살바도르가 정말 비트코인의 법정 통화 지위를 취소했나요? 진실과 영향에 대한 심층 분석

作者：Azuma，Odaily星球日报

베이징 시간 2월 2일 오전, 중국어권에서는 여전히 "초오일 재물신을 맞이하자"는 기대 속에 "엘살바도르가 비트코인의 법정 통화 지위를 취소했다"는 뉴스가 빠르게 퍼지면서 시장이 급락했다.

OKX 시세에 따르면, BTC는 10만 달러를 하회하며 최저 99026.5 USDT까지 떨어졌고; ETH는 최저 3068.1 USDT까지 하락했으며; SOL은 206.69 USDT까지 떨어졌다.

비트코인을 법정 통화로 채택한 첫 번째 국가인 엘살바도르는 비트코인에 대한 강력한 지원으로 암호화폐가 주류 세계로 나아가는 상징으로 여겨졌으나, 만약 정말로 "법정 통화 지위가 보장되지 않는다면", 이는 전체 산업의 주류화에 큰 타격이 될 것이다…… 하지만 사실이 정말 그러한가? 엘살바도르는 비트코인에 대한 태도를 정말로 바꾸었는가? 우리는 아래에서 이러한 질문에 대한 답을 차근차근 밝혀 나갈 것이다.

돌발 원인

2021년, 극도로 암호화폐를 지지하는 대통령 나이브 부켈레(Nayib Bukele)의 추진으로 엘살바도르는 인류 역사상 최초로 비트코인을 법정 통화로 채택한 국가가 되었다.

이후 엘살바도르는 모든 상품 가격을 비트코인으로 표시할 것을 요구하였고; 모든 경제 주체는 비트코인 결제를 받아들여야 하며; 비트코인 거래에 대해서는 자본 이득세가 부과되지 않고, 암호화폐로 세금을 납부할 수 있다.

그러나, 엘살바도르의 급진적인 전략은 국제통화기금(IMF)의 강력한 반대에 부딪혔다.

IMF는 1944년 7월 브레턴 우즈 회의에서 체결된 "국제통화기금협정"에 따라 1945년 12월 27일 워싱턴에서 설립된 국제기구 중 하나이다. IMF는 세계은행과 동시에 설립되어 세계 두 대 금융 기관으로 자리 잡고 있으며, 그 역할은 통화 환율과 각국의 무역 상황을 감시하고, 기술 및 자금 지원을 제공하여 글로벌 금융 시스템이 정상적으로 운영되도록 하는 것이다.

IMF는 엘살바도르가 비트코인을 법정 통화로 채택한 것이 "위험이 매우 크다"고 보고 있으며, "일련의 거시 경제, 금융 및 법적 문제"를 초래할 수 있다고 경고했다. 따라서 지난 2년 이상 IMF는 엘살바도르에 압력을 가해 관련 위험을 줄일 것을 요구해왔다.

최근 시점으로 돌아가 보면, 엘살바도르 측은 IMF로부터 14억 달러의 대출이 절실히 필요했으며, 정부 개혁을 추진하기 위해 IMF는 엘살바도르가 늦어도 1월 말까지 비트코인 관련 법률을 수정할 것을 요구했다. 그래서 현지 시간 1월 29일, 엘살바도르 국회(주로 나이브 부켈레가 소속된 신사상당 의원들로 구성)는 55표 찬성, 2표 반대의 투표 결과로 대통령 나이브 부켈레가 직접 제출한 비트코인 관련 법안 수정안을 신속히 승인했다------ 오늘 논란이 되고 있는 "비트코인의 법정 통화 지위 취소"에 관한 일이다.

핵심 논쟁: 시간과 표현

주의할 점은 현재 강조하고 설명해야 할 두 가지 핵심 사항이 있다.

첫 번째는 이 법안 수정안의 통과 시간이다. 앞서 언급했듯이, 나이브 부켈레의 제안은 1월 29일에 통과되었으며, 이는 4일 전의 일이다. 실제로 로이터 등 주요 매체는 당시 이 사건을 추적 보도했지만, 시장의 큰 관심을 끌지 못했다.

역사적 보도를 계속 살펴보면, IMF 공식 웹사이트는 이미 2024년 12월 18일에 이 사건에 대한 관련 성명을 발표한 바 있다. 이 성명은 IMF 서반구부 부국장 루이스 쿠베두(Luis Cubeddu)와 엘살바도르 대표단 단장 라파엘 에스피노자(Raphael Espinoza)가 이끄는 IMF 작업팀이 2024년 12월 5일부터 14일까지 엘살바도르에서 논의한 후 공동 발표한 것이다 ------ 다시 말해, 엘살바도르는 IMF와 지난해 12월에 이미 합의에 도달하여 비트코인 법안을 수정하기로 결정했다.

그렇다면 왜 오늘 이 사건이 다시 논란이 되고 시장 폭락을 초래했을까? 답은 두 번째 핵심 사항인 "표현"에 있다.

IMF와 엘살바도르가 공동 성명에서 한 표현을 되돌아보면:

IMF 정책에 따르면, 비트코인 관련 프로젝트의 잠재적 위험이 크게 줄어들 것이다. 법률 개혁은 민간 부문이 자발적으로 비트코인을 수용하도록 할 것이다. 공공 부문에서는 비트코인 관련 경제 활동 및 비트코인 거래와 구매가 제한될 것이며; 세금은 오직 달러로만 납부할 수 있다; 정부의 암호화 전자 지갑(Chivo) 참여는 점진적으로 종료될 것이다. 디지털 자산의 투명성, 규제 및 감독이 강화되어 금융 안정성, 소비자 및 투자자 보호, 금융 신뢰성을 보장할 것이다.

