Gary Gensler 후, 미 SEC 새로운 의장은 누구일까요?

저자: Cointelegraph

편집: Wenser, Odaily星球日报

편집자 주: 미국 대통령 선거 투표 활동이 한창 진행 중이며, 미국 SEC 의장이라는 중요한 자리가 다시 한 번 암호화폐 산업의 주목을 받고 있다.

미국 정치 상황과 과거의 인기 후보들을 종합하여, Cointelegraph는 현직 미국 SEC 의장 Gary Gensler를 대체할 "다음 미국 SEC 의장"으로 떠오르는 8명의 인기 후보를 선정했다. Odaily星球日报는 본문에서 이에 대한 요약을 제공하며, 일부 내용은 수정되었음을 독자에게 알린다.

8대 인기 후보가 경쟁에 참여, 다음 미국 SEC 의장 자리의 경쟁

현재 다음 SEC 의장 후보는 여전히 미정이며, 총 8명이 이 중요한 자리를 맡을 가능성이 있다. 2021년 4월 17일, 미국 현직 대통령 바이든은 Gary Gensler를 증권 거래 위원회(SEC) 의장으로 임명했으며, 임기 관례에 따라 그의 임기는 2026년 1월 5일까지 지속될 예정이다. 그러나 Gensler가 미국 암호화폐 산업에 대한 직접적인 개입과 명확한 규제 지침 부족으로 인해 고압적인 조치를 취한 결과, 그의 자리는 불안정해 보인다.

미국 전 대통령이자 공화당 대통령 후보인 트럼프는 2024년 내슈빌 비트코인 회의에서 당선될 경우 "첫날"에 Gensler를 해고하겠다고 명확히 밝혔다.

물론, 미국 대통령은 Gensler를 해고할 권한을 가지고 있지만, 이는 쉬운 일이 아니다. 트럼프가 이를 실행하려면 Gensler의 직무 유기, 비효율성 또는 기타 형태의 직무 태만과 같은 정당한 해고 사유를 제시해야 하며, 구체적인 사유를 규명하고 법적 검토 및 행정적 전환을 진행하는 데는 1년 이상의 시간이 소요될 수 있다.

트럼프가 2024년 미국 대통령으로 당선될 경우, 새로운 SEC 의장이 취임하기 전 Gensler와 함께 일해야 할 수도 있다. 물론, 만약 그렇다면 Gensler의 사임도 예상할 수 있지만, 이는 전적으로 Gensler 본인에게 달려 있다.

민주당 측에서는 부통령이자 대통령 후보인 카말라 해리스가 SEC 의장직에 대해 공식적인 입장을 밝히지 않았지만, 규제 방향의 변화를 위해 해당 직위가 변화할 가능성이 있음을 나타내는 징후가 있다. 억만장자 마크 큐반은 해리스 팀과 긴밀한 연락을 취했다고 주장하며, 해리스가 "명확한 규제 규칙"을 선호하고 "소송을 통한 규제를 반대한다"고 언급했다. 그는 해리스가 당선될 경우 Gensler를 해임할 가능성이 있다고 생각하며, "그의 공공 지지율이 낮다는 점에서, 그는 자발적으로 사임할 것이라고 추측한다"고 말했다.

현재까지 Gensler의 잠재적 후임자는 여전히 불확실하며, 공화당원들은 일반적으로 혁신을 지원하고 규제를 덜 하는 방향을 선호하는 반면, 민주당원들은 보다 엄격한 규제와 투자자 보호를 선호한다. 미국 SEC 의장 후보의 임명은 향후 암호화폐 규제의 방향을 정할 수 있으며, 업계 내부에서도 "다음 SEC 의장의 '신임자 3把火'는 무엇일까"라는 질문에 높은 관심을 보이고 있다.

따라서 주제의 초점은 ------ 누가 Gensler의 자리를 이어받을 것인지, 그들이 암호화폐 산업에 대해 어떤 태도를 취할 것인지로 바뀌었다.

1. Hester Peirce ------ 업계가 기대하는 "암호화 엄마"; 가능성: 낮음

SEC 위원 Hester Peirce는 Gensler를 대체할 잠재적 강력한 경쟁자로 여겨진다. 그녀가 SEC 의장으로서 포괄적인 암호화 친화적 규제 정책을 추진할 가능성을 고려할 때, 트럼프가 암호화폐를 명확히 지지하는 입장과 결합하여 그녀는 가장 이상적인 후보 중 하나로 부각된다.

