トランプ政権下のアメリカと世界秩序の変遷

原題：《第二次トランプ政権が国内および世界秩序をどのように変えるか》

著者：レイ・ダリオ、ブリッジウォーター・アソシエイツ創設者

翻訳：Block unicorn

現在、トランプの右翼チームは選挙でハリスの左派提案に対して決定的な勝利を収め、トランプがわずかに敗北し選挙争議を引き起こすという悪夢の状況を回避しました。いくつかの重要な任命が発表されるにつれて、起こり得る状況が浮かび上がってきました。私が描く景色は、できる限り正確に状況を反映することを目的としており、良し悪しの偏見を持たないことを明確にしたいと思います。正確性は最良の意思決定を行うために非常に重要です。

私が見ている現在の状況には以下が含まれます：

1）政府の効率を高めることを目的とした大規模な改革が行われ、これによりこのビジョンを実現するための内部の政治闘争が引き起こされるでしょう；

2）「アメリカファースト」の外交政策と、中国との戦争に向けた外部の準備が進められます。中国はアメリカにとって最大の脅威と見なされています。この政策は、1930年代のいくつかの国のやり方に似ています。

トランプは、これらの目標を達成するために、エロン・マスク（Elon Musk）やヴィヴェク・ラマスワミ（Vivek Ramaswamy）などの人々を選び、新提案の政府効率部門を担当させます。マット・ゲイツ（Matt Gaetz）は、上院の承認を得れば司法長官に就任し、新しいガバナンス秩序の法的境界を推進します。小ロバート・ケネディ（RFK Jr.）は、保健福祉長官として医療システムの徹底的な改革を行います。また、マルコ・ルビオ（Marco Rubio）が国務長官に、タルシ・ギャバード（Tulsi Gabbard）が国家情報長官に、ピーター・ヘグセス（Pete Hegseth）が国防長官に就任し、外国の敵に対抗する戦いを指導します。さらに、タッカー・カールソン（Tucker Carlson）、スティーブ・バノン（Steve Bannon）、トランプ家のメンバーなど、内部にいる人々や外部の顧問がトランプと共にこの使命を果たします。彼らはリーダーと任務に忠実な「勝利至上主義者」であり、いわゆる「ディープステート」を覆し、最大の経済力と外国の敵に対抗する新しい国内秩序をもたらすことを目指しています。

これらの人々が就任すると、この任命方法は「ディープステート」のメンバーとされる人々を排除するために使用される可能性が高いです。これらの人々は、この使命に同意しないか、忠誠を誓わないと見なされます。この排除は、軍隊、司法省、連邦捜査局、証券取引委員会、連邦準備制度、食品医薬品局、疾病管理予防センター、国土安全保障省、内務省など、以前は政治的/イデオロギー的なコントロールが少ないと見なされていた機関を含む政府システムの各部分に拡大します。また、「Fクラス」の政府職員（トランプが大統領に選出された後にこの職業分類を再導入し、特定の政府職の公務員保護を取り消すことを希望しています）も含まれます。ほぼすべての大統領（共和党が支配する上院、下院、司法省と協力して）によって制御される任命ポジションは、トランプと彼の新しい国内秩序の目標に一致する人々を確保するために制御されます。この過程で、政府内外のほぼすべての人々は味方か敵かと見なされ、トランプと彼の同盟者が持つすべての権力が改革を妨げる敵を攻撃するために使用されます。私は、彼らがアメリカと世界秩序の変化に重大な影響を与える可能性が非常に高いと考えていますが、これらの変化はどのようなものになるのでしょうか？

アメリカ秩序の変遷

トランプと彼のチームは、企業の買収者が非効率な企業を扱うように、政府と国家を改革することが明確に見えます。彼らは人員を入れ替え、大幅なコスト削減を行い、新技術を導入することで大きな変革を行います。これは、ゴードン・ゲッコー（Gordon Gekko）が「貪欲は良いことだ」と語った演説のメッセージを連想させますが、この方法はアメリカ大統領が連邦政府や国家全体に対して取るものです。前述のように、最近の最も類似した歴史的事例は1930年代の極右国家です。明確にしておくべきことは、私はトランプと彼の政府がファシストであると言っているわけではなく、彼らが多くの点でファシストの指導者のように行動するだろうとも言っていません。私の意図は、現在状況を支配している人々と彼らの民族主義、保護主義、上からの政府主導型経済と社会政策、内部の反対に対する容認度の低さ、国際的な大国間の対立に巻き込まれる行動を理解するために、1930年代に類似の政策を採用した国々の行動パターンを参照することです。

