ロシアの新法案の解釈：9月から暗号通貨を国際取引および取引所取引に使用することを許可

著者： Aiying 艾盈

2024年7月30日、ロシア国家ドゥーマは第二および第三の審議で法律を可決し、2024年9月1日からクロスボーダー取引および取引所取引においてデジタル通貨を使用することを許可する、実験的法律制度（ЭПР）の一部として。これにはイーサリアム（ETH）やステーブルコイン（USDTなど）が含まれ、中央銀行デジタル通貨（CBDC）に限定されない、これはロシアの暗号通貨に対する態度の大きな転換を示し、デジタル通貨の実際の応用における実行可能性とリスク管理のための実験プラットフォームを提供します。Aiying 艾盈は歴史的背景を踏まえ、ロシアの暗号通貨政策の進化過程を詳細に分析し、今後の発展方向を探ります。

一、ロシアの暗号通貨政策の起源と初期の態度

2017年以前、ロシア政府と中央銀行は暗号通貨に対して非常に慎重な態度を持っていました。暗号通貨は非常に高いリスクを伴うと考えられ、主にマネーロンダリングやテロ資金供与などの違法活動に使用されることを懸念していました。中央銀行はビットコインなどの暗号通貨への投資を避けるようにと何度も警告し、その価格の変動が大きく、金融リスクが高いことを指摘しました。

二、初期の規制枠組みの形成

2019年、ロシアは暗号通貨を効果的に規制する方法を模索し始めました。財務省と中央銀行はこの問題について意見が分かれ、財務省は比較的緩やかな規制を主張し、中央銀行は厳格な管理やプライベート暗号通貨の禁止を好みました（The Moscow Times）。2020年、ロシアは「デジタル金融資産法」を可決し、この法律は暗号通貨を財産として認めましたが、商品やサービスの支払いには使用を禁止しました。この措置はロシアにおける暗号通貨の法的地位における重要な一歩を示しましたが、具体的な規制措置はまだ整備される必要があります。

三、2021年のさらなる整備と政策の対立

「デジタル金融資産法」が可決された後、暗号通貨取引所とウォレットサービスプロバイダーはロシアの金融当局に登録し、厳格なマネーロンダリング（AML）およびテロ資金供与（CFT）基準を遵守することが求められました。しかし、中央銀行と財務省は暗号通貨をさらに規制する方法について依然として重大な意見の相違がありました。中央銀行はプライベート暗号通貨を全面的に禁止することを提案し、財務省はより緩やかな規制方法を主張しました。2022年、プーチン大統領が介入し、両者に妥協を呼びかけ、ロシアの暗号通貨マイニングにおける競争優位性を強調しました。

四、最近の政策の発展と実験的法律制度

昨日発表されたこの法案は、金融市場におけるデジタルイノベーションの分野で、ЭПРメカニズムの運用を確保しました。同時に、ロシア中央銀行はЭПР分野の主管および規制機関としての機能を付与されました。さらに、文書は中央銀行が特定の状況で連邦金融監視局（Росфинмониторинг）、連邦安全保障局（ФСБ）、およびロシア財務省と協議してЭПРプランを承認する必要があることを明確にしました。中央銀行はЭПРの発起人の活動を監視し、国家防衛と安全に対するリスク、ならびにマネーロンダリングとテロ資金供与のリスクを発見します。これらのリスクが発見された場合、中央銀行は10日以内に連邦安全保障局および連邦金融監視に通知しなければなりません。

現行の規制は商品（作業、サービス）の決済においてデジタル通貨の使用を禁止しています。新しい法律は修正を行い、ЭПРの枠組み内で暗号通貨を外貿活動の支払い手段として使用することを許可しました。ЭПРプランでは参加者の権利と義務、外為管理機関および代理人の責任を明確にする必要があります。

第二回の審議では、国家ドゥーマは一連の修正案を支持し、ЭПРの枠組み内での暗号通貨取引所取引を許可しました。ЭПРプランでは、暗号通貨の取引への入退出手続き、組織者の要件、および取引システムがこのような取引を行う条件を明確にする必要があります。

ロシア中央銀行はЭПРの枠組み内で、国家決済システム（НПС）に基づいてデジタル通貨操作の電子プラットフォームを作成する可能性を付与され、その運用ルールを策定し、運営者に対する要件を定めることができます。

したがって、最初のバージョンとは異なり、ロシア中央銀行は今年の9月1日から3つの実験を行うことができるようになります：暗号通貨を使用した外貿決済、暗号通貨取引所取引、そして国家決済システムに基づくデジタル通貨操作の電子プラットフォームの作成。

五、ロシアの暗号通貨市場の状況

現在Aiying 艾盈が収集したデータによると：

• 暗号通貨保有者数：
• 2024年、ロシアの暗号通貨保有者数は302万人と推定され、総人口の3.6%を占めます。これは暗号通貨が世界的に普及しているにもかかわらず、ロシアでの浸透率が比較的低いことを示しています。
• 取引所データ：
• ロシア最大の暗号通貨取引所の一つであるExmoのデータによると、2023年にこのプラットフォームの取引量は30億ドルに達し、2022年比で25%増加しました。これはロシア市場における暗号通貨取引の需要が継続的に増加していることを反映しています。
• マイニングデータ：
• 2023年、ロシアは世界で2番目に大きな暗号通貨マイニング国となり、その算力は世界のビットコイン算力の13%を占め、アメリカに次いでいます。ロシアのマイニング業界は、豊富なエネルギー資源と寒冷な気候に恵まれ、これらの条件がマイニングコストを削減し、効率を向上させるのに寄与しています。
• 税収：
• ロシア財務省は、2023年から暗号通貨取引およびマイニング活動からの税収が年間25億ルーブル（約3.4億ドル）に達する可能性があると推定しています。この税収はロシアに新たな財源を提供し、特に国際制裁の背景において重要性を増しています。

現在の国際制裁の背景の中で、ロシアが暗号通貨政策を推進することは重要な意義を持ちます。アメリカおよびその同盟国がロシアに対して複数回の経済制裁を実施したため、ロシアの国際金融システムにおける地位と運営は深刻な影響を受けています。これらの制裁措置には、ロシアの銀行の国際取引の制限、資産の凍結などが含まれ、ロシアのグローバル市場における金融操作の余地を大幅に制限しました。今後、Aiying 艾盈はロシアの制裁後のクロスボーダー決済市場の発展状況とその革新的な支払い解決策の突破口について引き続き注目していきますので、アカウントの更新にご期待ください。