게리 겐슬러의 암호화 게임: 의회의 주목을 훔치고 SEC의 길을 밝히다

원문 제목：Gary Gensler의 암호화폐 플레이북: 의회에서 주목을 빼앗고 SEC에 비추다

저자：John Roberts，Fortune Crypto

편집：bayemon.eth ，ChainCatcher

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미국의 특수한 분권 체제 때문에 현재 미국의 암호화 규제는 여러 규제 기관 간의 통일된 인식 프레임이 형성되지 않아 애매한 상황에 처해 있습니다. 수년간 SEC, CFTC 및 미국 의회 등 기관들은 암호화의 관할권을 두고 다투어 왔으며, 이는 어느 정도 입법 지연을 초래하고, 더 나아가 명확하지 않은 암호화 정책을 초래했습니다. 현재 미국 내에서는 CFTC가 파생상품 시장에 대해서만 규제 권한을 가지고 있어 현물 시장에서는 권한이 제한적이기 때문에 SEC와 직접적으로 대결할 수 없는 미묘한 상황이 형성되고 있으며, 각계의 SEC에 대한 불만과 불평이 점점 더 커지고 있습니다. 여론과 여러 세력은 미국 의회의 신속한 개입을 촉구하며, 궁극적으로 입법을 통해 문제를 해결할 것을 요구하고 있습니다.

따라서 최근 두 명의 국회의원이 SEC 의장 Gary Gensler의 해임 법안을 제출했으며, Coinbase 등 미국 내 암호화 기관들은 규제를 명확히 하기 위해서는 의회나 판례법에 의존해야 한다고 공개적으로 촉구했습니다. 그러나 한 변호사는 사람들이 국가가 빠르게 규제 법규를 제정하기를 희망하더라도, 이 과정이 SEC가 더 명확한 행동을 취하는 것보다 더 오랜 시간이 걸릴 수 있다고 분석했습니다.

《포춘》은 오늘 SEC 의장이 암호화 분야에서 의회의 행동을 은폐하기 위해 미디어를 조종하고 있다는 내용의 기사를 발표하며 시간대를 정리했습니다. 이 기사는 매우 흥미로우며, 우리는 미국 규제의 방향성을 엿볼 수 있을 것입니다.

Gary Gensler는 미디어를 조종하는 전문가입니다. 지난해 10월, 이 SEC 의장은 어느 월요일 아침에 Kim Kardashian이 특정 암호화폐를 홍보한 것이 미세한 영향을 미쳤다고 발표하며 그녀에게 벌금을 부과하겠다고 발표하는 영상을 공개했습니다. 비록 이 대중에게는 중요하지 않은 사건이 2021년 6월에 발생했지만, 유명인 스캔들과 발표 시점의 혼합 효과로 인해 Gensler와 SEC는 쏟아지는 뉴스 보도 속에서 거의 묻힐 뻔했습니다.

암호화폐 산업은 오랫동안 이러한 "속임수"에 불만을 품어왔으며, Gensler가 디지털 자산을 위한 규제 프레임워크를 만드는 데 집중해야 한다고 생각하고 있습니다. 그러나 최근 Gensler가 미디어 문제에 대한 자신의 영향력을 통해 사람들의 관심을 의회의 암호화폐 입법 제안에서 자신이 속한 SEC로 돌렸습니다.

6월 초, 당시 하원 농업위원회는 "디지털 자산의 미래"라는 청문회를 열어 현재의 규제 방안과 실제 상황 간의 간극을 확인하고자 했습니다. 그러나 청문회 당일 아침, SEC는 갑자기 Coinbase에 대한 소송을 제기했으며, 불과 몇 시간 전에는 업계 최대 거래소인 Binance에 대한 소송을 제기했습니다. 결과는 의심의 여지가 없으며, 청문회와 미디어는 SEC의 소송 사건을 보도하며, 이른바 규제 방안의 개선은 이미 잊혀졌습니다.

SEC의 소송 시점은 우연일 수 있지만, 이는 해당 기관이 이전 청문회에서 암호화폐와 관련된 발표를 한 패턴과 일치합니다. 아래 그림과 같이, 포춘 잡지는 2023년 동안 여섯 가지의 이러한 사례를 발견했습니다.

주*：이미지는 ChainCatcher가 편집했습니다.

몇 차례의 소송과 청문회 사건이 SEC의 "우연"으로 겹쳤지만, SEC는 자신이 조명을 받을 수 있는 다른 수단도 분명히 가지고 있습니다. 예를 들어, SEC는 두 번의 입법 청문회 당일에 "Gary Gensler와의 사무실 시간"이라는 제목의 암호화폐를 주제로 한 영상을 발표했습니다.

포춘 잡지와의 인터뷰에서 암호화폐 산업의 고위 관계자는 이러한 전략에 대해 매우 분노를 표했습니다. 신원을 밝히지 않기를 원하는 한 고위 관계자는 Gensler의 보복을 우려하며 포춘 잡지에 SEC 의장이 자신의 행동으로 의회의 정상적인 의제를 방해하고 있으며, 입법 기관의 노력을 저지하려 한다고 비난했습니다. 그러나 현재 Gensler의 행동이 부적절하다는 명확한 증거나 규정은 없습니다.

Jonathan Adler는 케이스 웨스턴 리저브 대학교의 교수이자 행정법 연구 전문가입니다. 그는 Gensler와 같은 기관의 책임자는 정치적 임명으로 이루어지며, 그들의 행동도 이러한 신분에 부합한다고 지적했습니다.

Adler는 Gensler와 같은 기관의 책임자들은 일반적으로 자신이 추진하고자 하는 정책 의제를 가지고 있으며, 이러한 의제는 주로 대중에게 기관이 달성하고자 하는 목표와 이를 위해 기울인 노력을 설명하는 것이라고 말했습니다. 수년간, 소수의 기관 책임자들, 특히 고(故) 연방 거래 위원회(FTC) 의장 Michael Pertschuk만이 대중의 그들의 규제 공정성에 대한 의문에 공개적으로 대응할 수 있었습니다. 그러나 Adler는 암호화폐 산업이 Gensler가 입법 진전을 방해하려는 행동에 불만을 품고 있을 수 있지만, Gensler의 행동은 선을 넘지 않았다고 말했습니다.