다.

사실은 이렇습니다: 사토시의 신원이 알려지지 않더라도, 암호화 규제의 법 조항은 명확하며, 암호화 회사는 법의 범위 내에서 운영하거나 운영하지 말아야 합니다.