미국 재무장관 베이컨트의 연설 및 질의응답 전문: 중미가 무역 협정을 체결하는 데 2-3년이 필요하다

다음은 연설 및 질의응답 전문입니다:

사회자:

오늘 현장은 정말로 자리가 가득 차 있었고, 분위기가 뜨거웠습니다. 이제, 저는 미국 재무장관 스콧 베센트(Scott Bessent)님을 기조 연설자로 초대하게 되어 매우 영광입니다.

2025년 1월 28일, 베센트 씨는 미국 제79대 재무장관으로 취임하며, 국가의 경제력을 지키고 성장과 일자리를 창출하는 등 여러 중대한 임무를 맡았습니다. 그는 다양한 경제 위협을 타격하고 금융 시스템을 보호함으로써 국가 안보를 강화해야 합니다. 베센트 씨는 글로벌 투자 관리 분야에서 40년 이상의 경험을 가지고 있으며, 60개 이상의 국가에서 일하고 교류하며 각국의 지도자 및 중앙은행 총재와 긴밀한 대화를 유지해왔습니다. 그는 통화 및 고정 수익 분야의 전문가로 널리 알려져 있으며, 여러 경제 및 비즈니스 저널의 기고가이기도 합니다.

이제 장관님께서 기조 연설을 하신 후, 팀 아담스(Tim Adams)와 대화를 나누실 것입니다. 뜨거운 박수로 재무장관님을 환영합시다!

베센트:

열렬한 소개에 감사드립니다. 여기 오게 되어 영광입니다. 제2차 세계대전이 끝나갈 무렵, 서방 국가의 지도자들은 그 시대의 가장 뛰어난 경제학자들을 소집했습니다. 그들은 중요한 임무를 맡았습니다: 새로운 금융 시스템을 구축하는 것이었습니다. 뉴햄프셔의 한 조용한 휴양지에서 그들은 '미국의 평화(Pax Americana)'의 기초를 다졌습니다.

브레튼우즈 체제의 설계자들은 글로벌 경제의 발전이 글로벌 조정 협력에 의존해야 한다는 것을 잘 알고 있었습니다. 이러한 협력을 촉진하기 위해 그들은 국제통화기금(IMF)과 세계은행을 설립했습니다. 이 '자매 기관'은 심각한 지정학적 및 경제적 혼란 이후에 태어났으며, 그 근본 목표는 국가 이익과 국제 질서가 더 잘 연결되어 불안정한 세계에서 안정성을 가져오는 것이었습니다.

간단히 말해, 그들의 사명은 균형을 회복하고 유지하는 것이었습니다. 이 사명은 오늘날에도 여전히 브레튼우즈 체제가 존재하는 의미입니다. 그러나 현재의 국제 경제 시스템을 둘러보면, 거의 모든 곳에서 불균형이 보입니다.

좋은 소식은: 상황이 이렇게 발전할 필요는 없다는 것입니다. 오늘 아침, 저는 여러분에게 글로벌 금융 시스템의 균형을 재구성하고, 원래 이 시스템을 지키는 임무를 맡고 있는 국제 기관들을 재활성화하기 위한 청사진을 그려보길 희망합니다. 제 직업 경력의 대부분은 체제 외부에서 금융 정책의 운영을 관찰하는 것이었습니다. 이제 저는 체제 내부에 서서 외부를 바라보고 있습니다. 저는 여러분과 함께 국제 시스템의 질서를 회복하기를 기대합니다.

이 목표를 달성하기 위해, 우리는 먼저 IMF와 세계은행이 창립 초기의 초심으로 돌아가야 합니다. IMF와 세계은행은 지속적인 가치를 가지고 있지만, '사명 편향'이 그들을 항로에서 벗어나게 했습니다. 우리는 핵심 개혁을 추진하여 브레튼우즈 체제가 진정한 이해관계자에게 봉사하도록 해야 합니다.

글로벌 금융의 균형을 회복하기 위해, IMF와 세계은행은 명확하고 확고한 리더십을 보여줘야 합니다. 오늘 아침, 저는 그들이 어떻게 이러한 리더십을 발휘하여 전 세계에 더 안전하고 강력하며 번영하는 경제 시스템을 구축할 수 있는지 설명할 것입니다. 또한 이 기회를 빌어 우리의 국제 동료들에게 이 목표를 달성하기 위해 함께 노력할 것을 초대하고 싶습니다.

이 점에서, 저는 분명히 말하고 싶습니다: '미국 우선'은 '미국 단독'을 의미하지 않습니다. 정반대로, 이는 우리가 무역 파트너와 더 깊고 상호 존중하는 협력을 원한다는 것을 나타냅니다. '미국 우선'은 후퇴가 아니라, 우리가 IMF, 세계은행 등 국제 기관에서 더 많은 책임을 지고 더 강한 리더십을 발휘하겠다는 의지를 나타냅니다. 리더십을 강화함으로써, 우리는 국제 경제 시스템의 공정성을 회복하고자 합니다.

