「アメリカ戦略ビットコイン準備」草案全文：BTCを永久的な国家資産として管理する
この命令は現在草案段階にあり、トランプが就任した後に署名される必要があります。编译：比推 BitpushNews
2024年12月17日、ビットコイン政策研究所（Bitcoin Policy Institute）は、トランプ政権下のアメリカ財務省外国為替安定基金（ESF）の下に戦略的ビットコイン準備を設立することを提案する行政命令を起草しました。この命令は、トランプが就任した後に署名される必要があります。
比推注：ビットコイン政策研究所は、ビットコインと新興通貨ネットワークの政策と社会的影響を研究する無党派の非営利組織です。
以下は行政命令の全文です：
アメリカ合衆国憲法および法律（アメリカ合衆国法典第31篇第5302節を含む）に基づき、私に与えられた権限により、以下の命令を発します：
第1節 目的
世界の金融がデジタル資産と新しい経済ツールをますます統合する中で、アメリカはグローバル経済の安定とリーダーシップを維持するために金融戦略を調整する必要があります。ビットコインは、デジタルゴールドに類似した分散型の有限価値保存資産であり、独自の特性を持ち、ドルの弾力性を高め、アメリカの経済利益を支援します。
本行政命令は、ビットコインを財務省外国為替安定基金（ESF）内で戦略的に取得するのに適した資産として指定し、戦略的ビットコイン準備を設立し、すべてのアメリカ人に利益をもたらす永久的な国家資産とします。
第2節 政策
アメリカの政策は以下の通りです：
戦略的ビットコイン準備を設立し、私たちの経済を発展させ、アメリカの未来の金融主導地位を強化すること；
ビットコインをアメリカ政府が保有する戦略資産として定義し、ESFが保有する資産の多様性を拡大し、21世紀の国家経済安全保障と競争優位を確保し、資本、才能、声を引き寄せて業界の発展を促進すること；
デジタル資産業界のグローバルリーダーとなり、私たちの偉大な国で企業を設立・拡大すること。
第3節 SBRの設立とビットコインの戦略的準備資産としての指定
( a ) 戦略的ビットコイン準備の設立
戦略的ビットコイン準備（SBR）を設立し、財務長官が管理します。これは、アメリカの準備資産の多様性を高めることを目的としています。その使命に対する信頼を高めるために、SBRは定期的な監査、厳格なセキュリティ基準、包括的な報告措置を受け、長期的な説明責任と安全性を確保します。
( b ) 政府のビットコイン保有量の統合
本命令の発効日から7日以内に、いかなる連邦機関（アメリカ合衆国法警局を含む）が管理するビットコインは、売却、交換、オークション、またはその他の方法で担保に供されてはならず、合法的な所有権を取得した後（連邦機関に有利な刑事または民事没収訴訟において最終的かつ控訴不可能な判決が下された後）、その連邦機関の責任者がSBRに譲渡するものとします。
( c ) 準備資産の指定
ビットコインをESF内で購入・保有するのに適した戦略的準備資産として指定します。本命令の発効日から60日以内に、財務長官に対し、ESF内でビットコインを取得・管理するためのビットコイン取得計画を実施するよう指示します。SBRの目標は、アメリカをビットコインの保有、革新、管理の分野で疑いのない世界的リーダーとして位置づけ、アメリカの利益が外国の競争相手の利益よりも優先されるように、グローバルデジタル資産戦略の基準を設定することです。
第4節 取得と保管の協定
( a ) 調達計画
財務長官に「信用工具を処理する」権限を与える31 U.S.C. 5302に基づき、財務長官は、法的義務を遵守する方法で、ESFから少なくとも5210億ドルを戦略的にビットコインを取得するために割り当てるよう指示します。これは、適切な取引先から債務を購入し、ビットコインで返済する方法で行われます。財務長官は、価値を最大化しリスクを低減する協定に基づき、著名な市場参加者と協力するものとします。初期の取得計画は、本命令の発効日から365日以内に完了する必要があります。
( b ) 保管とセキュリティの協定
SBRのビットコイン保有量をすべての段階で保護するために、財務長官は以下の段階的な保管フレームワークを実施します。本命令の発効日から30日以内に、長官はアメリカ政府と信頼できる安全な保管サービスプロバイダーとの既存の関係が、SBR内でビットコインに対して即時かつ信頼できる保管ソリューションを提供するのに十分であることを確認します。長官は、取得計画に基づくすべてのビットコイン購入を安全にこのような保管サービスプロバイダーに移転するよう指示します。
同時に、長官は国家安全保障局、サイバーセキュリティおよびインフラセキュリティ局、国家標準技術研究所（NIST）、および長官が要求するその他の機関と協力して、自己保管協定（専用ハードウェア、保証されたソフトウェア、アクセス制御、地理的分散、多重署名制御、物理的セキュリティ対策を含む）を策定・実施し、長期的な安全性を高め、第三者への依存を減らし、アメリカのビットコイン準備を「デジタルフォートノックス」として完全に主権的に管理することを目的とします。長官は、SBRの保管協定がESFの監査手続き、厳格なサイバーセキュリティ基準、および暗号準備証明の検証と一致することを保証します。
第5節 戦略的ビットコイン準備の販売条件
( a ) 長期保存の原則
SBRは、アメリカの金融力とデジタル経済の未来へのコミットメントの永久的な柱として、私たちの国がノースフォートの金準備を保護する持続的な精神と同様に機能します。SBRに保有されるビットコインは、短期的な金融ツールや日常的な緊急事態のための基金として見なされるべきではなく、アメリカの未来の繁栄と安全を支える世代資産として考えられるべきです。これはアメリカの政策です。政府は、本命令の発効日から少なくとも25年間（HODL）SBRで取得したすべてのビットコインを保有するものとします。
( b ) 厳格な清算制限
SBRの売却またはその他の形での撤資は、通常の金融の変動や地政学的な不確実性を明らかに超える厳しい特別な状況においてのみ許可されます。
( c ) 厳格な承認手続き
いかなる売却を行う前に、財務長官は詳細な書面による決定を提出し、提案された清算が特定の国家経済または安全危機に直接関連していることを示す大量の証拠を添付する必要があります。この決定はアメリカ大統領の承認を得なければなりません。明示的な権限がない限り、財務長官はSBRのいかなる部分も売却、担保、交換、またはその他の方法で処分する権限を持ちません。
( d ) 透明で管理された実行
極めて稀な場合に、売却が承認された場合は、市場への影響を最小限に抑え、公共の信頼を維持するために、最も賢明で厳格に管理された方法で行われるべきです。プライベートで段階的な取引やその他の制御された方法が優先され、危機の際にも国家の金融の慎重さと責任に関する評判が損なわれないようにします。
第6節 報告と透明性
( a ) 公共準備証明
財務長官は、暗号証明を使用して公共準備証明プロセスを実施するものとします。これらの証明は四半期ごとに提供され、ESFのビットコイン保有量の透明性を確保しつつ、機密のセキュリティ情報を保護します。
( b ) 年次報告
「金準備法」に基づくESFの運営年次報告の一部として、財務長官はESF内のビットコインの状況、性能、戦略的優位性に関する詳細情報を提供します。この報告書は、取得戦略、保管の安全措置、経済安定への影響を要約する必要がありますが、国家経済安全保障を考慮する必要があります。
第7節 機関間の調整
財務長官は、連邦準備制度、国防総省、およびその他の関連連邦機関と調整し、ESF内のビットコインの取得と管理がアメリカの国家安全保障、経済安定、サイバーセキュリティ基準に適合することを確保します。
