SEC 主席任期將盡，他還能對加密行業做些什麼？

原文標題：What Gary Gensler Could Still Do Against Crypto in His Remaining Days as SEC Chair

原文作者：Veronica Irwin，unchainedcrypto

原文編譯：善歐巴，金色財經

儘管深受加密行業的不滿，SEC 主席加里·根斯勒仍然有能力在離任前發起多項行動，但有消息稱這些措施可能會很快被撤銷。

在唐納德·特朗普贏得美國總統選舉後，加密市場大幅反彈。投資者對這位自稱「加密之友」的總統將領導國家四年充滿期待，再加上共和黨控制參議院和可能控制眾議院，使得加密行業對未來四年充滿信心。當前，區塊鏈社區最大的政治憂慮在於根斯勒在特朗普於 1 月 20 日宣誓就職前的 75 天內還會採取哪些措施。

特朗普已承諾上任後立即免去根斯勒的職務，而專家們對根斯勒會在剩餘任期內「毀滅性打擊」加密行業，還是選擇「放下武器」存在分歧。但大多數專家一致認為，特朗普的繼任者將有權停止現有的調查、訴訟，甚至是新的規則制定。

「任何他發起的執法行動都可以被撤銷，」Web3 營銷工具公司 Snickerdoodle Labs 的首席執行官、活躍的民主黨人士喬納森·帕迪利亞表示。「任何新規則也可以被新主席或新國會推翻。」帕迪利亞稱，「基本上，一切都可以在 100 天內被撤銷。」

儘管特朗普多次承諾在新政府上任首日「炒掉」根斯勒，因為根斯勒對加密行業的敵對態度及「執法式監管」方式，但特朗普可能無法完全合法地將根斯勒從 SEC 委員中移除。不過，他可以將根斯勒降為普通委員，其權限將大幅減少。通常情況下，由總統任命的 SEC 主席會在新政府上任時自願辭職，然而當福克斯新聞記者埃莉諾·特雷特詢問根斯勒是否計劃在特朗普上任前主動離職時，SEC 發言人未予置評。

SEC 未就本篇文章的詢問立即作出回應。

根斯勒的可能行動

特朗普有可能任命持有完全不同立場的新主席，這或許會促使根斯勒在最後的時間裡對加密行業施加更嚴厲的監管措施。Variant Fund 首席法務官傑克·切文斯基警告稱，「當新領導接管聯邦機構時，加密政策將立即且顯著地發生變化。」他在 X 平台上表示，「在此之前，現任政府可能會忙於完成規則制定和提起執法行動。」

但另一些人士，如帕迪利亞，推測根斯勒可能會安靜度過剩餘的任期。了解 SEC 內部情況的消息人士表示，根斯勒的員工可能會放慢執行他希望進行的任何行動，削弱其最終的影響力。

如果根斯勒決定採取大動作，他有幾個選擇。例如，他可以單方面發起對被認為違反證券法的公司的新調查，可能會通過發布新的 Wells 通知或傳票表現出來。如果根斯勒能獲得其他民主黨任命的委員的支持，他還可能對一些已經收到 Wells 通知的公司提起訴訟，比如加密遊戲公司 Immutable、NFT 平台 OpenSea 以及股票和加密交易平台 Robinhood。

然而，根斯勒沒有足夠的時間在 1 月 20 日之前解決任何新的法律訴訟或完成新規制定，因為這兩項過程通常需要數月時間。一旦新任 SEC 主席上任，他們將有權搁置此類訴訟或放棄這些訴訟。

根斯勒還擁有進一步推進已經提出並完成公眾意見徵詢程序的規則制定的權力。例如，他可以敲定 SEC 對「交易所」定義的更新，擴大市場做市商（包括一些加密業務）的註冊要求。

不過，加密行業支持者也可能對這些新規則提起訴訟。同時，國會可以利用《國會審查法》來推翻這些規則，只要國會在會期開始的 60 天內採取行動。因此，若根斯勒在 1 月 20 日前通過新規，下一屆政府初期國會時間將被佔用。

對於未被國會在 60 個立法日內推翻的規則，新任 SEC 主席也可以逐步撤銷。然而，這將是一個更長的過程，因為 SEC 將需要遵循《行政程序法》的公眾意見程序，制定新的規則來廢除根斯勒批准的規則。

儘管不常見，SEC 在新總統當選與就職期間採取行動的歷史先例確實存在。例如，特朗普政府於 2020 年 12 月 22 日（即其任期即將結束時）對 Ripple 公司提起訴訟，儘管當時的 SEC 政治化程度較低，且此舉可能與拜登即將上任的 SEC 主席持不同態度無關。

消息人士表示，SEC 的執法行動如此強烈地受到政治因素影響實屬罕見，對於根斯勒在最後時光如何處理加密事務的猜測更是史無前例。這位在應對 SEC 訴訟方面有經驗的消息人士解釋說：「這反映了加里在任期內的反加密態度。SEC 的執法策略以前從未像今天這樣受制於總統選舉。」