Peirce는 조지 메이슨 대학교에서 금융 시장 규제를 연구했으며, 상원 은행, 주택 및 도시 문제 위원회 등 정부 부서의 고문으로 활동했다. 그녀는 또한 SEC 투자 관리 부서의 변호사로 일했으며, WilmerHale 로펌의 파트너로 재직했다. 2018년, 전 대통령 오바마가 그녀를 SEC 위원으로 지명한 후, 그녀는 SEC에 공식적으로 합류했다.

그녀는 암호화폐 지지자들 사이에서 가장 환영받는 규제자로, 많은 사람들이 그녀를 "암호화 엄마"라고 부른다.

이전에 그녀는 Gensler의 암호화폐 산업에 대한 급진적인 태도를 여러 차례 비판했다: 최근의 경우는 올해 9월 16일 발생했으며, 그녀와 위원 Mark Uyeda는 암호화폐 사건에 대한 반대 의견에서 "암호화폐 문제를 끝없는 오해와 과도한 개입의 사례로 몰아넣는 것은 중대한 오류이며, 이 오류는 여전히 계속되고 있다"고 썼다.

그녀는 암호화 산업을 공개적으로 지지하고 SEC의 규제 수단을 비판하여 많은 암호화폐 커뮤니티 구성원들이 트럼프가 당선된 후 그녀가 Gensler를 대체하기를 희망하고 있다.

그러나 그녀는 SEC 의장이 될 가능성이 낮다. 왜냐하면 그녀는 업계 매체에 "2025년 임기 종료 후 SEC에 계속 남을 계획이 없다"고 밝혔기 때문이다.

"암호화 엄마"

2. Chris Giancarlo: 비트코인 선물의 "암호화 아빠"; 가능성: 높음

변호사이자 전 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 의장인 J. Christopher Giancarlo는 암호화폐 산업에서의 인기 덕분에 "암호화 아빠"라는 별명을 얻었다. 이후 그는 자신의 저서 《암호화 아빠: 화폐의 미래 전쟁》에서 이 별명을 수용한다고 밝혔다. Politico 이전에 보도한 바에 따르면, 미국 산업 로비 회사의 많은 사람들은 Giancarlo가 SEC 의장 후보로서 강력한 경쟁자라고 생각하고 있다.

트럼프 정부 기간 동안 CFTC 의장으로 재직할 때, 그는 비트코인 선물 계약의 거래를 승인했으며, 이는 비트코인 현물 ETF가 이전의 필수 단계를 통과하는 데 필요한 단계 중 하나이다.

현재 Giancarlo는 Willkie Farr and Gallagher 로펌의 고위 자문 및 디지털 업무 실무의 공동 의장으로 활동하고 있으며, 여러 조직에서 다른 직책을 맡고 있다. 동시에 그는 "디지털 달러 프로젝트"의 창립자이자 책임자로, 이 프로젝트는 "달러 옵션화" 방법을 탐구하는 것을 목표로 한다.

또한 그는 금융 및 디지털 자산 분야에서 미국 금융 거래소, 디지털 상공회의소 및 노무라 홀딩스의 이사 및 고문으로 활동한 경력이 있다.

"암호화 아빠"

3. Chris Brummer: 민주당의 중도 선택; 가능성: 높음

해리스가 다음 미국 대통령이 될 경우, Chris Brummer는 그의 정부 구성의 중요한 일원이 될 수 있다.

Brummer는 민주당과 여러 연결고리를 가지고 있다. ------ 오바마는 2016년에 그를 CFTC 의장으로 지명했지만, 이후 트럼프가 이 지명을 철회했다; 바이든 정부 기간 동안 그는 CFTC 의장 후보로 떠올랐다; Brummer는 또한 바이든 정부 재무 규제 전환 팀의 자원봉사자 중 한 명이다.

Anderson P.C. 로펌은 그가 SEC 의장으로 임명될 경우, 미국 정부가 암호화폐에 대해 보다 온건한 규제 방식을 취할 가능성이 있으며, 규제의 초점이 혁신 요소를 억제하는 것이 아니라 명확한 지침을 수립하는 것으로 전환될 것이라고 보고 있다.

