게리 겐슬러 사임 카운트다운? 다음 SEC 수장은 누구일까?

저자: Azuma, Odaily 별자리 일보

7월 22일, 10x Research를 포함한 여러 기관 및 매체는 바이든의 퇴진과 함께 현 미국 증권 거래 위원회(SEC) 의장 Gary Gensler가 2025년 초에 사임할 가능성이 있다고 예측했다.

2021년 4월 SEC 의장으로 취임한 이후 Gensler의 임기는 이미 절반 이상 지났다. 임기 동안 Gensler는 암호화폐 산업에 대해 빈번히 "공격"하며, 바이낸스, 코인베이스, 크라켄 및 FTX 등 많은 유명 암호화폐 기업에 대한 사건을 주도했으며, "암호화 시장의 토큰 대부분은 증권에 해당하므로 이러한 증권형 암호화 토큰의 발행 및 판매는 증권법의 규제를 받는다"는 강력한 규제 발언을 여러 차례 했다.

이러한 이유로 Gensler는 업계에서 규제 측의 "최악의 적"으로 여겨져 왔으며, Gensler가 조기 사임할 가능성이 제기되자 암호화폐 산업은 SEC를 이끌어갈 보다 우호적인 인물의 등장을 기대하게 되었다. 이는 산업에 더 유연한 성장 환경을 제공할 수 있을 것으로 보인다.

Gensler가 조기 사임할까?

임기상으로 Gensler의 업무는 2026년까지 지속될 예정이지만, SEC 의장이 정부 교체 시 사임하는 것은 이미 관례가 되었다.

조지 W. 부시는 Christopher Cox를 SEC 의장으로 임명했으며, 그의 임기는 2005년 8월부터 2009년 1월까지였지만, 오바마가 취임하자 Cox는 곧바로 사임을 선택했다.

오바마가 선택한 SEC 의장 Mary Jo White의 정해진 임기는 2013년 4월부터 2017년 1월까지였지만, 트럼프가 처음으로 대통령에 당선된 후 그녀는 2016년 11월에 사임서를 제출했다.

Gensler가 조기 퇴직할지에 대한 질문에 대해, 현 SEC의 다섯 명의 위원 중 한 명인 Hester Peirce(후임 후보 중 한 명이기도 하다)는 최근 인터뷰에서 이 가능성을 암시했다: "대통령이 바뀌면 SEC 의장도 보통 바뀐다."

하지만 Peirce는 잠재적인 후임자에 대한 예측을 하지 않았고, 새로운 대통령이 다음 의장을 선택하는 데 충분한 재량권을 가질 것이라고 강조했다.

현재 바이든이 이미 퇴진을 결정한 상황에서 백악관의 교체는 확실해 보이며, 특히 현재 공화당의 대통령 후보인 트럼프가 당선 가능성에서 크게 앞서고 있는 점을 고려할 때, 트럼프가 선택한 선거 동반자인 J.D. Vance가 이전에 Gensler의 업무를 공개적으로 비판한 바 있어, 트럼프가 성공적으로 취임할 경우 Gensler는 큰 정치적 압박에 직면할 것이다.

상대적으로 현재 명백히 뒤처진 민주당이 방어에 성공할 경우 Gensler가 계속 직무를 수행할 가능성이 다소 높아지겠지만, 하리스나 다른 대통령 후보(민주당은 아직 대통령 후보를 확정하지 않았지만 하리스의 가능성이 높다)가 더 많은 "동맹"을 끌어모으기 위해 Gensler를 교체할 가능성도 배제할 수 없다.

후임자는 누구일까?

Gensler의 조기 사임 소문이 퍼지면서 잠재적인 후임자에 대한 추측도 점점 많아지고 있다.

CNBC는 최근 일부 암호화폐 투자자들이 트럼프에게 Gensler의 잠재적 후임자로 몇 가지 이름을 제출했다고 보도했다. 이들에는 트럼프 첫 임기 동안의 두 명의 상품선물거래위원회(CFTC) 의장인 J. Christopher Giancarlo와 Heath Tarbert, 현재 Robinhood의 최고 법무 책임자이자 두 차례 SEC 위원을 지낸 Dan Gallagher, 그리고 조지 W. 부시 정부에서 SEC 위원을 지낸 Paul Atkins이 포함된다.

J. Christopher Giancarlo

암호화폐 산업의 "선배"들에게 J. Christopher Giancarlo와 Heath Tarbert의 이름은 낯설지 않을 것이다. 특히 Giancarlo는 업계에서 "CryptoDad"로 칭송받았다.

Giancarlo는 CFTC 임기 동안 암호화폐에 대해 상당히 우호적인 태도를 보였으며, CFTC 의장 퇴임 후에는 "CryptoDad: The Fight for the Future of Money"라는 책을 출간하여 임기 동안 규제 비트코인 선물에 대한 길을 열었던 이야기를 담았다.

