元宇宙熱背後：避免內捲化競爭與技術割據

作者：許鑫、汪曉芸、易雅琪（許鑫系華東師範大學經濟與管理學部教授、博士生導師，人文與社會科學研究院副院長，上海高校智庫華東師範大學電子競技產業發展研究中心主任；汪曉芸和易雅琪系華東師範大學經濟與管理學部碩士研究生）

元宇宙熱度不減，世界市場及政府紛紛佈局元宇宙。美國率先提出"元界"概念，先有第一家元宇宙公司Roblox成立，後有互聯網巨頭Facebook更名Meta，此後微軟、谷歌、英偉達等美國企業先後宣布佈局元宇宙。在擁抱元宇宙的同時，美國監管機構重點關注數據安全和隱私保護問題。再觀亞洲，韓國政府對元宇宙反應最快，不僅成立了元宇宙協會，並在《旅遊產業復甦及再躍進方案》中表示，將構建融合韓國主要景點、人氣影視劇取景地等的"韓國旅遊宇宙平台"，並推進元宇宙等虛擬旅遊與實際訪客智慧旅遊的"雙軌"體系。

放眼國內，一線、新一線城市政策佈局與落地執行正在領跑。上海的城市數字化轉型已進入"全面推進階段"， 元宇宙所涉及的電子信息產業是上海經濟和社會高質量發展、數字化轉型的關鍵性基礎行業。上海市委書記李強在上海市委經濟工作會議上指出："引導企業加緊研究未來虛擬世界與現實社會相互作用的重要平台，適時佈局切入。"

隨後，上海市經信委印發《上海市電子信息產業發展"十四五"規劃》提出，要加強元宇宙底層核心技術基礎能力的前瞻研發，推進深化感知交互的新型終端研製和系統化的虛擬內容建設，探索行業應用。重慶市政府於2021年12月13日發布《重慶市新型城市基礎設施建設試點工作方案》提出兩個階段目標：2021年啟動市級城市信息模型（CIM）基礎平台建設，開展兩江四岸核心區等區域"CIM＋"試點；到2025年，以CIM基礎平台為底座，推動物聯網在城市基礎設施、智能網聯汽車、智慧社區、智能建造、智能城管等領域的應用。

此外，浙江在"元宇宙"產業發展上具備AR引擎、虛擬人像、3D空間與虛擬場景建設、新型人機交互、5G雲網、邊緣計算、工業XR交互引擎等領域的研究和儲備；北京也有元宇宙的基礎技術、服務的產業基礎。

上述案例勢必會成為中國城市元宇宙建設與治理的參考範本。只有提前研判風險，把治理當作機遇，才能在全球元宇宙賽道上跑出"中國速度"，展現"中國高度"。

一、元宇宙作為產業風險放大鏡，暴露建設問題

（一）新概念缺乏共識，應用場景混亂引發不健康的競爭格局

當下，元宇宙尚沒有一個明確界定，業界關於元宇宙概念探討存在對概念噱頭的空泛引用現象。多種聲音不斷提出天馬行空的新觀點、新解讀，試圖將元宇宙與一切產業相結合，如"新消費+元宇宙""新社交+元宇宙"等。股價異常波動早已引發監管層的重點關注，多家元宇宙概念公司收到交易所的頻頻詢問。據元創元宇宙研究院統計，截至2021年11月上旬，全國共有663家元宇宙相關企業。目前全國共有29個省、直轄市已經有元宇宙相關企業。而在這種情況下，各大平台之間的互不認可、內卷競爭造成了元宇宙的競爭不當：

其一，生態封閉。悲觀來看，由於每個利益主體競相搶占元宇宙的制高點，巨頭間的競爭態勢更多呈現出未來生態的相對封閉性，這和元宇宙所倡導的去中心理念相悖。由於目前所規劃的元宇宙沒有統一的數字社會治理準則，造成了治理上的割裂。統一是萬物規範化運行的不二法則。從平台的角度來看，各大廠各自為政，打造各自標準產業生態構建，成為特殊意義上的"中心"，但系統要能互聯互通，並在從二維到三維的轉化中與人類場景密切結合，廣泛交互。

