SEC 主席熱門人選 Paul Atkins 是誰？

作者：金色財經

前美國證券交易委員會（SEC）專員Paul Atkins已成為當選總統特朗普新政府下該機構主席的首要候選人。

據財經記者埃莉諾·特雷特 (Eleanor Terrett) 在 X 上發文稱，Atkins 以其支持創新的立場和加密專業知識而聞名，據說他有能力"讓該機構恢復所謂的'金本位'"。

2025 年 1 月加里·根斯勒 (Gary Gensler) 辭職後，Atkins將成為SEC主席，這意味著美國加密貨幣監管可能有助於促進創新，而不是阻礙創新。

（前美國證券交易委員會（SEC）專員Paul Atkins）

一、Atkins 是誰？

Atkins 出生於北卡羅來納州的利靈頓，在佛羅里達州的坦帕長大。他於 1980 年獲得沃福德學院的文學士學位，並且是Phi Beta Kappa 和Kappa Alpha Order的成員。

Atkins 的職業生涯始於紐約市Davis Polk \& Wardwell律師事務所的律師生涯，主要為美國和外國客戶處理各種公司交易，包括公開和私人證券發行以及併購。他曾在律師事務所的巴黎辦事處工作兩年半，並於 1988 年獲得法國法律顧問資格。

在被任命為委員之前，Atkins 曾協助金融服務公司改善對美國證券交易委員會法規的遵守情況，並與執法機構合作調查和糾正投資者受到損害的情況。其中最突出的是Bennett Funding Group , Inc.，這是一家市值 10 億美元的租賃公司，犯下了當時美國歷史上最大的"龐氏"欺詐案。超過 20,000 名投資者損失了大部分投資。根據Atkins 在證券交易委員會的履歷，他協助該公司法院指定的破產受託人，擔任 Bennett 唯一幸存子公司的危機總裁。通過穩定財務和運營並重建和擴展業務，他為剩餘的投資者提高了近 2000% 的股票價值。

1990 年至 1994 年，Atkins 曾擔任美國證券交易委員會前兩任主席理查德·C·布里登 (Richard C. Breeden)和亞瑟·萊維特 (Arthur Levitt)的幕僚。在布里登主席的領導下，他協助改善公司治理法規、加強股東溝通、通過代理改革加強管理問責制，並降低小型企業和中型企業進入資本市場的門檻。在萊維特主席的領導下，他負責組織美國證券交易委員會的個人投資者計劃，包括首次投資者市政廳會議和美國證券交易委員會消費者事務諮詢委員會。

Atkins 自 2002 年 7 月 9 日起擔任美國證券交易委員會(SEC)委員，直至 2008 年 8 月任期結束。他與主席哈維·皮特、威廉·H·唐納森和克里斯托弗·考克斯共事。

2016 年 12 月，阿特金斯參加了當選總統特朗普組織的商業論壇，就經濟問題提供戰略和政策建議。

二、Atkins 的數字資產捍衛者形象

Atkins 在小布什政府時期曾擔任共和黨證券交易委員會委員，之後創立了為主要金融行業客戶提供諮詢服務的公司 Patomak Global Partners。

他是數字資產和金融科技公司的堅定支持者。他還曾在國會作證，探討如何重組該機構的運營，並減少一些業內人士認為的重複或過於繁瑣的監管。

業界經常批評 Gensler 领导的 SEC 通过执法来制定法规，而不是明确如何遵守规则，而特朗普再次上台后，这一做法可能会发生变化。他向支持者承诺，他将建立一个战略性的比特币储备库，任命对加密货币友好的监管机构，并结束即将离任的政府的"反加密货币运动"。

预计在新的负责人领导下，SEC 将继续专注于被视为基本任务的事项：根除欺诈、打击内幕交易、阻止庞氏骗局以及遏制不准确、误导或过于夸大的信息披露。

Atkins 的领导预计将为美国加密货币监管提供更加有利于创新的环境，有可能扭转批评人士所称的当前 SEC 领导层的越权行为。

三、特朗普政府的加密新风向

• 特朗普正在考虑将加密货币和加密货币交易所的监管权从美国证券交易委员会 (SEC) 转移到美国商品期货交易委员会 (CFTC)。在SEC的监管下，比特币被归为商品，未来，在CFTC的领导下，比特币将向着更加创新的前景迈进。此前，在前 CFTC 主席 Chris Giancarlo 的领导下，该机构早在 2017 年批准比特币时就树立了创新倡导者的形象。Giancarlo表示："在资金充足和正确的领导下，我认为CFTC可以在特朗普就任总统的第一天就开始着手监管数字商品。"

