Gary Gensler 下台“成定局”，下一任美 SEC 主席會是誰？

原標題：《Meet the pro-crypto contenders who could replace SEC chief Gary Gensler》

原文來源: Cointelegraph

編譯: Wenser，Odaily星球日報

8大熱門人選參與角逐，下一任美SEC主席職位之爭

目前，下一任SEC主席人選仍然懸而未決，共有8人或將執掌這一關鍵席位。2021年4月17日，美國現任總統拜登任命Gary Gensler為證券交易委員會（SEC）主席，按照任職慣例，其任期將持續至 2026年1月5日。然而，由於 Gensler 此前對美國加密貨幣行業的直接干預，以及缺乏明確監管指導原則的高壓舉措，其大有"烏紗不保"之勢。

美國前總統、共和黨總統候選人特朗普此前在2024年納什維爾比特幣大會上已明確表態，如果當選，他將在"上任第一天"解雇Gary Gensler。

當然，美國總統擁有解雇Gensler 的權力，但這並非易事。特朗普如果想做到這一點，必須提出正當的解雇理由，如Gensler 存在失職、效率低下或其他形式的瀆職等問題，而確定具體原因、進行法律審查和行政過渡可能還需要一年多的時間。

若特朗普當選2024年美國總統，或將不得不在新的SEC主席上任前與Gensler共事一段時間。當然，若如此，Gensler辭職也不出預料，但這完全取決於Gensler本人。

民主黨方面，副總統兼總統候選人卡瑪拉·哈里斯尚未就SEC主席一職正式表明立場，但有跡象表明，為了給監管方向的轉變留出空間，該職位可能會發生變化。億萬富翁馬克·庫班聲稱曾與哈里斯團隊有過密切聯繫，他告訴媒體，哈里斯傾向於"明確的監管規則"，反對"通過訴訟進行監管"。他認為，若哈里斯當選，或將裁撤 Gensler。其直言道："我認為顯而易見的問題是，從公眾支持率較低這一點來看，我猜測他會主動離職。"

截至目前，Gensler的潛在繼任者仍不確定，共和黨人普遍傾向於支持創新、限制較少的監管方式；而民主黨人則普遍傾向於更嚴格的監管和保護投資者。美SEC主席人選任命或為未來的加密貨幣監管定調，行業內部也對"下一任SEC主席的'新官上任三把火'會是什麼"這一問題予以高度關注。

所以，話題焦點就變成了------誰將接任 Gensler 的位置，他們又將對加密貨幣行業採取何種態度？

1.Hester Peirce------行業期待的"加密媽媽" ；可能性：低

SEC委員Hester Peirce被認為是接替Gensler的潛在有力競爭者之一。考慮到她作為SEC主席或將推行全面的加密友好監管政策，加之特朗普明確支持加密貨幣的立場，以上因素使其成為最為理想的候選人之一。

Peirce曾在喬治梅森大學研究金融市場監管，並擔任參議院銀行、住房和城市事務委員會等政府部門顧問。她還曾是SEC投資管理部門的律師，並在WilmerHale律師事務所擔任合夥人。2018年，前總統奧巴馬提名她為SEC委員後，其正式加入SEC。

她可能是最受加密貨幣支持者歡迎的監管者，很多人稱其為"加密媽媽"。

此前，她曾多次批評Gensler對加密貨幣行業的激進態度：最近的一次發生在今年的9月16日，她和委員Mark Uyeda在一份加密貨幣案件的異議意見中寫道："讓加密貨幣問題陷入無休止的誤導和過度干預的案例中是重大錯誤，且這一錯誤仍在繼續。"

她公開支持加密行業並批評SEC的監管手段，使許多加密貨幣社區成員希望特朗普當選後能選擇她接替 Gensler。

然而，她不太可能成為SEC主席，因為她曾向業內媒體表示------不打算在2025年任期結束後繼續留在SEC。

"加密媽媽"