這就需要有跨平台運行和有選擇性地解放虛擬和現實。

其二，技術割據。從技術上看，元宇宙的應用技術無外乎網絡及運算、人工智能、物聯網、區塊鏈等方面的技術。元宇宙的特點之一是空間的虛擬化。若物理世界和數字世界的交匯越來越大，其邊界也會越來越模糊。若技術的應用缺乏一定的共識和惡意的隱藏行為，則可能會催生"兵器藏匿"的自私心理。例如，目前的開發工具鏈就存在陣營較多的問題，導致內容開發成本過高。

競爭無疑促進人類社會進步，但不應成為內卷消耗手段，元宇宙更不應是虛擬世界的戰果割據。狂歡者們的相互競爭是過度對抗所致，在群體中不易被察覺，但這種"嫉妒"可能轉化為貪婪，使得急功近利的心態吞噬建設元宇宙的初心。

（二）供需結構及責任主體暫不明晰，缺乏標準化治理建設思路

元宇宙提倡"去中心化"，用戶無障礙參與元宇宙的內容創造並獲利。但目前元宇宙所依托平台仍然被私有企業所壟斷，產業發展亂象叢生。同時，中國用戶數量龐大，應無差別地接入元宇宙抑或分類接入，相關依據和標準該如何確定，是否會進一步加劇貧富差距等不公平社會問題，還有待思考。這種現象體現在如下方面：

其一，內容生產層面。互聯網內容從PGC到UGC，用戶既是消費者也能成為生產者，這並不是元宇宙所給予的特權，當下的直播、短視頻平台的興起早已引發"全民創作"。元宇宙主要推力看似來自所有用戶，但資本通常傾向優秀的內容創作者並給予特殊支持。若不存在中立的第三方平台提供相應的變現機制與挽留機制，優質內容仍將與資本綁定，元宇宙的"MCN機構"將給創作生態造成嚴重非公平影響。

其二，設備終端層面。元宇宙的技術應用終端之一為VR設備，而目前VR拍攝方法及鏡頭語言等實踐尚未達成熟標準。資源不公平將會進一步拉開優質和普通內容之間差距，讓創作者失去創作的欲望和需求。同時，在實踐中，虛擬貨幣的持有量仍呈現向大戶和機構傾斜的趨勢，這將帶來分配結果上的中心化和壟斷化。

其三，知識產權層面。知識產權問題是數字空間中一直存在的"顽疾"。雖然區塊鏈技術為認證、確權、追責提供了技術可能性，但在元宇宙空間的大量UGC生成和跨虛實邊界的IP運用，加劇了知識產權管理的複雜性和混淆性。

元宇宙是一個共享空間，未來用戶都將成為這個世界的創作者與締造者，但作品的所屬權、創作的合作關係等則存在高於現實世界的不穩定性，需要靠標準化治理來破局。

（三）產業價值開發缺乏理論、實踐依據，亟須人才隊伍保障

元宇宙的應用場景，目前已覆辦公會議、遊戲電子競技、文藝影視等。雖然各大廠提供了生動具體的場景展示，但資本的瘋狂炒作、游資的大量進入，是否已超出現有用戶需求和社會經濟發展所需要的各類供給？這裡存在兩大問題。

其一，和市場導向的行業研究熱度相比，元宇宙的相關學理性研究稍顯落後，產業缺乏權威性理論依據。過度沉浸在虛擬世界是否有可能加劇社交恐懼，社會梳理等產業風險問題也有待學界評判。當下虛擬終端的性價比仍與大眾消費預期存在較大差距，如家庭內組網多採用Cat5類網線無法支持千兆網速傳輸等。當下互聯網的相關應用場景仍有提升空間，元宇宙以此為基礎自然也繞不開基礎問題。

