《미국 비트코인 전략 비축 법안》 상세 해설: 매년 20만 개 비트코인 구매, 5년 내에 100만 개 도달

원문 제목：미국 비트코인 전략 비축 법안 상세 해설: 매년 20만 개 비트코인 구매, 5년 내 100만 개 도달

저자: Aiying 아이잉, AiYing Compliance

전 세계 각국이 디지털 자산에 대한 중요성을 높여가고 있는 가운데, 미국도 이 분야에서 선도적인 위치를 유지하기 위해 적극적으로 탐색하고 있습니다. 이러한 배경 속에서 상원 의원 Cynthia Lummis는 7월 31일에 《미국 비트코인 전략 비축 법안》(BITCOIN Act of 2024)을 제안했습니다. 이 법안은 국가 비트코인 비축을 통해 미국의 금융 안전성과 리더십을 강화하는 것을 목표로 하고 있습니다.

1. 법안 내용

비트코인을 국가 자산 비축에 포함시킴으로써, 이 법안은 미국에 경제 불확실성과 통화 불안정성에 대응할 수 있는 도구를 제공하고 국가의 금융 탄력성을 강화하고자 합니다. 다음은 Aiying 아이잉이 정리한 법안 내용입니다:

1. 비트코인 구매 계획

이 법안은 매년 20만 개를 초과하지 않는 비트코인을 구매하는 '비트코인 구매 계획'을 설정하며, 이를 5년 동안 지속하여 총 100만 개의 비트코인을 구매할 계획입니다. 이는 비트코인 총 공급량의 약 5%를 차지합니다. 구매 과정은 투명하고 전략적으로 진행되어 시장에 대한 간섭을 최소화할 것입니다. 이 계획의 목표는 미국 정부가 향후 20년 동안 대량의 비트코인을 보유하여 국가에 장기적인 금융 헤지 도구를 제공하는 것입니다.

2. 안전 저장 시설의 구축

비트코인의 안전한 저장을 보장하기 위해, 법안은 분산형 비트코인 안전 저장 시설 네트워크의 구축을 요구합니다. 이 네트워크는 미국 재무부가 관리하며, 전국에 분산되어 비축의 안전성과 탄력성을 강화합니다. 각 저장 시설은 최신 물리적 및 디지털 보안 조치를 채택하여 비트코인 비축이 무단 접근 및 공격으로부터 보호받도록 합니다.

3. 구매 자금 출처

법안은 비트코인 구매를 위해 기존의 연방 준비 시스템과 재무부의 자금을 활용할 것을 제안합니다. 구체적인 방법으로는 연방 준비의 금 증서를 재평가하여 금의 시장 가치를 반영하고, 차액을 비트코인 구매에 사용할 것입니다. 또한, 법안은 연방 준비은행의 자유 잉여 자금을 줄여 절감된 일부 자금을 비트코인 구매 계획에 사용할 계획입니다.

4. 보유 기간 및 사용 규칙

법안에 따르면 정부가 구매한 비트코인은 최소 20년 동안 보유해야 합니다. 이 기간 동안 이 비트코인은 판매, 교환 또는 경매될 수 없으며, 국채 상환에만 사용될 수 있습니다. 초기 보유 기간이 지나면, 2년마다 최대 10%의 비축을 판매할 수 있습니다. 이 규칙은 비트코인 비축의 장기적인 안정성을 보장하면서도 미래의 경제적 요구에 대응할 수 있는 유연성을 제공합니다.

5. 경제 불확실성과 통화 불안정성에 대한 대응

비트코인을 국가 자산 비축에 포함시킴으로써, 법안은 미국에 경제 불확실성과 통화 불안정성에 대응할 수 있는 효과적인 도구를 제공하고자 합니다. 비트코인은 분산형이며 공급이 제한된 디지털 자산으로, 독특한 인플레이션 저항 및 안전 자산 기능을 가지고 있습니다. 비트코인을 보유함으로써 국가의 금융 탄력성을 강화하고, 글로벌 금융 혁신에서 선도적인 위치를 유지하여 미국이 미래의 경제 경쟁에서 유리한 위치를 차지할 수 있도록 합니다.

