加密監管鬆綁：一覽近期 Trump 行政官員任命及立法推動進程

引言

比特幣近期出現下跌，但其作為美元核心資產的地位未受影響 。監管趨勢放鬆，美元資產預計維持震蕩上行趨勢。

隨著特朗普政府加密友好政策的落地，美國加密行業迎來前所未有的機遇。財政部、SEC、CFTC等核心機構 由支持加密的官員主導，白宮成立數字資產工作組 ，國會設立加密資產委員會 ，推動行業合法化與制度化。這一政策導向提升了市場信心，加快了主流金融機構的入場步伐。

在立法層面 ，FIT21法案推進、穩定幣監管框架建立、SEC執法態度軟化，標誌著加密行業正在告別政策不確定性，邁向更穩定、可持續的發展路徑。儘管短期市場可能受宏觀經濟及政策落地時間影響產生波動，但長期趨勢向好。美國正加速構建全球最具競爭力的加密金融生態，行業正從"狂野西部"邁向主流金融體系。

一、特朗普政府任命加密友好官員，行業迎來發展機遇

1.關鍵監管機構領導層調整

特朗普政府在關鍵金融監管機構的領導層安排上展現了加密友好的立場 ：

財政部長/斯科特·貝森特（Scott Bessent）： 作為對沖基金經理及加密貨幣倡導者，他支持比特幣和去中心化金融（DeFi），推動財政部放寬對加密資產的監管，並在稅收政策上給予行業更多空間。

SEC主席/保羅·阿特金斯（Paul Atkins）： 曾任SEC委員，支持自由市場發展，減少監管干預。他的上任意味著SEC可能減少執法行動，促進市場自由發展。

CFTC主席/布萊恩·昆滕茨（Brian Quintenz）： 作為前CFTC委員，他支持加密衍生品和DeFi的寬鬆監管，預計CFTC將鼓勵創新而非限制行業發展。

這些關鍵官員的任命增強了市場信心，投資者預期美國監管環境將更加開放。

2.白宮數字資產工作組

特朗普政府成立總統數字資產市場工作組（Working Group on Digital Asset Markets），由白宮AI與加密特別顧問David Sacks領導，成員包括財政部長、司法部長、SEC、CFTC等關鍵監管機構負責人。

該工作組的目標包括：

制定全國性加密貨幣監管框架 ------統一市場結構、消費者保護與風險管理規則。

評估比特幣作為國家儲備的可行性 ------180天內提交相關政策建議。

阻止CBDC發展 ------明確禁止美聯儲開發中央銀行數字貨幣（CBDC），維護私人數字貨幣市場。

該工作組的成立使美國邁向全球加密貨幣中心，政策推進更加系統化。

3.美參議院銀行委員會：設立數字資產委員會

2025年1月23日，參議院銀行委員會設立數字資產委員會，由參議員Cynthia Lummis擔任主席，推動行業合規化：通過兩黨合作立法，促進穩定幣監管、市場結構優化，並推動比特幣成為國家戰略儲備資產。監督金融監管機構，防止對加密貨幣的歧視性打壓，如"Operation Chokepoint 2.0"。

Lummis提出的戰略比特幣儲備法案（Strategic Bitcoin Reserve Act），建議出售部分美聯儲黃金儲備，購買100萬枚比特幣，構建國家比特幣儲備，體現了特朗普政府對比特幣的重視。

以下是Trump上任以來任命加密相關官員一覽：

二、美國加密法案迎來轉折，監管放鬆，行業邁向主流

1.SEC監管放鬆，加密行業獲喘息空間

SEC近期政策調整表明監管態度軟化：

撤銷對加密巨頭的執法行動： 終止針對Uniswap Labs、Robinhood Crypto、OpenSea、Coinbase、Gemini等公司的調查與訴訟。

認可Memecoin非證券屬性： 使部分代幣避免證券法規束縛，促進市場創新。

加強行業溝通： SEC委員Uyeda承認過往監管過度依賴執法，承諾推動政策透明化，與行業主要企業及領袖對話。

這些措施使美國加密行業擺脫頻繁執法壓力，朝著更穩定健康的方向發展。

2.穩定幣立法提上日程，市場信心增強

2月5日，美國參議員Bill Hagerty提出穩定幣監管法案，將USDT、USDC等穩定幣納入美聯儲監管框架，提供合規化操作指引 。該法案獲得兩黨議員支持，被視為加密市場邁向主流金融體系的關鍵一步。其通過後，穩定幣的合法性與安全性將大幅提高，預計將吸引更多傳統金融機構進入市場，推動行業進一步發展。

3.撤銷SAB121，加密會計政策鬆綁

1月24日，SEC正式撤銷SAB121加密會計政策，使加密資產托管業務的財務處理更加靈活。此前該政策要求托管機構將客戶加密資產計入資產負債表，增加了合規成本和運營壓力。政策調整後，銀行、交易所和金融機構可更自由地提供加密資產托管服務，降低機構投資者進入市場的障礙。

4.FIT21法案：加密市場迎來明確監管框架

24年5月22日，FIT21法案在眾議院通過，被視為美國加密行業歷史性突破。該法案解決了SEC與CFTC在加密貨幣監管上的長期分歧，並明確：

SEC與CFTC的監管權力： 結束混亂監管局面，提供統一監管框架。

加密貨幣證券與商品分類標準： 解決核心法律爭議，避免監管重疊。

明確代幣發行和交易規則： 使從業者有清晰合規指導，減少不確定性。

推動DeFi監管研究： 促進去中心化金融（DeFi）與主流市場結合。

該法案的推進使美國加密市場逐步合法化、制度化，並提升市場信心，美國或將成為全球最具競爭力的加密金融中心。

四、總結：加密行業邁向主流，迎來黃金發展期

特朗普政府上台後，美國加密行業政策環境迎來根本性變化，監管態度由高壓轉向友好，市場信心大幅提升。政府通過關鍵官員任命、成立數字資產工作組、推動國會立法，使加密行業的監管框架逐步清晰，提供了更穩定的政策環境。

SEC放鬆執法，穩定幣監管加速推進，FIT21法案順利通過眾議院，加密市場正快速邁向合法化和制度化。隨著政策利好持續落地，企業創新環境進一步開放，投資者信心增強，穩定幣、DeFi、托管等領域或迎來新一輪增長。

美國正加速鞏固全球加密金融中心的地位，行業黃金發展期即將到來，加密貨幣邁向主流金融體系已成大勢所趨。