트럼프는 누구를 SEC 의장으로 임명할 것인가? 그는 어떤 친암호화폐 정책을 취할 것인가?

저자：Tony Romm，워싱턴 포스트

편집：우설 블록체인

당선된 대통령 도널드 트럼프는 미국 정부가 암호화폐에 대해 보다 관대한 입장을 취하도록 준비하고 있으며, 업계에 우호적인 후보들이 주요 직책을 맡는 것에 주목하고 있습니다. 동시에 그의 고위 보좌관들은 암호화폐 경영진들과 연방 정책 변경 가능성에 대해 논의하고 있습니다.

트럼프는 보다 느슨한 규제 환경을 추구함으로써 미국을 "세계 암호화폐 수도"로 만들겠다는 선거 공약을 이행하고자 합니다. 이 발언은 소비자 규제 기관을 격분하게 했지만, 업계의 강력한 지지를 얻어 비트코인 가격을 급등시켰습니다.

초기 논의는 미국 증권 거래 위원회(SEC)를 포함한 금융 규제 기관 그룹에 집중되었습니다. 다섯 명의 정보원에 따르면, 트럼프의 보좌관들은 중요한 리더십 직책을 고려할 때 현재의 규제자, 전 연방 관료 및 금융 산업 고위 경영진을 검토하고 있으며, 이들 중 많은 이들이 암호화폐에 대한 지지를 공개적으로 표현했습니다. 이들은 익명을 요구하며 이 과정이 아직 초기 단계에 있으며 후보자 명단이 계속 변화하고 있음을 알렸습니다.

이러한 임명은 매우 중요합니다. 트럼프의 지도 아래 SEC와 다른 기관의 책임자는 암호화폐가 금융 시스템의 더 큰 부분이 될지 여부를 결정할 권한을 갖게 됩니다. 이 선택은 세계 경제에 중대한 영향을 미치며, 2022년 암호화폐 거물 FTX의 붕괴와 그로 인한 재앙적 확산 위험이 이를 잘 보여줍니다.

정보원에 따르면, 미국 증권 거래 위원회 및 기타 직책에 고려되고 있는 인물로는 다니엘 갤러거가 있습니다. 그는 미국 증권 거래 위원회 전직 위원으로 현재 암호화폐 지갑 및 주식 거래 서비스를 제공하는 핀테크 회사 로빈후드에서 근무하고 있습니다. 또한 이 기관의 두 명의 공화당 위원인 헤스터 피어스와 마크 우예다도 포함됩니다.

갤러거는 공화당 기부자로 SEC의 암호화폐에 대한 "황폐화 정책"을 비판한 바 있습니다. 피어스와 우예다는 조 바이든 대통령 하에서 그들의 기관이 취한 정책과 집행 조치를 비판했습니다. 피어스는 트럼프가 백악관에 복귀한 후 SEC의 임시 의장이 될 가능성이 있는 인물로 여겨지며, 이후 연방 암호화 정책 특별 작업 그룹을 이끌 수 있습니다.

"위원회의 암호화폐 전쟁은 끝나야 합니다. 등록되지 않았다는 이유로 사기나 피해 주장 없이 진행된 암호화 집행 조치도 포함해서요," 우예다는 이번 달 폭스 비즈니스 채널과의 인터뷰에서 말했습니다. "트럼프 대통령과 미국 유권자들은 명확한 메시지를 보냈습니다. 2025년부터 SEC의 역할은 이 임무를 수행하는 것입니다."

정보원에 따르면, 트럼프 보좌관들은 전 SEC 위원인 폴 앳킨스와 전 상품선물거래위원회(CFTC) 위원인 크리스 지안카를로도 주목하고 있습니다.

SEC 후보자는 현 의장 게리 겐슬러를 대체하게 되며, 올해 여름 트럼프는 중요한 비트코인 회의에서 그를 "해고하겠다"고 약속했습니다. 겐슬러의 지도 아래 SEC는 암호화폐 회사를 적극적으로 단속하며 FTX 리더에게 사기 혐의를 제기하고, 또 다른 거래 플랫폼인 바이낸스에 대해 일련의 상업 행위에 대한 혐의를 제기했습니다. 이 기관은 또한 법원에서 코인베이스, 크라켄 등 다른 암호화 거래소와 XRP 토큰을 출시한 리플과 대립하며, 이들이 연방 법률 요구 사항에 따라 플랫폼이나 토큰을 등록하지 않았다고 주장하고 있습니다. 이들 회사는 모두 이러한 혐의를 부인하고 있습니다.

"그의 날이 손가락으로 셀 수 있을 정도입니다," 리플 CEO 브래드 갈링하우스는 말하며, 이 회사가 "트럼프 전환 팀과 계속 연락하고 있다"고 덧붙였습니다. "나는 그들이 계속 주목할 분야라는 것이 분명하다고 생각합니다. 트럼프와 많은 사람들이 향후 수십 년을 정의할 수 있는 새로운 기술들이 있다는 것을 인식하고 있다고 생각합니다."

