SECの会長の任期が終了しますが、彼は暗号業界に対して何ができるでしょうか？

原文タイトル：What Gary Gensler Could Still Do Against Crypto in His Remaining Days as SEC Chair

原文著者：Veronica Irwin，unchainedcrypto

原文翻訳：善欧巴，金色财经

暗号業界の不満を受けながらも、SEC議長ゲイリー・ゲンスラーは退任前にいくつかの行動を起こす能力を持っているが、これらの措置はすぐに撤回される可能性があるとの報道がある。

ドナルド・トランプがアメリカ大統領選挙に勝利した後、暗号市場は大きく反発した。自称「暗号の友」である大統領が国を4年間率いることに対する期待が高まり、共和党が上院を制御し、下院も制御する可能性があるため、暗号業界は今後4年間に対して自信を持っている。現在、ブロックチェーンコミュニティの最大の政治的懸念は、ゲンスラーがトランプが1月20日に就任する前の75日間にどのような措置を講じるかである。

トランプは就任後すぐにゲンスラーを解任することを約束しており、専門家たちはゲンスラーが残りの任期中に「壊滅的な打撃」を暗号業界に与えるのか、それとも「武器を下ろす」のかについて意見が分かれている。しかし、大多数の専門家は、トランプの後任が既存の調査、訴訟、さらには新しいルールの制定を停止する権限を持つと一致している。

「彼が発起した執行行動はすべて撤回可能です」と、Web3マーケティングツール会社Snickerdoodle LabsのCEOであり、活発な民主党員であるジョナサン・パディリアは述べている。「新しいルールも新しい議長や新しい国会によって覆される可能性があります。」パディリアは「基本的に、すべてが100日以内に撤回可能です」と述べた。

トランプは、ゲンスラーが暗号業界に対して敵対的な態度を取り、「執行型規制」を行っているため、新政府の初日にはゲンスラーを「解雇」すると何度も約束しているが、トランプは完全に合法的にゲンスラーをSEC委員から排除することはできないかもしれない。しかし、彼はゲンスラーを普通の委員に降格させ、その権限を大幅に減少させることができる。通常、大統領が任命したSEC議長は新政府の発足時に自発的に辞任するが、フォックスニュースの記者エリノア・トレートがゲンスラーにトランプ就任前に自発的に辞任する予定があるかどうかを尋ねた際、SECの広報担当者はコメントを控えた。

SECは本記事の問い合わせに即座に応じなかった。

ゲンスラーの可能な行動

トランプは全く異なる立場を持つ新しい議長を任命する可能性があり、これがゲンスラーに暗号業界に対してより厳しい規制措置を講じるよう促すかもしれない。Variant Fundの最高法務責任者ジャック・チェヴンスキーは、「新しいリーダーが連邦機関を引き継ぐと、暗号政策は即座にかつ著しく変化する」と警告している。彼はXプラットフォームで「その前に、現政府はルールの制定や執行行動の提起に忙しいかもしれない」と述べた。

しかし、パディリアのような他の人々は、ゲンスラーが残りの任期を静かに過ごす可能性があると推測している。SEC内部の事情に詳しい情報筋によれば、ゲンスラーのスタッフは彼が希望するいかなる行動の実行を遅らせ、その最終的な影響力を弱める可能性がある。

もしゲンスラーが大きな行動を起こすことを決定した場合、彼にはいくつかの選択肢がある。例えば、彼は一方的に証券法に違反していると見なされる企業に対する新しい調査を開始することができ、これは新しいウェルズ通知や召喚状の発行を通じて示される可能性がある。ゲンスラーが他の民主党任命の委員の支持を得ることができれば、彼はすでにウェルズ通知を受け取った企業、例えば暗号ゲーム会社Immutable、NFTプラットフォームOpenSea、株式および暗号取引プラットフォームRobinhoodに対して訴訟を提起することも可能である。

しかし、ゲンスラーには1月20日までに新しい法的訴訟を解決したり、新しい規則を完成させたりする十分な時間がない。これらのプロセスは通常数ヶ月を要するからである。一旦新任のSEC議長が就任すれば、彼らはそのような訴訟を棚上げしたり、放棄したりする権限を持つ。

ゲンスラーは、すでに提案され、公共の意見募集手続きを完了した規則の制定をさらに進める権限も持っている。例えば、彼は「取引所」の定義に関するSECの更新を確定し、市場のマーケットメーカー（いくつかの暗号事業を含む）の登録要件を拡大することができる。

ただし、暗号業界の支持者もこれらの新しい規則に対して訴訟を提起する可能性がある。同時に、国会は「国会審査法」を利用してこれらの規則を覆すことができ、国会が会期開始から60日以内に行動を起こせばよい。したがって、もしゲンスラーが1月20日までに新しい規則を通過させた場合、次期政府の初期の国会の時間が占有されることになる。

国会によって60の立法日内に覆されなかった規則については、新任のSEC議長も段階的に撤回することができる。しかし、これはより長いプロセスとなるだろう。なぜなら、SECは「行政手続法」の公共の意見手続きを遵守し、ゲンスラーが承認した規則を廃止するための新しい規則を制定する必要があるからである。

あまり一般的ではないが、新大統領の選出と就任期間中にSECが行動を起こした歴史的な前例は確かに存在する。例えば、トランプ政権は2020年12月22日（その任期が終了しようとしている時）にRipple社に対して訴訟を提起したが、当時のSECの政治化の程度は低く、この行動はバイデンが就任するSEC議長の異なる態度とは無関係であった可能性がある。

情報筋によれば、SECの執行行動が政治的要因に強く影響されることは稀であり、ゲンスラーが最後の時期に暗号問題をどのように処理するかについての推測は前例がない。このSECの訴訟に対処する経験を持つ情報筋は、「これはゲイリーの任期中の反暗号の態度を反映している。SECの執行戦略は、これまでのところ大統領選挙によってこれほどまでに制約されたことはなかった」と説明している。