러시아 새로운 법안 해석: 9월부터 암호화폐를 이용한 국경 간 거래 및 거래소 거래 허용

저자： Aiying 아이잉

2024년 7월 30일, 러시아 국가 두마는 제2차 및 제3차 심의를 통해 2024년 9월 1일부터 디지털 화폐를 사용하여 국경 간 거래 및 거래소 거래를 허용하는 법률을 통과시켰습니다. 이는 실험적 법률 제도(ЭПР)의 일환으로, 이더리움(ETH) 및 스테이블코인(예: USDT) 등을 포함하며, 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)에 국한되지 않습니다. 이는 러시아의 암호화폐에 대한 태도의 중대한 전환을 의미하며, 디지털 화폐의 실제 응용에서의 실행 가능성과 위험 통제를 위한 실험 플랫폼을 제공합니다. Aiying 아이잉은 역사적 배경을 결합하여 러시아 암호화폐 정책의 진화 과정을 상세히 분석하고, 미래의 발전 방향을 탐구할 것입니다.

1. 러시아 암호화폐 정책의 기원과 초기 태도

2017년 이전, 러시아 정부와 중앙은행은 암호화폐에 대해 매우 신중한 태도를 보였습니다. 암호화폐는 극히 높은 위험을 가진 것으로 간주되었으며, 주로 자금 세탁 및 테러 자금 조달과 같은 불법 활동에 사용될 우려가 있었습니다. 중앙은행은 비트코인과 같은 암호화폐에 투자하지 말 것을 여러 차례 경고하며, 가격 변동성이 크고 높은 금융 위험이 존재한다고 지적했습니다.

2. 초기 규제 프레임워크의 형성

2019년, 러시아는 암호화폐를 효과적으로 규제하는 방법을 탐색하기 시작했습니다. 재무부와 중앙은행은 이 문제에 대해 의견이 엇갈렸으며, 재무부는 비교적 느슨한 규제를 주장한 반면, 중앙은행은 개인 암호화폐를 엄격히 통제하거나 금지하는 쪽으로 기울었습니다(모스크바 타임스). 2020년, 러시아는 《디지털 금융 자산법》을 통과시켰으며, 이 법은 암호화폐를 재산으로 인정하지만, 상품 및 서비스의 결제에 사용하는 것을 금지했습니다. 이는 러시아의 암호화폐 법적 지위에 있어 중요한 진전을 의미하지만, 구체적인 규제 조치는 여전히 보완이 필요합니다.

3. 2021년의 추가 개선 및 정책 충돌

《디지털 금융 자산법》이 통과된 후, 암호화폐 거래소와 지갑 서비스 제공자는 러시아 금융 당국에 등록하고 엄격한 자금 세탁 방지(AML) 및 테러 자금 조달(CFT) 기준을 준수해야 했습니다. 그러나 중앙은행과 재무부는 암호화폐를 어떻게 추가로 규제할 것인지에 대해 여전히 중대한 이견이 있었습니다. 중앙은행은 개인 암호화폐를 전면 금지할 것을 제안한 반면, 재무부는 보다 느슨한 규제 방법을 주장했습니다. 2022년, 푸틴 대통령이 개입하여 양측의 타협을 촉구하고 러시아의 암호화폐 채굴에 대한 경쟁 우위를 강조했습니다.

4. 최근 정책 발전 및 실험적 법률 제도

어제 발표된 이 법안은 금융 시장의 디지털 혁신 분야에서 ЭПР 메커니즘의 운영을 보장합니다. 동시에 러시아 중앙은행은 ЭПР 분야의 감독 및 규제 기관으로서의 기능을 부여받았습니다. 또한, 문서에서는 중앙은행이 특정 경우에 연방 금융 감독국(Росфинмониторинг), 연방 보안국(ФСБ) 및 러시아 재무부와 협의하여 ЭПР 계획을 승인해야 함을 명확히 하였습니다. 중앙은행은 국가 방어 및 안전에 해를 끼칠 수 있는 위험, 그리고 자금 세탁 및 테러 자금 조달의 위험을 발견하기 위해 ЭПР 발기인의 활동을 모니터링해야 합니다. 이러한 위험이 발견되면 중앙은행은 10일 이내에 연방 보안국 및 연방 금융 감독에 통보해야 합니다.