其二，接觸門檻較高使得文化與技術仍難以真正觸及大眾，引發實踐反饋滯後。產業潛能開發既需要高校積極培養產業、技術研究型人才，也需要企業創新打造實踐平台為產業發展提供理論、實踐依據。行業利好政策不斷，市場信心不斷上升，各大廠、各城市前期在技術賽道上的追逐戰，後期勢必會演變為人才資源的搶奪。行業數字化釋放巨大需求，新基建賦能產業發展，社會治理需要跟上步伐。雛形期的元宇宙仍存在諸多不確定性，產業和市場都需靠理論價值探索和實踐經驗依據回歸理性，靠元宇宙領域的人才隊伍成立與建設保障研究與應用。

二、元宇宙治理的破局思路

（一）以元宇宙應用場景建設為抓手，深刻把握發展規律

自元宇宙概念出現以來，各城市在元宇宙上的角力與較量已悄然展開。相關統計數據顯示，北京今年"元宇宙"商標註冊量位列第一，其次是廣州、深圳和上海。然而，不同城市的發展路徑存在差異，應用場景選擇策略的不同將會拉開城市間的元宇宙發展差距。例如目前海南自貿區建設，由於本身產業基礎非常薄弱，元宇宙或可成為旅遊和貿易優勢產業創新發展的突破口。將"求同存異"思想融入元宇宙建設，是強調地方政府在佈局元宇宙時，回歸城市發展的本質，明晰城市定位，產業發展階段，打造元宇宙應用場景時融入當地發展特色。

（二）以元宇宙治理高地建設為關鍵，築牢堅實發展基礎

元宇宙世界亦需要如同現實社會運行中的標準化的社會規則、經濟秩序、貨幣系統、文化體系。元宇宙的公共性和社會性使得中立第三方追蹤、監督參與尤為重要。從宇宙本身來看，其概念的核心之一是"去中心化"，當下展望可利用區塊鏈等技術達到。但由於前面提到的知識確權、行業壟斷等潛在問題的存在，仍需要中立第三方的監督保障。產業治理也可學習城市治理。提升元宇宙治理能力，關鍵是踐行精細化治理。

（三）以元宇宙人才高地建設為保障，激發創新發展活力

元宇宙的技術底座雖然猶如一個集合體，但技術發展和技術治理需要有針對性。因此需要聚焦每一個具體技術發展創新，以及技術融合發展實踐。技術解決需要大量資本投入，但由於技術路徑的不確定性，導致投資回報的不確定性，目前尚存在較大風險，因此需要政、產、研的協同合作。人工智能、5G通信人才、雲計算人才等新基建人才在元宇宙時期仍會大量需要。需要激發人才積極實現產學研深度融合，為企業拓展市場提供新實驗空間,為推動創新成果應用提供孵化平台，為專業人才提供風采展示平台。

三、元宇宙治理的中國對策

（一）避免走先"建設"後"治理"的老路。牢固樹立規劃先行意識，進行深化應用場景創新實驗。

隨著元宇宙的蓬勃發展，對數字化、智能化、數據治理的要求提高，一昧數據管理延伸與建設難以支撐現有更複雜的智能場景生態，若不採取"建設"與"治理"兩手抓的路徑，缺乏標準化建設、質量把控，在發生一系列建設問題、數據污染之後再進行治理，則難度更大、成本更高。因此，應嚴格計劃先行，加強實踐，實現完整性、有效性、一致性、規範性、開放性和共享性元宇宙建設治理。

（二）讓中國特色元宇宙新基建、新模式在國內領先城市試驗落地，開花結果。

中國電子商務產業園發展聯盟區塊鏈專委會副主任吳桐曾表示，互聯網巨頭是元宇宙生態的重要貢獻者，在流量、數據、場景和底層技術層面具有顯著優勢。

但基於"大互聯網路線"的元宇宙可能過於中心化、無法解決數據治理問題和互操作性問題，未來，基於區塊鏈路線構建元宇宙，實現去中心化系統，以數據為第一生產要素、核心數字資產，在全球範圍內逐步形成廣泛共識，長期才更具前景。打造兼具地方特色、中國智慧的應用場景建設高地。