Brummer는 암호화폐 규제에 대한 일정한 경험을 가지고 있다. 올해 5월 16일, 그는 암호화폐 회사의 규제 준수(특히 암호 프로젝트 백서가 유럽 연합의 암호화폐 규정을 준수하는지 확인하는 데 중점을 둔) 전문 회사를 설립했으며, 이름은 Bluprynt이다.

Brummer를 잘 아는 한 소식통은 그가 "Gary Gensler보다 SEC 의장이 될 자격이 더 높다"고 말하며, 이는 "해리스 캠프가 암호화폐에 대해 최대한 평화로운 접근을 제안할 수 있는 결의안"이 될 수 있다고 밝혔다.

"Gary보다 SEC 의장이 될 자격이 있는 남자"

4. Paul Atkins: 부시, 트럼프와의 연결고리가 있는 SEC 위원; 가능성: 낮음

CNBC에 따르면, 조지 W. 부시 정부 시절의 전 SEC 위원 Paul Atkins는 트럼프 팀의 SEC 의장 후보 중 하나로 떠오르고 있다.

부시 정부 시절 SEC 위원으로서 그는 "증권법을 위반한 회사에 대해 높은 벌금을 부과하는 것에 반대"하는 것으로 유명하다; 그는 2008년 금융 위기 이후 연방 규제 권한을 강화하는 《도드-프랭크 법안》에 반대 입장을 표명한 바 있다.

Atkins는 트럼프가 2016년 대통령으로 당선된 후 정치적 전환 팀에서 중요한 역할을 하였으며, 트럼프가 금융 규제에 대해 자유 방임적인 태도를 취하는 데 중요한 영향을 미쳤다.

현재 Atkins는 2009년에 설립한 자문 회사 Patomak Global Partners에서 여전히 재직 중이다. 동시에 2017년 이후 그는 디지털 자산 및 블록체인 산업을 지지하는 산업 협회 Token Alliance의 공동 의장직을 맡고 있다.

"트럼프에게 영향을 미칠 수 있는 남자"

5. Erica Williams: 해리스 파벌의 중립 후보; 가능성: 중간

SEC와 협력하는 데 있어, 상장회사 회계 감독 위원회(PCAOB) 의장 Erica Williams는 풍부한 경험을 가지고 있다.

그녀는 정부 부서에서 여러 중요한 직책을 맡아왔으며 ------ SEC 의장 3명의 부비서장, 오바마 정부 금융 및 경제 정책 특별 보좌관 및 고문, 그리고 PACOB 위원회에 합류하기 전 Kirkland and Ellis 로펌의 소송 파트너로 재직했다.

그녀가 PCAOB를 이끄는 동안, 해당 위원회는 "네덜란드의 프라이스워터하우스쿠퍼스 회계법인이 내부 교육 프로그램에서 부정행위를 저질렀다"는 사건에 대해 기록적인 2,500만 달러의 벌금을 부과했으며, "딜로이트 콜롬비아 지사의 품질 관리 위반 사건"에 대해 90만 달러의 벌금을 부과했다. 해당 부서는 2023년의 벌금 총액이 2,000만 달러를 초과했다.

비록 Erica 본인이 암호화폐 산업에 대해 명확한 입장을 표명하지 않았지만, 그녀의 임기 동안 PCAOB는 신흥 감사 위험(암호화폐 관련 위험 포함)에 초점을 맞춘 조사 팀을 구성했다. 이전에 Erica는 2022년 말 FTX 붕괴 전 그 결함을 간과한 것에 대해 비판을 받았다. 이와 관련하여 그녀는 2022년 11월의 한 회의에서 "PCAOB의 관할권은 공개 상장 회사와 중개 거래업체의 감사 관리에 한정된다"고 설명했다.

한 내부 소식통은 Erica가 금융 규제의 진전을 추진하는 데 강한 관심을 가지고 있으며, 이는 그녀가 암호화폐 입법을 지원하면서 동시에 암호화폐 분야의 불법 행위를 적극적으로 추적할 가능성을 의미할 수 있다고 밝혔다.