2.Chris Giancarlo：比特幣期貨的"加密爸爸"；可能性：高

作為一名律師、前美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席， J. Christopher Giancarlo因在加密貨幣行業的受歡迎程度而被戲稱為"加密爸爸"。後來，他在其著作《加密爸爸：貨幣未來之戰》一書中表態，接受了這一暱稱。據Politico 此前報導，美國行業遊說公司很多人認為Giancarlo是SEC主席的有力競爭者。

在特朗普執政期間擔任CFTC主席時，他批准了比特幣期貨合約的交易，這是比特幣現貨ETF 通過之前的必要步驟之一。

目前，Giancarlo是Willkie Farr and Gallagher律所的高級顧問和數字工作實踐聯合主席，同時在多個組織擔任其他職務。與此同時，他還是"數字美元項目"的創始人及主管，該項目旨在探索"美元期權化"的方法。

此外，他在金融和數字資產領域的履歷還包括在美國金融交易所、數字商會和野村控股擔任董事會成員和顧問等職務。

"加密爸爸"

3.Chris Brummer：民主黨的中庸之選；可能性：高

如果哈里斯成為下一任美國總統，Chris Brummer可能成為其政府組成的重要一環。

Brummer與民主黨有多重聯繫------奧巴馬曾在2016年提名他執掌 CFTC，但隨後，特朗普撤回了這一提名；在拜登政府期間，他成為CFTC主席的熱門人選；Brummer還是拜登政府財政監管過渡團隊的志願者之一。

Anderson P.C.律所認為，如果他被任命為SEC主席，可能預示著美國政府將對加密貨幣採取更為平和的監管方式，監管重點將轉為制定明確的指導方針而非扼制創新因素。

Brummer在加密貨幣監管方面擁有一定經驗。今年 5月16日，他創立了一家專注於加密貨幣公司監管合規（尤其專注於確保加密項目白皮書符合歐盟的加密貨幣法規）的公司，名字叫作 Bluprynt。

一位熟悉Brummer的消息人士認為，他"比Gary Gensler更有資格當SEC主席"，並表示這可能是"哈里斯競選團隊能提出的對加密貨幣採取最大限度的和平處理的決議"。

"比Gary更有資格當SEC主席的男人"

4.Paul Atkins：與布什、特朗普有聯繫的SEC委員；可能性：低

據CNBC報導，喬治·W·布什政府時期的前SEC委員Paul Atkins已成為特朗普團隊中SEC主席的潛在候選人之一。

作為布什政府時期的SEC委員，他以反對"對違反證券法的公司處以高額罰款"而聞名；此前，他曾對在2008年金融危機後加強聯邦監管權力的《多德-弗蘭克法案》表示反對。

Atkins 曾在特朗普2016年當選總統後的政治過渡團隊中發揮關鍵作用，在影響特朗普對金融監管持自由放任態度方面起到了重要作用。

目前，Atkins 仍在其於 2009年創立的諮詢公司Patomak Global Partners 中任職。與此同時，自2017年以來，他還在擁護數字資產和區塊鏈行業的行業協會 Token Alliance中擔任聯合主席一職。

"能對特朗普產生影響的男人"

5.Erica Williams：哈里斯派系的中立候選人；可能性：中

在與SEC合作方面，上市公司會計監督委員會（PCAOB）主席Erica Williams 擁有著豐富經驗。

她曾在政府部門擔任多個重要職務------其中包括三位SEC主席的副幕僚長、奧巴馬政府金融和經濟政策特別助理和顧問，以及在加入PACOB委員會前擔任 Kirkland and Ellis 律所訴訟合夥人一職。

在其領導PCAOB期間，該委員會曾對"荷蘭畢馬威會計事務所在內部培訓項目中作弊"一事處以創紀錄的2500萬美元罰款，對"德勤哥倫比亞分支機構的質量管理違規事件"處以90萬美元罰款，該部門 2023年的罰款總額超過2000萬美元。