（三）正視數字經濟與實體經濟融合短板，促進元宇宙與消費升級深度融合。

2021年7月19日，經國務院批准，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。

中國多城市正在加快建設國際消費中心城市，是現代國際化大都市的核心功能之一，具有很強的消費引導和帶動作用，可以帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉型升級，全面推進商業數字化轉型，通過政、企、校合作打造"元宇宙消費"實驗平台。其中，上海作為最早邁入老齡化社會的城市，"銀髮經濟"存在巨大空間，創新養老事業亦可與元宇宙建設碰撞交融，可以作為國內元宇宙治理的首個據點。

（四）破除元宇宙數字化治理工具的技術障礙，要加快各應用場景中的元宇宙終端技術應用，警惕技術作惡。

元宇宙發展與治理的核心在於技術突破。上海等新經濟城市具備電子信息產業和數字化產業發展"沃土"。區塊鏈等數字化技術是當下上海科技創新的重點工作之一。推動元宇宙相關技術實現創新迭代，倡導技術向善，可以利用中國新經濟城市的沃土，為優化元宇宙生態創造良好的條件。

（五）落實責任主體，出台元宇宙總體標準、平台標準、數據標準、技術標準，為治理提供法治保障。

完善主管部門、監管機構職責，明確平台企業主體責任和義務。元宇宙中的主體行為、數據交易過程中的合規問題、公共數據的治理、開放和共享都需要安全可信的法治保障。發揮政府"有形的手"作用，引導行業自律，協同提升元宇宙治理的安全保障能力，強化標準化支撐。

（六）應用元宇宙數據管理基礎平台。建設多級數據監測平台，打通部門區域間的信息孤島。

推動數據融合，讓風險預測更加精準，產業治理更加高效。推進中國城市運行"兩張網"建設既體現了數字化治理的精細化思想也展現了人文關懷。元宇宙治理也應發揮一體化平台治理優勢在分工合作、相互配合中形成監督合力、凝聚機制合力。

（七）引導社會理性討論，加強產業治理的理論研究基礎。

推動高校發揮培育基礎研究人才主力軍作用，促進社會形成信息技術於元宇宙應用的專題研究風氣，為未來的技術應用提供更權威的依據。

（八）豐富人才培養實踐路徑，構建校企元宇宙"試點"平台，促進行業資源流通。

加強高校、企業對現有技術人才的聯合培養。催生虛擬現實工程技術人員等新型行業人才，滿足行業需要，築牢行業發展的實踐基礎。

（九）搭建高校間、城市間元宇宙創新實踐、成果展示、技能交流活動寬廣舞台，優化人才表彰獎勵制度。

激發高校研究動力，企業創新活力，從業者深耕產業的"工匠精神"，切實賦能產業，惠及相關個體。推動教育成果轉化，產學研融合培育元宇宙人才高地。

（十）推動共建共治共享，聯合發布具有數據基礎的權威白皮書，為中國元宇宙發展聚智獻策。

作為擁有各行各業的示範城市的中國，應有領軍者意識，牽頭行業溝通，城市交流。積極發揮教育資源、企業資源優勢，將協同思想貫穿元宇宙治理體制機制建設全過程、全鏈條、全領域管理和服務。

當下的元宇宙作為全球科技熱點，仍在爭議中不斷成長。中國各領先城市具有自身的獨特文化及資源土壤，若城市間能在新概念、新建設問題上進行一定的交流和探討，則其善者而從之，定能匯集中國智慧，加速產業發展。若中國可以發揮自身特長，利用好元宇宙這枚數字化產業風險放大鏡，或將抓住未來數字化的無限機遇。適時佈局元宇宙，不是盲目等待，而是做好一切準備。