미국 SEC, BUSD에 대해 "칼을 빼들다", 스테이블코인 규제 불확실성 지속

저자: Mary Liu, 비투 비트푸시뉴스

스테이블코인은 암호화 생태계에서 미국 규제 기관의 단속 대상이 된 다음 목표인 것으로 보입니다.

스테이블코인 발행사 Paxos는 월요일 2023년 2월 3일 미국 증권 거래 위원회(SEC)로부터 Wells 통지를 받았다고 인정했습니다. Wells 통지는 SEC 직원들이 BUSD를 증권으로 간주하고 Paxos가 연방 증권법에 따라 BUSD 발행을 등록해야 한다고 주장할 것을 고려하고 있다고 지적했습니다.

Paxos는 이에 대해 다음과 같은 성명을 발표했습니다: Paxos는 BUSD가 연방 증권법에 규정된 증권이 아니기 때문에 SEC 직원의 견해에 단호히 동의하지 않습니다. 이 SEC Wells 통지는 오직 BUSD에만 해당됩니다. Paxos에 대한 다른 어떤 혐의도 없다는 점을 분명히 할 필요가 있습니다. Paxos는 항상 고객 자산의 안전을 최우선으로 생각합니다. Paxos가 발행한 BUSD는 항상 1:1 비율로 미국 달러에 의해 지원되며, 완전히 분리되어 전용 계좌에 보관됩니다. 우리는 이 문제에 대해 SEC 직원과 접촉할 것이며, 필요할 경우 적극적으로 소송을 제기할 준비가 되어 있습니다.

BUSD는 Paxos가 바이낸스 브랜드의 지원을 받아 발행한 스테이블코인으로, 미국 달러와 가치가 연동되며 Paxos가 전액 소유하고 관리합니다. 그날 이른 시간에 Paxos는 뉴욕 금융 서비스부(NYDFS)의 지시에 따라 새로운 BUSD의 발행을 중단할 것이라고 밝혔습니다.

BUSD 대규모 환매, 바이낸스의 준비금 압박 증가

Paxos가 새로운 BUSD 발행 중단을 발표한 후, 해당 토큰의 환매량이 급증했으며, CoinGecko 데이터에 따르면 투자자들은 약 8시간 내에 286,720,127 BUSD를 환매했습니다.

이 기간 동안 BUSD 거래량도 18% 증가했습니다. 3개월 전 BUSD의 시가총액은 약 232.4억 달러였으며, 지난 90일 동안 30% 이상의 공급량이 환매되었습니다. 월요일의 환매로 인해 가격이 약간 변동했으며, BUSD는 2월 13일에 한때 0.992245 달러의 저점에 도달했습니다.

CryptoCompare.com의 월요일 통계에 따르면, 그날 BUSD의 대부분 거래는 테더(USDT)와 쌍을 이루었으며, 그 다음으로는 터키 리라, DAI 스테이블코인 및 미국 달러가 있었습니다. 월요일 아침 Paxos 발표 전 BUSD의 거래량은 약 150억 달러였으나, 뉴욕 시간으로 오후 3시 15분경에는 거래량이 18% 증가하여 176억 달러에 도달했습니다.

규제 기관의 조치는 바이낸스의 준비금을 다시 시험에 들게 했습니다.

Nansen 데이터에 따르면, 바이낸스 플랫폼에는 약 134억 달러의 BUSD가 있으며, 이는 바이낸스 준비금 중 테더(USDT)에 이어 두 번째로 큰 자산으로, 바이낸스의 600억 달러 자산의 22%를 차지합니다. 30억 달러 가치의 BNB는 바이낸스 BNB 체인의 네이티브 토큰으로, 거래소의 모든 자산 중 약 5%를 차지합니다.

시장 분석 회사 Fundstrat의 디지털 자산 연구 부사장 Walter Teng는 인출이 바이낸스와 그 준비 자산에 시험을 가하고 있다고 언급했습니다. 그는 "만약 바이낸스가 고객 예금을 1:1 비율로 보유하지 않는다면, 그들은 인출 압박에 직면할 수 있으며, BUSD의 온체인 유동성은 고갈되었고, 고객 인출을 충족하기 위해 BUSD를 미국 달러 또는 대체 스테이블코인으로 환매하는 것이 유일한 실행 가능한 선택입니다."라고 말했습니다.