"Gary Gensler 지지파"

6. Heath Tarbert: 활발한 CFTC 의장; 가능성: 낮음

CNBC 이전에 보도한 바에 따르면, Heath Tarbert는 2019년부터 2021년 1월까지 CFTC 의장으로 재직한 경험 덕분에 다음 SEC 의장 후보 중 하나로 떠오르고 있다. 그의 지도 아래, CFTC는 단일 회계 연도 내 사건 처리 수량에서 여러 업계 기록을 세웠다.

Tarbert는 백악관, 법무부 및 재무부 등 여러 연방 정부 부서에서 근무한 경험이 있으며, 정치적 경험이 풍부하다. 물론, 그는 한때 큰 논란에 휘말리기도 했다. ------ CFTC를 떠난 지 27일 만에 Citadel Securities에 최고 법률 책임자로 취임하면서 "공공 서비스 부문에서 민간 회사로의 이동"에 대한 비판이 제기되었다.

현재 Tarbert는 스테이블코인 USDC 발행사 Circle의 최고 법률 책임자 및 기업 업무 책임자로 활동하고 있다.

"정치와 기업을 아우르는 '회전문' 인사"

7. Robert Stebbins: 트럼프의 SEC 의장과 밀접한 관계를 가진 고문; 가능성: 중간

Politico에 따르면, 여러 산업 전문가들이 Robert Stebbins를 SEC 의장 직위의 잠재적 후보로 고려하고 있다.

Stebbins는 1993년부터 2017년까지 Willkie Farr and Gallagher에서 근무한 후 SEC의 최고 법률 고문으로 합류했다.

Willkie 회사 웹사이트 정보에 따르면, SEC 총 법률 고문으로 재직하는 동안 Stebbins는 최대 85개의 규칙 제정, 수백 건의 직원 임명, 해석적 법안 발표 및 2,750건 이상의 집행 조치 감독 등에서 중요한 역할을 했다. 트럼프의 전 법대 동창이자 대통령 임기 중 SEC 의장인 Jay Clayton이 2017년 취임할 때, 그는 후자를 도와 하위 팀을 구성했다.

또한, Stebbins는 금융 거물인 모건 스탠리와 여러 중요한 거래에서 협력했으며, 여기에는 최대 278억 달러 규모의 "암젠의 Horizon Therapeutics 인수" 사건과 "엘러간과 화이자의 제안된 합병"이 포함된다. 그는 또한 2010년대 초반에 피아트 그룹이 크라이슬러의 대다수 지분을 인수하는 거래에 참여했다.

"트럼프 파벌 인물 중 한 명"

8. Dan Gallagher: 연방준비제도 비판자; 가능성: 낮음

금융 거래 회사 Robinhood의 최고 법률 책임자 Dan Gallagher는 SEC에 대해 매우 잘 알고 있다. ------ 오바마 전 정부 시절인 2011년부터 2015년까지 그는 공화당 위원회 위원으로 활동하며 해당 기관에서 여러 직책을 맡았다.

2000년대 후반(즉, 2010년대 초반) Gallagher는 SEC 거래 및 시장 부서에서 중요한 역할을 하였으며, 은행업계 거물인 리먼 브라더스의 청산 과정에서 위원회에 재직하며 금융 위기 동안의 여러 도전에 참여했다.

그는 극도로 논란이 많은 반대 의견으로 유명하며, 연방준비제도와 "도드-프랭크 법안"에 대해 비판적인 태도를 보였다. 그는 또한 미국 주식 시장 거래 행위에 대한 전면적인 조사를 촉구했다.

주목할 점은 Gallagher가 후보자가 될 수 있는지 여부가 몇 가지 잠재적 장애물에 직면해 있다는 것이다. 민주당은 산업 리더를 규제 직책에 임명할 때 일반적으로 신중한 태도를 취하며, Robinhood의 과거 논란 ------ 예를 들어 2021년 "밈 주식 열풍 기간" 동안 GameStop 주식 거래를 중단한 결정 ------은 그의 후보 자격에 영향을 미칠 수 있다.

Gallagher가 Robinhood를 떠나 SEC 직책을 맡을 의향이 있는지는 현재로서는 불확실하다. 그는 2019년 10월 해당 회사 이사회에 합류했으며, 2020년 5월 최고 법률 책임자로 취임했다; 그는 언론에 현재 직책을 좋아하며, 다음 SEC 의장 후보로 거론되는 것에 대해 영광스럽게 생각한다고 밝혔다.

"암호화폐 산업의 관찰자"