특히 Giancarlo는 퇴임 후 Paxos의 이사 및 Polymarket의 자문위원회 의장으로 활동한 바 있다.

Heath Tarbert

Heath Tarbert는 Giancarlo의 CFTC 후임자로, Giancarlo와 마찬가지로 유명한 암호화폐 지지자이다.

Tarbert는 CFTC 임기 동안 규제 이더리움 선물 및 비트코인 옵션 제품의 상장을 주도했으며, "미국의 규제가 암호화폐와 블록체인의 발전에 뒤처져 있다"와 "DeFi의 개념은 혁신적이다"라는 지지 발언을 한 바 있다. 퇴임 후 Tarbert는 Circle의 최고 법무 책임자로 합류했다.

Dan Gallagher

Dan Gallagher는 현재 Robinhood의 최고 법무 책임자이며, Robinhood는 현재 Web2에서 암호화폐 관련 비즈니스가 가장 많은 회사 중 하나이다. 2022년 Gallagher는 "암호화폐 산업에 대한 과도한 규제를 하지 말라. 이는 혁신을 억누를 수 있다"고 공개적으로 발언했다.

Gallagher는 잠재적인 후임자 중에서 SEC 의장직에 대한 응답을 한 몇 안 되는 인물 중 하나로, CNBC에 보낸 성명에서 트럼프 정부의 SEC 의장으로 지명된 것에 대해 영광스럽게 생각한다고 밝혔다.

Paul Atkins

앞서 언급한 몇 명에 비해 Paul Atkins은 암호화폐에 대한 명확한 입장을 많이 밝히지 않았지만, 그는 SEC의 암호화폐 산업에 대한 과도한 규제를 공개적으로 비판한 바 있다.

CNBC와의 SEC 관련 인터뷰에서 Atkins은 "지금 그곳은 엉망이다… 나는 아직 해야 할 일이 많고, 방법을 바꿔야 한다고 생각한다"고 말했다.

Atkins은 트럼프 및 그의 팀으로부터 자신이 해당 기관에서 어떤 직책을 맡을지에 대한 소식을 듣지 못했다고 덧붙였지만, 트럼프가 승리할 경우 SEC의 직무를 수락할 것인지에 대한 질문에 "누가 알겠는가?"라고 답했다.

Hester Peirce

CNBC에서 보도된 네 사람 외에도 현 SEC 공화당 위원 Hester Peirce는 Gensler의 유력한 후임자로 여겨지며, 적어도 Gensler 퇴직 후의 대행 의장 후보로 거론되고 있다.

Gensler와는 정반대의 입장을 가진 Peirce는 암호화폐 산업의 규제 측에서 "최고의 동맹"으로 볼 수 있다. 당신이 기억할 수 있는 거의 모든 암호화폐 관련 규제 동향, ETF, SAB-121 및 여러 소송 등에서 Peirce는 거의 항상 암호화폐를 지지하는 입장을 취해왔다.

오랜 기간 동안 암호화폐에 대한 우호적인 태도로 인해 Peirce는 업계에서 "CryptoMom"이라는 친근한 별명을 얻었다. ------ 비록 그녀는 최근 "나는 너의 엄마가 아니다…"라고 응답했지만.

Peirce는 SEC 의장직에 대한 가능성에 대해 직접적으로 응답하지 않았지만, 그녀는 일부 의회 세력의 지지를 받고 있다. 하원 금융 서비스 위원장직에 출마 중인 하원의원 French Hill은 최근 인터뷰에서 "Peirce 본인의 의지는 확실하지 않지만, 그녀는 다음 SEC 의장으로 훌륭한 후보라고 생각한다. 그녀는 훌륭한 의장이 될 수 있다"고 말했다.

암호화폐의 규제 봄

결론적으로 Gensler의 조기 퇴직은 대세로 보이며, 잠재적인 후임자 관점에서 현재 언론에 보도된 이름들은 거의 모두 암호화폐에 대해 상대적으로 우호적인 태도를 가지고 있다.

오랜 기간 규제에 시달려온 암호화폐 산업에 있어, 향후 몇 년은 산업 역사상 가장 유연한 성장 환경을 제공할 수 있는 시기가 될 것이다. ------ 비록 이 "허니문 기간"이 다소 취약하게 정치적 환경과 연관되어 있다는 점은 부인할 수 없다.

탈중앙화의 이상을 신봉하는 이들은 정치적 환경에 기대는 것이 사토시가 비트코인 백서를 썼던 초기 의도가 아니라고 불평할 수 있지만, 현실주의적으로 볼 때, 다가오는 이 규제의 봄은 업계 각자가 발전을 추구하는 최상의 기회가 될 수 있다.