国家の経済改革は、産業政策を通じて実現される可能性が高く、これらの政策は生産性と効率を向上させることを目的としていますが、これらの政策の実施を妨げる可能性のある問題（例えば、環境保護、気候変動への対応、貧困の緩和、多様性、公平性、包摂の促進など）にはあまり注意が払われないでしょう。一部の重要な分野（私が最も重要だと考える教育と債務管理の分野を含む）は無視される可能性があります（民主党もこれらの分野を無視する可能性があります）。トランプとマスクの協力関係が続く間、彼らは新しいアメリカ秩序の主要な設計者および実行者となるでしょう。

これらの実体は、以前は多くの面で取引の制約を受けていましたが、今後は政府の制約からより自由に脱却できるようになります。これらの変化は、金融取引の仲介者、銀行、資産管理者に非常に大きな利益をもたらします。資本規制が緩和され、連邦準備制度はより緩和的な金融政策を求められる圧力に直面し、彼らにより多くの自由、資金、信用をもたらします。これらの政策は、トランプを支持するテクノロジー企業にも利益をもたらします。なぜなら、彼らは大きな制約なしに発展し、運営できるからです。さらに、これらの政策は弁護士にも利益をもたらします。彼らはより忙しくなるでしょう。私は、これらの人々がトランプ政権の下で民主党政権の時よりも多くのことを成し遂げるためのより大きな計画を立てているのを見ています。

さらに、人工知能の規制は緩和され、関税は税収を増やしつつ国内の生産者を保護するために使用されます。連邦準備制度が金利を引き下げ続ける場合（私はそうすべきではないと考えていますが）、これは通貨市場ファンドや他の預金に保存されている資金を他の市場に移動させ、市場と経済の発展を刺激します。

また、アメリカは経済戦争と地政学的戦争を行っており、中国やロシア、イラン、北朝鮮などの国々との軍事衝突が発生する可能性があります。この現実は国内の安全保障と政策に重大な影響を与えます。例えば、アメリカがすべての重要な技術分野で十分な供給を確保するために、これらの技術がアメリカで生産される必要があるという政策が導入されるでしょう（例えば、2030年までに最先端のチップの20％はアメリカで生産される必要があります）。これには中央政府が強力な措置を講じ、良好なエネルギーおよび規制政策を実施し、これらの目標を達成することが必要です。

国際秩序の変化

国際秩序は以下の2つの形態の間で変化します：

a) 現存するアメリカとその同盟国が第二次世界大戦後に創設した破損したシステムで、世界的に普遍的に認められた行動基準、ルール、および国連、世界貿易機関（WTO）、国際法院、国際通貨基金（IMF）、世界銀行などのガバナンス機関に依存しています；

b) より断片化した世界秩序で、アメリカは「アメリカファースト」政策を採用し、同盟国、敵、非同盟国を明確に区別します。未来の10年間には、より多くの経済的および地政学的対立が発生し、過去よりも高い軍事戦争の可能性があるでしょう。

言い換えれば、アメリカ主導の多国間協力の時代は終わりを迎えつつあり、この時代には各国が多国間組織や指導的原則、ルールを通じて相互関係を調整しようとしました。代わりに、自己の利益に基づく、弱肉強食の秩序が現れるでしょう。その中でアメリカと中国が主要なプレイヤーとなり、闘争の本質は依然として古典的な「資本主義と共産主義」の対立（現代版の形式で）となります。

したがって、アメリカ主導の道徳的および倫理的観念、つまり「道徳」と「倫理」とは何かが、あまり重要ではなくなります。なぜなら、アメリカはこれらの原則を提唱し、実行する世界的リーダーではなくなるからです。同盟国と敵の選択は、どのような取引が可能かという戦略的考慮に基づくことが増えるでしょう。各国の陣営の帰属が最も重要な問題となります。

中国は主要な敵と見なされます。なぜなら、最も強力であり、イデオロギー的にアメリカと最も対立しているからです。同時に、ロシア、北朝鮮、イランも敵として分類されます。実際、中国はアメリカにとって最大の脅威と広く見なされており、国内の他の脅威を上回っています。他の国々については、具体的な位置を詳述することはしませんが、現在すべての国がある程度同盟国または敵として分類されており、これが彼らを扱うための指導原則となるでしょう。

同時に、主要国や重要な分野の詳細な対応計画が策定されています。すべての国は巨大な圧力に直面し、トランプ主導のアメリカのリーダーシップシステムに一致するように国内秩序を調整する機会が提供されます。そうでなければ、彼らは否定的な結果に直面するでしょう。