Kaiko 연구 분석가 Conor Ryder는 바이낸스가 BUSD에 브랜드를 부여한 것에 비추어 볼 때, Paxos의 결정은 해당 거래소의 재무에 미치는 영향이 제한적일 것으로 예상되지만, BUSD의 다른 발행자를 찾거나 다른 해결책을 찾는 데 도움이 될 수 있다고 생각합니다.

Ryder는 "여전히 많은 변수가 작용하고 있지만, 현재 우리는 거래자들이 자신이 보유한 BUSD를 서서히 현금화하기 시작할 것으로 예상할 수 있습니다."라고 말했습니다.

바이낸스 CEO 자오창펑은 BUSD가 증권으로 간주될 경우 암호화 산업에 중대한 영향을 미칠 것이라고 경고했습니다.

그는 Paxos가 새로운 BUSD 토큰 발행을 중단할 때 BUSD 스테이블코인의 시가총액이 "시간이 지남에 따라 감소할 것"이라고 지적하며, 투자자들에게 고객 자금이 안전하다고 보장했습니다.

암호화 시장에 대한 더 넓은 영향

스테이블코인은 암호화 분야에서 1350억 달러 규모로 성장했으며, 암호화 생태계의 기둥으로 여겨지며 "암호화 산업의 킬러 애플리케이션"으로 간주됩니다. Paxos에 대한 조치는 중요한 의미를 가지며, 이 회사는 규제를 수용하고 "첫 번째 규제된 블록체인 회사"로 자신을 홍보하고 있으며, 이사회 구성원에는 전 FDIC 의장 Sheila Bair와 은퇴한 상원의원 Bill Bradley가 포함되어 있습니다.

암호화폐 시장 관찰자들은 SEC가 스테이블코인에 대한 조사를 강화하고 새로운 규제 조치를 도입할 것으로 예상하고 있으며, 이는 이전에 고려되지 않았던 위험을 초래하고 가격에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

비투는 SEC 의장 Gary Gensler가 지난해 9월 워싱턴에서 열린 법률 회의에서 "스테이블코인은 머니 마켓 펀드, 기타 증권 및 은행 예금과 유사한 특성을 가지며, 이들과 경쟁할 수 있으며 중요한 정책 문제를 야기할 수 있다"고 발언한 바 있습니다.

금융 안정성 감독 위원회는 미국 규제 기관의 슈퍼 위원회로, 재무장관 Janet Yellen이 의장을 맡고 있으며, 2008년 금융 위기의 재발을 방지하는 책임을 지고 있습니다. 이 위원회는 지난해 10월 디지털 자산에 대한 종합 보고서에서 스테이블코인을 포함시켰으며, 이 보고서는 "스테이블코인이 적절한 규제를 준수하고 협력하지 않은 채 급속히 성장할 경우 금융 안정성 위험을 초래할 수 있다"고 경고했습니다.

핀테크 회사 Prometheum Inc.의 공동 CEO Aaron Kaplan은 트윗에서 미국 정부가 "합리적인 이유로 우려할 만하다"고 언급하며, 관리가 부실할 경우 스테이블코인이 금융 시스템에 시스템적 위험을 초래할 수 있다고 주장했습니다. 그는 "만약 BUSD가 증권으로 간주된다면, Circle의 USDC를 포함한 다른 달러 연동 스테이블코인도 증권이 될 수 있으며, 이는 피할 수 없는 일이다."라고 말했습니다.

핀테크 플랫폼 Banxa의 CEO이자 최고 법률 책임자인 Richard Mico는 Circle의 USDC를 잠재적인 다음 규제 목표로 보고 있지만, Paxos와 Circle 모두 SEC를 상대로 법원에서 승소할 수 있다고 생각합니다. 그는 "이런 우려를 초래하는 이유 중 하나는 충분한 지침이 없기 때문이며, 이는 우리가 미국에서 명확한 규제를 필요로 한다는 더 많은 증거와 데이터 포인트를 제공한다. 솔직히 말해서, 이는 의회를 통해 입법을 통해 이루어져야 한다."라고 말했습니다.

디지털 자산 회사 21.co의 연구 보조원 Leena ElDeeb는 보고서에서 "이런 역풍은 스테이블코인 시장이 테더와 USDC와 같은 블루칩으로 통합되는 결과를 초래할 것이며, 승자는 테더일 가능성이 높다. 우리는 바이낸스에서 USDT로 수백만 달러가 유입되는 것을 보았으며, DAI와 같은 탈중앙화 스테이블코인의 부상을 목격할 수도 있다."라고 밝혔습니다.