성명이 발표된 다음 날, 엘살바도르의 국가 비트코인 사무소(ONBTC) 소장 스테이시 허버트(Stacy Herbert)는 X에서 다음과 같이 응답했다:

비트코인은 여전히 법정 통화로 남을 것이다.

로이터는 보도에서 다음과 같은 표현을 사용했다:

엘살바도르 의회는 IMF와의 합의 후 비트코인 개혁을 가속화했다…… 집권당 의원 엘리사 로사레스(Elisa Rosales)는 이 개혁이 비트코인의 "법정 통화로서의 영구적 지위"를 보장하고, "실제 채택"을 촉진하기 위한 것이라고 밝혔다.

보시다시피, IMF와 엘살바도르는 공동 성명에서 "개혁"이라는 단어만 강조했으며, "엘살바도르가 비트코인의 법정 통화 지위를 취소할 것"이라고 명확히 언급하지 않았다. 로이터의 보도 내용 또한 "개혁"을 강조했으며, 스테이시 허버트와 엘리사 로사레스 등 엘살바도르 측의 관료 및 의원들은 모두 "비트코인은 계속 법정 통화로 남을 것"이라고 응답했다.

오늘 이 사건이 새로운 표현으로 다시 화제가 되고 시장이 폭락한 이유는 일부 언론이 스페인 언론 EL PAIS의 보도에 주목했기 때문이다 ------ 해당 언론의 원문 제목은 "나이브 부켈레가 마음을 바꾸고 엘살바도르에서 비트코인의 법정 통화 지위를 취소했다" ------ 이 보도가 사건의 2차 전파를 가속화했다.

뉴스 종사자로서 개인적으로 이 표현에 대해 EL PAIS를 비판하기는 어렵다. 동일한 사건에 대한 다양한 표현에서 각 측은 모두 그 나름의 이유가 있는 것 같다:

IMF의 목적은 엘살바도르의 비트코인 관련 정도를 약화시키는 것이며, 이 목적은 법안 수정으로 달성되었으므로 구체적으로 어떻게 표현하느냐는 중요하지 않다;

엘살바도르는 이 사건을 차분히 처리하고 싶어하는 것 같다(결국 대통령이 현재 직접 추진하고 있는 사항이므로), 그래서 스테이시 허버트, 엘리사 로사레스 등 관료 개인 외에는 대통령 나이브 부켈레와 정부 주요 부서가 공개적으로 응답하지 않았다;

로이터의 보도는 전통 매체의 엄격한 표현 방식을 따르며, 공식 성명과 실제 인터뷰 내용만을 사용하였다;

EL PAIS는 "제목 장사"의 의혹이 있지만, "더 이상 강제로 수용할 필요가 없다"와 "세금 납부 수단으로 사용할 수 없다"는 개혁 하에 비트코인은 엘살바도르에서 전통적인 의미의 법정 통화 속성을 더 이상 갖지 않게 되었다는 요약은 과하지 않은 것 같다……

엘살바도르는 "마음을 바꿨는가?"

"엘살바도르가 비트코인의 법정 통화 지위를 정말로 취소했는가?"라는 문제에 집착하기보다는, 다른 질문이 더 쉽게 답할 수 있을 것 같다 ------ 엘살바도르는 비트코인에 대한 태도를 정말로 바꿨는가?

우리는 명확하게 부정적인 답변을 할 수 있다.

엘살바도르가 비트코인 법안 개혁을 추진하는 과정에서, 2년 동안 압박을 받아온 엘살바도르가 IMF가 제시한 최종 기한에서 타협을 선택한 이유는 대부분 14억 달러의 대출 필요성 때문일 가능성이 크다.

또한 더 중요한 것은, IMF의 공식 성명에서 양측의 최종 협상이 2024년 12월에 이루어졌고, 성명은 12월 18일에 발표되었다는 점이다. 단 하루 후, ONBTC 소장 스테이시 허버트는 엘살바도르가 전략적 비트코인 비축을 위해 비트코인을 계속 구매할 것이라고 발표했으며, 더 빠른 속도로 진행될 가능성이 있다고 밝혔다.

그 이후로 엘살바도르는 비트코인 구매 속도를 확실히 가속화했으며, 1월 29일 법안 개혁 이후에도 여러 차례 매입을 진행했다. ONBTC 공식 데이터에 따르면, 현재 엘살바도르의 전략적 비트코인 비축량은 총 6055개의 비트코인을 보유하고 있다.

엘살바도르 현지의 비트코인 스타트업 Mi Primer Bitcoin의 창립자 존 데네히(John Dennehy)는 이에 대해 다음과 같이 말했다: "내가 아는 한, 엘살바도르의 비트코인 비축 계획은 IMF 협정의 영향을 받지 않을 것이며, 적어도 처음에는 그렇지 않을 것이다."

결론적으로, 우리는 현재 상황을 아주 간단한 한 문장으로 설명할 수 있을 것 같다 ------ 엘살바도르는 IMF의 압력에 굴복했지만, 새로운 길을 찾았다.