この二大強国間の対立は、中立的な非同盟国に機会をもたらすでしょう。特に商業分野においてです。

この国際秩序の動的変化は、発展途上国（現在の「グローバルサウス」と呼ばれる国々）や世界全体に重大な影響を与えるでしょう

グローバルサウスは世界の総人口の約85％を占めており、アメリカが特定の理想に基づくグローバルな共通秩序を主導しなくなるため、独自の道を選ぶ可能性があります。他の国々もアメリカに従うことを望まないかもしれません。アメリカと中国は同盟国を争う競争を展開し、中国は通常、非同盟国を獲得する上でより大きな優位性を持つと見なされています。なぜなら、中国は経済的により重要であり、ソフトパワーの行使においても優れた成果を上げているからです。

この国際秩序の変化を考慮すると、非同盟国は以下の条件を満たすことで利益を得るでしょう：

1. 財務状況が良好で、健全な収入表とバランスシートを持っていること；

2. 内部秩序が整然としており、資本市場が人々と国家の生産性を促進できること；

3. 国際戦争に巻き込まれていないこと。

より具体的には、以下の点をさらに詳述できます：

政府の影響力の増大

政府の目標を達成するために、自由市場や利益追求のメカニズムを犠牲にしてでも、政府の影響力が増大します。これは、保守派（上からの方向を支持する）と、より自由な市場を支持するグループの間で論争を引き起こすでしょう。この観点から、政府が私的市場に対する介入を増やし、その壮大な計画の実現を推進することが期待されます。経済を再構築し、戦争に備えるためです。したがって、コスト効率と国家安全保障が政府と「国家チャンピオン」企業の協力の主要な目標となり、単に利益を追求するだけではなく、これらの目標を達成するためには利益だけでは不十分です。

私たちは政策の変化に注目する必要があります。これらの変化は、どの経済分野が最も利益を得るかを決定します。例えば、人工知能技術分野を支援するエネルギーや鉱産業が含まれます。自由市場には勝者がいますが、いくつかの明らかな場合には、アメリカの最高の企業が国家のニーズを満たすには不十分である可能性があります（例えば、先進的な半導体分野）。したがって、アメリカで製品を生産するために、整合した外国の生産者（例えば、台湾のTSMC）との重要な協力関係を築く必要があります。

重要な技術を国内で生産する必要があるだけでなく、鉄鋼、自動車、その他多くの必需品も生産する必要があります。これは、より多くの「回帰生産」と「友好的なオフショアリング」を意味します。同時に、供給チェーンをさまざまな方法で遮断する可能性のある潜在的な破壊リスクにも対処する必要があります。

大規模な規制緩和

コスト効率の良い生産を支援するために、大規模な規制緩和政策が推進されます。

移民と追放行動

移民政策は強化され、初期の重点は国境を閉鎖し、犯罪歴のある不法移民を追放することです。

貿易と関税改革

アメリカの同盟国との協力の課題

中国との地政学的対立の中で、日本はアメリカにとって最も重要な同盟国であり、したがって日本の現在の政治動態は非常に重要です。他の同盟国であるイギリスやオーストラリアも重要ですが、大国ではありません。ヨーロッパの力は弱く、自国の問題に忙しく、この対立に直接的な利益はありません。また、ロシアの脅威に直面しているため、ヨーロッパはアメリカのNATOを通じた支援なしには成り立ちません。ほとんどの他の国々は、この対立に巻き込まれることを望んでおらず、アメリカが追求する目標は彼らにとってアメリカほど重要ではなく、経済的には中国に依存しています。非同盟のグローバルサウスの新興勢力（中国やロシアのBRICS加盟国を含む）は、注目すべき国々です。

世界の覇権者としての高い経済コスト

最も重要な技術、強力な軍事力、ソフトパワーの能力を持つことに必要な経済コストは、単に利益モデルだけでは提供できる範囲を超えます。したがって、この経済現実をどのように解決するかは、さらなる検討が必要です。

税収を減らす必要性

有権者の満足度を維持し、資金を最も生産的な人々の手に留めるためには、税収を減らす必要があります。トランプと彼の顧問は、現在の水準（約20％）を下回る法人税率が総税収を増加させ、生産性を向上させると考えています。この見解は市場にとってポジティブです。

医療システムの重大改革

現行の医療システムに対して、効率を高め、コストを削減するための重大な調整が行われると予想されます。

優先事項とタイムライン

この一連の困難な課題に直面して、新政府には限られた時間しかありません。特に就任初の100日間とその後の2年間です。したがって、優先事項を厳しく選別する必要があります。どの目標が優先されるかはまだ不明であり、新政府がその野心的な計画に対して根深いシステムの抵抗に直面した場合、どれだけ成功するかも不明です。

間違いなく、これは挑戦に満ちた重要な時期となるでしょう。私たちは注目を続け、見守りましょう。