현행 규정은 상품(작업, 서비스)의 결제에서 디지털 화폐 사용을 금지하고 있습니다. 새로운 법률은 수정되어 ЭПР 프레임워크 내에서 암호화폐를 외환 활동의 결제 수단으로 사용할 수 있도록 허용합니다. ЭПР 계획에서는 참여자의 권리와 의무, 외환 통제 기관 및 대리인의 책임을 명확히 해야 합니다.

제2차 심의에서 국가 두마는 ЭПР 프레임워크 내에서 암호화폐 거래소 거래를 허용하는 것을 포함한 일련의 수정안을 지지했습니다. ЭПР 계획에서는 암호화폐의 거래 진입(퇴출) 절차를 명시하고, 조직자의 요구 사항 및 거래 시스템이 이러한 거래를 수행하는 상황을 명확히 해야 합니다.

러시아 중앙은행은 ЭПР 프레임워크 내에서 국가 지급 시스템(NPS)을 기반으로 디지털 화폐 운영 전자 플랫폼을 생성할 가능성을 부여받고, 그 운영 규칙을 제정하며, 운영자에 대한 요구 사항을 설정할 수 있습니다.

따라서, 초기 버전과 달리 러시아 중앙은행은 올해 9월 1일부터 세 가지 실험을 수행할 수 있게 됩니다: 암호화폐를 사용한 외환 결제, 암호화폐 거래소 거래, 그리고 국가 지급 시스템을 기반으로 한 디지털 화폐 운영 전자 플랫폼의 생성.

5. 러시아 암호화폐 시장 현황

현재 Aiying 아이잉이 수집한 데이터에 따르면:

• 암호화폐 보유자 수:
• 2024년, 러시아의 암호화폐 보유자 수는 약 302만 명으로 추정되며, 이는 총 인구의 3.6%에 해당합니다. 이는 암호화폐가 전 세계적으로 보급되고 있음에도 불구하고 러시아 내 침투율이 상대적으로 낮음을 나타냅니다.
• 거래소 데이터:
• 러시아 최대 암호화폐 거래소 중 하나인 Exmo의 데이터에 따르면, 2023년 해당 플랫폼의 거래량은 300억 달러에 달하며, 이는 2022년 대비 25% 증가한 수치입니다. 이는 러시아 시장에서 암호화폐 거래에 대한 수요가 지속적으로 증가하고 있음을 반영합니다.
• 채굴 데이터:
• 2023년, 러시아는 세계에서 두 번째로 큰 암호화폐 채굴 국가가 되었으며, 그 해시레이트는 전 세계 비트코인 해시레이트의 13%를 차지하고 있습니다. 이는 미국에 이어 두 번째로 높은 수치입니다. 러시아의 채굴 산업은 풍부한 에너지 자원과 추운 기후 덕분에 채굴 비용을 낮추고 효율성을 높이는 데 기여하고 있습니다.
• 세수 수입:
• 러시아 재무부는 2023년부터 암호화폐 거래 및 채굴 활동에서 발생하는 세수 수입이 매년 25억 루블(약 3.4억 달러)에 이를 것으로 추정하고 있습니다. 이 세수 수입은 러시아에 새로운 재정적 원천을 제공하며, 특히 국제 제재의 배경에서 더욱 중요해 보입니다.

현재 국제 제재의 배경에서 러시아의 암호화폐 정책 추진은 중요한 의미를 갖습니다. 미국 및 그 동맹국들이 러시아에 대해 여러 차례 경제 제재를 시행함에 따라, 러시아는 국제 금융 시스템 내에서의 지위와 운영에 심각한 영향을 받고 있습니다. 이러한 제재 조치는 러시아 은행의 국제 거래 제한, 자산 동결 등을 포함하여 러시아의 글로벌 시장에서의 금융 운영 공간을 크게 제한했습니다. 후속적으로 Aiying 아이잉은 러시아 제재 이후의 국경 간 결제 시장의 발전 현황과 혁신적인 결제 솔루션의 돌파구를 지속적으로 주목할 것입니다. 계정 업데이트를 주목해 주시기 바랍니다.