香港は仮想資産政策宣言を発表し、慎重な姿勢が依然として主導しています。

著者：潤昇、ChainCatcher

半月前、香港の財政司司長である陳茂波は高らかに発表し、「香港での仮想資産の発展に関する政策宣言を近日中に発表し、世界の業界に香港を国際的な仮想資産センターに育成するビジョンを示す」と述べ、香港が暗号業界の発展に対するFOMOの感情を持っていることを示し、暗号業界の好奇心を引き起こした。香港政府はこれに対してどのような規制の譲歩を示すのか？

今日、香港金融テクノロジー週間の開幕に際し、香港財庫局は正式に「香港の仮想資産の発展に関する政策宣言」を発表し、香港の仮想資産業界とエコシステムについて、政府の政策立場と方針を明らかにした。

「宣言」の内容は「ビジョンと方針」、「規制」、「投資家の仮想資産への接触状況」、「試験プログラム」、「まとめと展望」の5つの部分に分かれており、合計3600字以上に及ぶ。

「ビジョンと方針」について、仮想資産が世界の投資家に与える魅力と発展の機会に基づき、香港政府は仮想資産が市場で不可欠な存在になっていると考え、世界で仮想資産ビジネスに従事する革新者に対してオープンで包括的な態度を持っている。

香港政府は、適切に規制されれば、関連技術が支払い、決済などの既存の問題を効果的に軽減または解決できると考えている。新しい分野の開発において「危険」と「機会」が共存することを考慮し、金融の安定性、消費者保護、マネーロンダリングおよびテロ資金調達の防止に関する実際および潜在的なリスクに対処するため、香港政府は「同じビジネス、同じリスク、同じルール」の原則を引き続き実施し、国際的な規制の動向を参考にして、必要な規定を適時に定める。

「宣言」は、過去数年にわたって政府と規制機関が策定した仮想資産の規制フレームワークをまとめ、主に「参加の選択」という形で仮想資産取引所にライセンスを発行し、仮想資産の管理や取引に関して関連機関にガイドラインを発表した。

公開情報によれば、香港には現在、仮想資産業界に特化した法律体系は存在せず、既存の金融サービスライセンスに基づいて、仮想資産ライセンスを申請する企業に対して仮想資産フレームワーク内の対応ライセンスを発行している。2020年12月、OSL取引所は香港証券監察委員会から発行された最初の仮想資産ライセンスを取得し、これは香港で発行された唯一の暗号通貨ライセンスでもある。

しかし、香港政府は「一貫性、明確性、透明性のある包括的な規制フレームワーク」が、世界の仮想資産の急速な発展による金融革新と技術発展を迎えるのに有利であることを認識しており、「世界の仮想資産業界と連携し、関連取引所に香港でのビジネスチャンスを開拓するよう招待することを喜んで行う」と述べている。これに基づき、香港政府は最近、仮想資産サービス提供者の「新しいライセンス制度」を策定することに取り組んでいる。

2020年11月から2021年1月にかけて、香港特別行政区政府の財務及び財政局は、香港法例第615章「マネーロンダリング及びテロ資金調達防止条例」と仮想資産サービス提供者（VASP）ライセンス制度の改正について公衆の意見を募集していた。「改正草案」は、意見募集の結果を基に、仮想資産サービス提供者に対するライセンス及び規制制度を設立し、成文化された立法に組み込まれる。2022年7月6日、「マネーロンダリング及びテロ資金調達防止条例」の改正草案は香港立法会で初読を完了し、政府関係者によれば、草案は2023年第1四半期に通過する見込みである。

新旧ライセンス制度にはどのような違いがあるのか？財庫局局長の許正宇は今日の午前中、金融テクノロジー週間に出席し、メディアのインタビューに応じ、「旧ライセンス制度の参加の選択（opt-in）に対し、新ライセンス制度は法定制度であり、規制は『類似のリスク、類似の規制』の原則に基づいて、仮想資産の取引所や仮想資産取引プラットフォームに対して、政府は金融機関と同様の規制を行い、内部統制や開示要件を含む」と述べた。

新ライセンス制度は個人投資家にサービスを提供できるのか？これは業界関係者が関心を持つもう一つの重要な話題である。結局、香港のライセンス制度は専門投資家または機関にのみ向けられている。以前、香港証券監察委員会（SFC）のライセンス担当者であり金融テクノロジー部門の責任者であるElizabeth Wongは、規制機関が個人投資家が暗号資産に直接投資することを許可することを検討していることを確認した。また、ブルームバーグが引用した情報筋によれば、香港は来年3月に実施予定の暗号通貨プラットフォームの強制ライセンス制度が小売取引を許可することを計画しており、詳細とタイムラインはまだ最終決定されていないが、まず公衆の意見を募集する必要がある。

「宣言」は「投資家の仮想資産への接触状況」部分でこれに応じ、「証監会は新ライセンス制度の下で小売投資家が仮想資産を売買できる適切な程度について公衆の意見を募集する」と述べた。許正宇はさらに、「マネーロンダリング及びテロ資金調達防止条例」は仮想資産の取引所や仮想資産取引プラットフォームを規制する方法に関するものであり、次のステップは個人投資家の参加であり、「これは二段階で進める」と説明した。

「宣言」はまた、香港で仮想資産取引所の上場投資信託（ETF）を導入することができるかどうかについて、政府は歓迎の姿勢を持っており、証監会もこれに関する通知を発出する予定であると指摘した。政府は投資家教育を強化し、適切な規制の枠組みを確保する。

注目すべきは、香港政府が仮想資産がもたらす技術的利益をテストし、世界の仮想資産業界と連携して金融革新を探求する決意を示すために、3つの試験プログラムを実施したことである。3つの試験プログラムはそれぞれ以下の通りである：

1. 2022年香港金融テクノロジー週間で発行された出席証明書のNFT；
2. 政府のグリーンボンドの発行をトークン化し、機関投資家に引き受けさせる；
3. デジタル香港ドルを法定通貨と仮想資産の間の「バックボーン」として位置付ける。

その中で、NFTの発行と証券化トークンは香港政府の画期的な試みであり、これまで主要国や地域の政府では行われていなかった。また、香港政府はデジタル香港ドルを法定通貨と仮想資産の間の「バックボーン」として位置付けることを提案しており、これは他の政府では提案されていない表現でもある。

総じて、香港の今日の措置は、以前のアメリカ、イギリスなどの政府の規制行動に類似しており、概ねの規制方向を示し、暗号業界を支持する姿勢を表明しているが、具体的な規制政策は発表されておらず、「慎重なオープン」姿勢を示している。

グローバルな暗号金融センターとしての競争の道のりにおいて、香港はまだ長い道のりを歩まなければならない。