광범위하게 볼 때, 암호화폐 지지자들은 겐슬러가 개인적으로 디지털 자산에 반감을 가지고 법률을 잘못 확대했다고 생각하며, 그들의 후임자가 현재 진행 중인 일부 연방 집행 조치를 되돌리기를 희망하고 있습니다. 그러나 트럼프가 현 SEC 의장을 해고할 수 있을지, 아니면 실제로 해고할 것인지, 아니면 그를 위원으로 강등시키고 기관을 새로운 리더에게 맡길 것인지에 대해서는 아직 불확실합니다. 겐슬러를 전면 해임하는 것은 상원에서 확인된 규제자이기 때문에 대통령 권력에 대한 새로운 복잡한 법적 전투를 촉발할 수 있다고 일부 정보원은 말합니다.

겐슬러 본인에 관해서는, 그는 정부 교체 후 스스로 사임할 것인지에 대해 명확히 밝히지 않았습니다. SEC의 고위 관료들은 일반적으로 그렇게 합니다. 한 대변인은 논평을 거부했습니다.

"미국 국민은 압도적인 지지를 통해 트럼프 대통령을 재선시키며 그에게 선거 공약을 이행할 사명을 부여했습니다," 트럼프 전환 팀 대변인 카롤라인 리빗은 성명에서 밝혔습니다. "그는 약속을 지킬 것입니다."

결과와 관계없이, 초기 징후는 워싱턴의 암호화폐에 대한 태도가 급변할 것임을 나타내며, 이 변화는 이 산업이 미국 정치에서 중요한 기부자로 급부상했음을 강조합니다. 이 산업은 수십 명의 우호적인 의원을 선출하는 데 도움을 주었으며, 트럼프의 대통령 선거 캠페인을 강력히 지원했습니다.

업계 고위 경영진들은 그들이 주로 규제의 명확성을 추구하고 있다고 말합니다. 왜냐하면 의회가 그들의 제품과 서비스를 관리하기 위한 포괄적인 법안을 통과시키지 못했기 때문입니다. 예를 들어, 이러한 규칙은 암호화폐가 언제 증권 또는 통화에 해당하는지, 어떤 투자자 보호 조치가 적용되어야 하는지, 어떤 기관이 이 산업과 그 제품을 규제할지를 결정합니다.

"많은 산업과 많은 회사들이 규제를 받고 싶다고 말하지만, 그들의 목표는 정반대입니다," 코인베이스의 수석 법률 고문 폴 그리왈은 말했습니다. 암호화폐에 관해서는 상황이 다르다고 그는 덧붙였습니다. "현재 의회에는 구체적인 입법이 있으며, 우리는 이러한 입법이 투자자를 보호할 것이라고 생각합니다. 솔직히 말해서, 일부 모호성을 해결할 것입니다."

하지만 이러한 정치적 공격은 의회에서 일부 민주당원들을 불안하게 만들었습니다. 그들은 암호화폐 산업이 지지하는 입법 해결책이 실제로 수백만 미국인들에게 더 많은 보호를 잃게 할 수 있다고 주장합니다. 이는 손실과 사기의 위험을 증가시키고 금융 시스템에 새로운 위협을 가할 수 있습니다.

"이는 사람들이 사기, 남용, 시장 조작 및 사이버 취약점으로 가득 찬 산업의 영향을 더 쉽게 받을 수 있음을 의미합니다," 미국 금융 개혁 기구의 정책 이사 패트릭 우달은 말했습니다. 이 기구는 더 강력한 금융 규제를 옹호합니다. "이는 극도로 불안정한 산업이며, 사람들은 막대한 손실을 입고 내부자가 시장을 조작하는 현상이 매우 일반적입니다."

트럼프는 이 산업의 지지를 얻기 위해 7월 내슈빌에서 열린 전국 비트코인 회의에 참석하여 암호화폐를 지지하는 의제를 발표했습니다. 그는 다시 타원형 사무실에 들어가면 이 의제를 추진할 것이라고 말했습니다. 그는 "여러분의 산업을 사랑하는 사람들이 쓴" 암호화 정책을 추진하겠다고 약속하며, 그의 지도 아래 비트코인이 크게 상승할 것이라고 예측했습니다.

트럼프의 무조건적인 지지는 그가 처음 재임할 때의 현저한 변화로, 당시 그는 암호화폐를 "사기"라고 비난했습니다. 그러나 그는 결국 이 산업을 수용하게 되었고, 이는 그에게 대중의 찬사와 재정적 지원을 주었습니다. 심지어 그는 대통령직을 얻기 몇 주 전 자신의 암호화폐 프로젝트를 시작하는 데 도움을 받았습니다. 두 명의 정보원에 따르면, 크라켄의 수석 법률 고문 마르코 산토리와 내슈빌에서 암호화폐 회의를 주최한 데이비드 베일리 등 일부 암호화폐 거물들은 이후 플로리다에서 트럼프의 선거 밤 파티에 참석했습니다.

베일리는 논평 요청에 응답하지 않았습니다. 크라켄은 논평을 거부했으며, 트럼프 전환 팀의 잠재적 역할 논의의 대상인 암호화폐 고위 경영진 중 한 명인 산토리도 논평을 거부했습니다.