雖然Erica本人並未對加密貨幣行業進行明顯表態，但在她任期內，PCAOB建立了一個專注於新興審計風險（包括加密貨幣相關風險）的調查團隊。此前，Erica 曾因在2022年底FTX崩潰前忽視其缺陷而遭致批評。關於此事，她在2022年 11月的一次會議上澄清道：" PCAOB的管轄權僅限於公開上市公司和經紀交易商的審計管理。"

一位內部消息人士透露，Erica 對推動金融監管進步有著強烈興趣，這或許意味著其或將支持加密貨幣立法的同時，積極追究加密貨幣領域的違法犯罪行為。

"親 Gary Gensler 派"

6.Heath Tarbert：活躍的CFTC主席；可能性：低

據CNBC 此前報導，Heath Tarbert在2019年至2021年1月擔任CFTC主席的經驗使他成為下一任 SEC主席的潛在候選人之一。在他的領導下，CFTC 曾創下多項業內紀錄，其中包括單個財年內案件處理數量創歷史紀錄。

Tarbert 曾在白宮、司法部和財政部等多個聯邦政府部門工作，參政經驗豐富。當然，其一度陷入巨大爭議------因為在離開CFTC僅27天後，他就被Citadel Securities聘為首席法務官，引發了對所謂的"從公共服務部門到私人公司工作"的"旋轉門現象"的批評。

目前，Tarbert是穩定幣 USDC 發行商 Circle公司的首席法務官和企業事務主管。

政企通吃的"旋轉門推門人"

7.Robert Stebbins：與特朗普的SEC主席關係密切的顧問；可能性：中

據Politico報導，多位行業專家正在考慮Robert Stebbins作為SEC主席職位的潛在可能性。

Stebbins 本人從1993年到2017年一直在 Willkie Farr and Gallagher 公司工作，隨後加入SEC擔任首席法務官。

根據 Willkie 公司網站信息，在擔任 SEC 總法律顧問期間，Stebbins 在多達 85 項規則制定、數百項員工任命、解釋性法案發布以及 2, 750 多項執法行動監督等方面發揮了關鍵作用。當特朗普前法學院同學、總統任期內的 SEC 主席 Jay Clayton 在 2017 年走马上任時，其協助後者組建了下屬團隊。

此外，Stebbins 還曾與金融巨頭摩根士丹利就多個重要交易達成合作，其中包括高達 278億美元的"安進收購Horizon Therapeutics 公司"一案以及"艾爾建和輝瑞的擬議合併"一事。他還在2010年代初期參與了菲亞特集團收購克萊斯勒公司多數股權的交易出價。

"特朗普派系人物之一"

8.Dan Gallagher：聯邦儲備局批評者；可能性：低

金融交易公司Robinhood 首席法務官Dan Gallagher對 SEC 熟稔異常------在奧巴馬前政府時期，即2011年到2015年期間，他曾擔任共和黨委員會委員，並在該機構擔任過多項職務。

在2000年代後期（即接近2010年時期），Gallagher 曾在SEC交易和市場部門發揮了重要作用，曾在銀行業巨頭雷曼兄弟清算過程中在委員會任職，並著手參與了應對金融危機期間的一系列挑戰。

他以極具爭議性的異議觀點而聞名，對聯邦儲備局和"多德-弗蘭克法案"持批評態度。他還倡導對美股市場交易行為進行全面審查。

值得一提的是，Gallagher 能否成為候選人尚且面臨一些可能的障礙。民主黨在任命行業領導人擔任監管職務時通常持謹慎態度，而Robinhood過去的爭議------如在2021年"Meme股票狂熱期間"暫停GameStop股票交易的決定------可能會使其候選資格受到影響。

Gallagher是否願意離開Robinhood去擔任SEC職位目前仍未確定。他於2019年10月加入該公司董事會，並在2020年5月擔任首席法務官；他曾告訴媒體，他喜歡目前的職位，並且很榮幸被列入下一任SEC主席的潛在人選。

"來自加密行業的圍觀群眾"