• 截至当地时间11月23日，特朗普新一届政府的所有内阁部长人选已全部确定，除此之外，特朗普在过去几周内还提名了多位高级别官员人选。从新政府的名单来看，除了马斯克、霍华德·卢特尼克等加密市场熟知的名字外，多位内阁官员是坚定的加密货币支持者，且曾公开过加密货币持仓，其中包括提名的副总统、财政部长、商务部长、卫生与公众服务部部长、国家情报总监等。

  Galaxy 首席执行官 Michael Novogratz 接受 CNBC 采访时表示，美国当选总统特朗普的内阁成员几乎都持有比特币，并且是数字资产的坚定支持者。他指出，这些成员支持创新、数字资产以及比特币本身。Novogratz 还提到，如果加密货币价格进一步上涨，我不会感到惊讶。市场正处于价格发现阶段，供应有限。

• VanEck分析认为，鉴于特朗普对比特币的大力支持以及对回流和供应链的关注，萨尔瓦多可能成为美国建立区域联盟的战略伙伴。

四、对特朗普执政期间是否利好加密行业的预测

看涨者的声音：

• Galaxy预计贝莱德IBIT ETF期权活跃的交易活动将持续到2027年1月，大约是唐纳德·特朗普执政的一半时间，这种集中的长期活动水平反映了投资者对比特币ETF长期增长潜力的信心，预示着未来几年的看涨情绪。

• Deenar 联合创始人 Maruf Yusupov 表示，特朗普在美国大选中获胜后，比特币的快速上涨可能正在重塑人们对通胀对冲的传统观点。特朗普对减税、关税和加密货币的关注，正在推动人们对比特币作为黄金的现代替代品的兴趣。随着机构采用的加速，可能会看到资本从黄金转向数字资产的重大转变。 deVere Group 集团首席执行官 Nigel Green 也表示，比特币越来越多地被视为对冲通胀和投资组合多样化的工具，机构兴趣也达到了历史最高水平，支持大规模采用的基础设施也在不断扩大。 Copper.co 研究主管 Fadi Aboualfa 也表达了同样的看法，他还强调了现货比特币和黄金交易所交易基金（ETF）之间的价格走势模式越来越相似。

• 加密游戏平台Sky Mavis的联合创始人杰弗里-泽林（Jeffrey Zirlin）在接受采访时表示，区块链游戏和DeFi可能会从特朗普的总统任期中获益最多。此外，特朗普的当选将减轻 "代币设计 "的监管压力，并允许激进的新型创新和实验。

• Ripple Labs首席执行官："加密行业已经接受了特朗普；特朗普也接受了加密行业。我认为这是非常真诚的，我认为他看到了机会，看到了创新，看到了创业精神------我对未来感到非常兴奋。"

• QCP Capital在官方频道发文表示，鉴于比特币自美国大选以来的强劲上涨趋势，其认为100,000至120,000美元的目标价可能并不遥远。BTC的潜在强势代表了市场在预期特朗普重返白宫的情况下的系统性转变。他启动战略性BTC储备并从黄金轮换到BTC的想法提供了强有力的看涨观点，可保持BTC价格的支撑。

批評者的聲音：

• 經濟學家、比特幣批評家彼得-希夫（Peter Schiff）對當選總統唐納德-特朗普（Donald Trump）的支持加密貨幣計劃的批評引發了新的爭議。希夫批評特朗普政府支持比特幣，聲稱這會削弱美國經濟。 周一，希夫在社交媒體平台X上發帖稱： "當政府選擇贏家和輸家時，它通常會選擇輸家。由於特朗普政府選擇了比特幣，華爾街正在大獲全勝，將資本錯誤地配置到比特幣和相關的價值毀滅企業中。"

• 非營利性加密貨幣倡導組織Coin Center警告說，儘管特朗普獲勝對加密貨幣行業來說是一個淨利好，但根深蒂固的政策仍可能會把加密貨幣創新者從美國嚇跑。 Coin Center研究主管范-瓦爾肯伯格（Van Valkenburgh）分享了進入2025年後美國加密貨幣用戶和開發者面臨的三個"嚴重威脅"。 第一大威脅來自美國稅法第6050I條規定的加密貨幣報告要求，該條款目前規定，凡是收到10,000美元加密貨幣的人，必須無條件地向美國國稅局報告。去年8月，Coin Center認為這些報告要求違憲。 第二和第三大威脅來自於對龍捲風現金公司（Tornado Cash）的制裁，包括對該混合服務公司和薩莫拉錢包（Samourai Wallet）提出的無照資金傳輸的刑事指控。Coin Center表示，對龍捲風現金創始人羅曼-斯托姆（Roman Storm）的指控可能會為非監管加密服務的開發者開創一個令人擔憂的先例。