트럼프는 백악관에 복귀할 준비를 하면서 엘론 머스크와 같은 유명한 암호화폐 지지자들 주위에 자신을 둘러싸고 있습니다. 머스크는 트럼프의 가장 친한 기술 동맹이자 금융가 중 한 명이며, 하워드 루트닉은 어려움에 처한 암호화폐 테더와 밀접한 관계를 가지고 있습니다. 루트닉은 대통령 전환 과정의 공동 의장이며, 트럼프가 비트코인 커뮤니티와 접촉하는 데 도움을 준 베일리도 적극적으로 참여하고 있습니다.

특히 루트닉의 참여는 잠재적인 이해 충돌에 대한 우려를 불러일으켰습니다. 그는 월가 회사인 칸토르 피츠제럴드의 CEO로서 자신의 사업에 직접적인 영향을 미칠 연방 고위직 인사를 선택하는 데 도움을 주고 있기 때문입니다. 예를 들어, 루트닉은 테더의 "많은 많은 자산"을 관리하고 있다고 공개적으로 인정했습니다. 이 통화는 미국 재무부의 잠재적 제재에 직면해 있습니다.

한 암호화 계획에 정통한 소식통에 따르면, 루트닉은 이전 백악관 수석 기술 고문인 마이클 크라치오스와 함께 암호화 산업과의 접촉을 진행했습니다. 관리들은 최소한 한 주요 암호화 회사와 대화를 나누며, 새로운 대통령 디지털 통화 위원회에 가입할 가능성에 대해 논의했습니다. 이는 트럼프가 당선될 경우 설립하겠다고 약속한 것입니다.

또 다른 소식통은 차기 정부가 백악관의 주요 정책 부서인 국가 경제 위원회에 최고 암호화 고문을 임명할 계획이라고 믿고 있습니다. 그 외에도 정부는 여러 주요 역할을 채워야 합니다. SEC 외에도 트럼프는 상품선물거래위원회(CFTC), 연방 예금 보험 공사(FDIC), 통화 감독청(OCC) 등의 기관의 리더를 선출해야 하며, 이들 기관은 암호화폐의 특정 요소, 특히 은행 시스템과의 관계를 규제합니다.

일부 암호화폐 고위 경영진은 그들이 트럼프의 보좌관들과 초기 행정 명령이나 기타 대통령 지시의 가능성에 대해 논의했다고 밝혔습니다. 이러한 지시는 연방 기관 간의 규제 권한을 명확히 하거나 정부가 암호화 생태계를 더욱 발전시킬 방법을 찾기 위한 연구를 통해 이 산업을 도울 수 있습니다. 그들은 이를 트럼프의 첫 임기 동안 발표된 일련의 유사한 명령과 비교했습니다. 이러한 명령은 정부가 "도드-프랭크 법안"으로 알려진 법 아래에서 금융 시스템을 규제하는 방식을 설명했습니다.

이러한 대화 중 일부는 선거 운동 기간으로 거슬러 올라갈 수 있으며, 트럼프가 다시 집권할 준비를 하면서 행동을 취할 것인지 여부는 아직 불확실합니다. 많은 관찰자들은 그가 국가 암호화폐 준비금을 설립하겠다는 약속을 이행할 것으로 예상하고 있으며, 미국 정부가 과거 형사 조사에서 압수한 비트코인 및 기타 토큰을 판매하지 않도록 할 것입니다.

"트럼프 대통령은 하원과 상원을 보유하고 있습니다. 그는 권한이 있습니다," 베일리는 지난주 X에서 말했습니다. 월요일까지 AP 통신이 하원 선거 결과를 발표하지 않아 해당 의회의 당파적 통제권이 불확실한 상황에서도 말입니다. "우리는 첫 100일 내에 이 작업을 완료할 환경이 있습니다."

부록: 후보자 배경 자료

정보원에 따르면, 미국 증권 거래 위원회(SEC) 및 기타 직책에 고려되고 있는 인물은 다음과 같습니다:

1. 다니엘 갤러거: 전 미국 증권 거래 위원회(SEC) 위원으로 현재 핀테크 회사 로빈후드에서 회사 규제 업무를 담당하고 있습니다. 로빈후드는 주식 거래 및 암호화폐 서비스, 암호화폐 지갑을 제공합니다.

2. 헤스터 피어스: 현 SEC 공화당 위원으로, 암호화폐 지지 입장으로 "암호화 엄마"로 불립니다. 그녀는 SEC의 지나치게 엄격한 암호화폐 규제 정책을 여러 차례 비판하며, 암호화폐 산업의 발전을 촉진하기 위해 더 명확한 규제 프레임워크를 옹호했습니다.

3. 마크 우예다: 현 SEC 공화당 위원으로, 암호화폐 산업에 대한 SEC의 강경 태도에 반대하며, 사기나 피해 주장 없이 등록 요구 사항 집행 조치를 종료해야 한다고 주장하고 있습니다. 그는 여러 차례 암호화폐 발전에 대한 지지를 표명하며, SEC가 산업의 혁신을 위한 공간과 명확성을 제공해야 한다고 믿고 있습니다.