國外媒體眼中的數字人民幣：挑戰美元地位、加強資金管控、奪回電子支付市場主導權

作者：布蘭

中國是世界上最早進行數字貨幣研究的國家之一，自2014年立項至今已有七年時間，期間已陸續在多個城市進行試點活動。截至今年6月底，數字人民幣試點場景已超132萬個，累計交易筆數7075萬餘筆、金額約345億元。

作為全球數字貨幣探索最為領先的國家之一，中國數字人民幣的快速發展也吸引了許多國外媒體的報導，眾多學者與企業家也就此發表看法。

根據鏈捕手對海外主流媒體的梳理，國外市場對數字人民幣的看法可大致三類，一類是認為數字人民幣的將有利於推動人民幣國際化，而美國應該快速啟動數字美元以快速追趕中國步伐；一類是認為數字人民幣會侵犯用戶隱私，加強國內資金管控；還有一類是數字人民幣有利於央行從支付寶、微信手中重新奪回電子支付市場的主導權。

一、推動人民幣國際化，挑戰美元地位

央行明確提出，數字人民幣研發是積極參與國際金融改革和協調對話的需要，正在探索通過數字人民幣改善跨境支付。今年2月，中國人民銀行數字貨幣研究所還與香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行宣布聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究項目（m-CBDC Bridge），探索央行數字貨幣在跨境支付中的應用。

在部分外媒與學者看來，數字人民幣將進一步推動人民幣國際化，挑戰美元霸主地位。同時，部分行業人士借此呼籲美國政府需要加快推出數字美元的步伐。

今年5月，歷史學家Niall Ferguson在接受彭博社採訪時表示，數字人民幣是對美國數十年金融霸權的"潛在致命挑戰"。富蘭克林邓普顿基金集團高級投資組合經理Michael Hasenstab也在採訪中表示，這可能會削弱美元作為世界儲備貨幣的角色。

Ripple聯合創始人兼董事長Chris Larsen去年撰文表示，中國的數字貨幣領導地位是用數字人民幣取代美元成為世界儲備貨幣的"百年一遇的機會"。並且他還表示，美國必須立即啟動數字美元計劃以跟上數字人民幣的步伐，進一步將矽谷確立為全球金融技術中心。

Facebook首席執行官扎克伯格曾在被美國叫停其穩定幣項目Libra（現Diem）時表示，"在我們繼續向前之前，確實需要解決一些重大風險。"扎克伯格說，"但我也希望我們能夠討論不創新的風險，尤其需要考慮中國央行數字貨幣。中國有一部分基礎設施比美國要先進的多，美國必須要在現有基礎上建立更現代化的支付基礎設施。"

Coinbase前首席技術官表示，中國現在有了數字人民幣，世界其他地區（連同許多美國人和中國人）有加密貨幣。到2030年，美國的傳統金融體系可能只排在第三位。

不過，也有部分觀點認為數字人民幣在國際化方面的嘗試並不會取得成效。英國《金融時報》今年2月撰文表示，只要進入中國金融市場的機會對除專業投資者以外的所有人來說都是複雜且不透明的，外國人幾乎沒有動機持有數字人民幣。

二、重新奪回電子支付市場的主導權

數字人民幣採取中心化管理、雙層運營機制，人民銀行直接負責數字人民幣額度管理、發行和註銷、跨機構互聯互通和錢包生態管理，對數字人民幣兌換流通服務進行監督管理，同時設有獨立的"數字人民幣"APP。

在部分外國媒體看來，這樣的設置旨在重新奪回國內電子支付市場的主導權。

彭博社近期發文指出，中國數字貨幣的推出與對科技公司施加控制的更廣泛努力相呼應，例如迫使支付業務服從傳統的銀行監管，"如果電子人民幣真的流行起來，央行可能會從螞蟻和騰訊的網絡中吸走存款，削弱它們利潤豐厚的貸款和財富管理業務。但兩家公司可能別無選擇，只能合作"。

而一位分析人士在接受英國《金融時報》採訪時稱，北京希望利用數字人民幣來重新確立國家對其金融科技產業和龐大的電子支付市場的控制權，該市場由兩家大型私人公司螞蟻集團和騰訊主導。該技術實際上可以成為其無現金支付平台的競爭對手。

三、侵犯用戶隱私，加強資金管控

根據公開信息，數字人民幣的主要目標之一是替代現金的使用，同時遵循"小額匿名、大額依法可溯"的原則，根據實名強弱程度賦予各類錢包不同的單筆、單日交易及餘額限額。

在部分海外媒體、學者與企業家看來，中國發行數字人民幣將進一步侵犯用戶隱私。

《紐約時報》撰文表示："數字人民幣還可以立即賦予中國政府更多的權力來監控資金流動，因為數字貨幣系統可以記錄每一筆交易。這引起了人們對隱私的擔憂。"

Coindesk也在報導中提出隱憂，"通過消除以往政府收集私人交易數據的一些限制，DCEP對自由社會長期堅持的金融隱私標準構成了重大風險。"

CNN在去年12月也針對數字人民幣發布報導，"中國當局意識到貨幣突然外流帶來的挑戰，"新加坡加密經紀公司Finxflo聯合創始人Gillingham說，"數字人民幣的引入將使他們能夠實施更高水平的資本管制。"