이러한 조치를 통해 《미국 비트코인 전략 비축 법안》은 디지털 경제 시대에 미국에 새로운 금융 안전 보장을 제공하고 국가 금융 시스템의 현대화와 다변화를 촉진하고자 합니다.

2. 현재 미국의 가상 화폐 관련 제안 진행 상황

매 회기마다 의회는 수천 개의 법안 제안을 받습니다. 118회기 의회(2023-2024년): 현재까지 9,235개 이상의 법안과 1,398개의 결의안이 제출되었으며, 마지막으로 일부만이 최종적으로 통과되어 법이 됩니다.

모든 국회의원은 법안을 제출할 수 있습니다. 법안이 제출되면 관련 위원회에 배정되어 심의 및 논의됩니다. 위원회는 청문회를 진행하고 법안을 수정한 후, 전체 의회에 제출할지 여부를 결정합니다. 법안이 법이 되기 위해서는 여러 단계를 거쳐야 하며, 법안을 제출한 의회(하원 또는 상원)에서 논의 및 투표한 후, 다른 의회에서도 동일한 과정을 거쳐야 합니다. 양 의회가 모두 통과하면 법안은 대통령에게 서명되어 법이 됩니다. 만약 대통령이 거부하면, 의회는 3분의 2의 다수표로 대통령의 거부를 무효화할 수 있습니다.

Aiying 아이잉에 따르면, 최근 몇 년 동안 미국 의회는 여러 가상 화폐 관련 법안을 제안했습니다:

디지털 자산 시장 구조 및 투자자 보호 법안(Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act): 2021년 7월 28일, 하원 의원 Don Beyer가 제안한 이 법안은 스테이블코인, 분산형 금융(DeFi) 및 암호화폐 거래소의 규제를 포함하는 포괄적인 디지털 자산 규제 프레임워크를 구축하는 것을 목표로 합니다. 자세한 내용은 《미국 24년 대통령 선거 전 또는 출범할 디지털 자산 법안 해석》을 참조하십시오.

스테이블코인 신탁 법안(Stablecoin TRUST Act): 2022년 12월 21일, 상원 의원 Pat Toomey가 제안했습니다. 이 법안은 스테이블코인 발행을 위한 연방 및 주 규제 프레임워크를 구축하여 스테이블코인의 자본 및 준비 요구 사항을 보장하고, 달러가 디지털 거래 매개체로서의 지위를 지원하도록 합니다. 자세한 내용은 《미국 스테이블코인 법안이 규제 시장에 의미하는 바는 무엇인가?》를 참조하십시오.

암호화폐 책임 법안(Cryptocurrency Accountability Act): 2023년 7월 27일, 하원 의원 Elissa Slotkin이 제안한 이 법안은 국회의원들이 보유한 암호화폐를 공개하도록 요구하여 투명성을 높이고 이해 충돌을 방지하는 것을 목표로 합니다.

금융 혁신 및 기술 21세기 법안(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act): 2023년 7월 20일, 하원 의원 글렌 톰슨이 제안한 이 법안은 암호화폐가 증권인지 상품인지 정의하고, 암호화폐 산업에 대한 규제 기관의 감독 권한을 확대하는 것을 목표로 합니다. 자세한 내용은 《미국 일리노이주가 BTC와 ETH를 디지털 상품으로 인정하는 것이 의미하는 바는 무엇인가? 그 현실적 규제 정책은 어떻게 되는가?》를 참조하십시오.

위의 법안들은 현재 심의 중이며, 아직 통과되지 않았습니다. 법안의 실제 운영에는 시장 변동성과 규제 도전이 존재하지만, 아이디어는 매우 혁신적이고 대담하여 전 세계 중앙은행들에게 영감을 주고 있습니다. 만약 트럼프가 재임하게 된다면, 그의 대담한 혁신적 사고로 인해 관련 법안의 추진 속도가 매우 빨라질 것으로 예상됩니다. 결국 트럼프는 금요일 폭스 비즈니스 인터뷰에서 암호화폐에 대해 논의했습니다. 트럼프는 암호화폐 분야에서 미국의 선도적 위치의 중요성을 강조하며, 정부가 비트코인으로 35조 달러의 국채를 상환할 수 있음을 암시했습니다.