글로벌 불균형과 무역

제가 방금 언급한 불균형은 글로벌 무역 분야에서 특히 두드러집니다. 이것이 미국이 지금 행동을 취하고 글로벌 무역 구조를 재구성하기로 결정한 이유입니다. 수십 년 동안, 역대 미국 정부는 우리의 무역 파트너가 글로벌 경제 균형에 기여하는 정책을 자발적으로 추진할 것이라는 잘못된 가정에 기반해왔습니다. 그러나 현실은, 미국은 불공정한 무역 체제 하에서 오랜 기간 동안 막대한 지속적인 무역 적자를 감수해왔습니다.

다른 국가의 의도적인 정책 선택은 미국의 제조업 기반을 약화시키고, 우리의 주요 공급망을 파괴하며, 심지어 우리의 국가 및 경제 안전을 위협하고 있습니다. 트럼프 대통령은 이러한 불균형과 그것이 미국 국민에게 미치는 부정적인 영향을 해결하기 위해 단호한 조치를 취했습니다. 현재의 이러한 장기적인 심각한 불균형은 지속될 수 없습니다. 이는 미국에 지속 가능하지 않으며, 장기적으로 다른 경제체에도 마찬가지입니다.

저는 '지속 가능성'이 현재 매우 유행하는 단어라는 것을 알고 있습니다. 그러나 제가 말하고자 하는 것은 기후 변화나 탄소 발자국이 아닙니다. 제가 말하는 것은 경제와 금융의 지속 가능성입니다. 즉, 사람들의 생활 수준을 실질적으로 향상시키고 시장의 정상적인 운영을 보장하는 안정성입니다. 만약 국제 금융 기관이 그들의 사명을 실현하고자 한다면, 그들은 이 지속 가능성을 유일한 초점으로 삼아야 합니다.

트럼프 대통령이 관세 정책을 발표한 이후, 100개 이상의 국가가 자발적으로 우리와 접촉하여 글로벌 무역 균형 재구성 과정에 참여하고 싶다고 밝혔습니다. 이들 국가는 대통령이 제안한 더 공정한 국제 체제를 구축하자는 주장에 긍정적이고 개방적인 반응을 보이고 있습니다. 우리는 그들과 건설적인 대화를 진행하고 있으며, 더 많은 국가와의 교류를 기대하고 있습니다.

그 중에서도, 중국은 특히 재조정이 필요합니다. 최신 데이터에 따르면, 중국 경제는 소비 주도에서 점점 멀어지고 있으며, 제조업에 의존하고 있습니다. 현재 상태가 지속된다면, 중국의 제조업 수출 주도 성장 모델은 무역 파트너 간의 불균형을 더욱 악화시킬 것입니다.

현재 중국의 경제 모델은 본질적으로 수출을 통해 자신의 경제 문제를 '전가'하는 것입니다. 이는 지속 불가능한 모델로, 중국 자체에 해를 끼칠 뿐만 아니라 전 세계에도 위험을 초래합니다. 중국은 변화를 해야 합니다. 중국 스스로도 변화를 해야 한다는 것을 알고 있습니다. 전 세계가 이 점을 알고 있습니다. 우리는 도움을 제공할 의향이 있으며, 우리 스스로도 재조정이 필요합니다. 중국은 수출 능력을 줄이고, 국내 소비자와 내수 시장의 발전을 지원하는 방향으로 나아갈 수 있습니다. 이러한 전환은 글로벌 재조정이 시급히 필요하다는 것을 실현하는 데 도움이 될 것입니다.

물론, 무역은 글로벌 경제 불균형의 일부일 뿐입니다. 글로벌 경제가 미국의 수요에 장기적으로 의존하게 된 것은 전체 시스템을 점점 더 불균형하게 만들었습니다. 일부 국가의 정책은 과도한 저축을 장려하여 민간 부문 주도의 성장을 억제하고, 다른 국가들은 인위적으로 임금을 낮추어 성장도 제한하고 있습니다. 이러한 행동은 글로벌 경제가 미국의 수요에 의존하게 만들었고, 전 세계 경제를 본래의 상태보다 더 취약하게 만들었습니다.

유럽에서는, 전 유럽 중앙은행 총재 마리오 드라기(Mario Draghi)가 경제 정체의 여러 원인을 명확히 지적하고 일련의 대응 제안을 했습니다. 유럽 국가들은 이러한 제안을 진지하게 받아들여야 합니다. 현재 유럽은 늦었지만 필요한 첫 걸음을 내디뎠으며, 저는 이를 긍정적으로 평가합니다. 이러한 조치는 글로벌 경제에 새로운 수요의 원천을 제공할 것이며, 동시에 유럽이 안전 문제에서 더 큰 책임을 지게 되는 것을 의미합니다.

저는 항상 글로벌 경제 관계가 안전 파트너십과 상호 보완적이어야 한다고 생각합니다. 안전 파트너 간에는 구조적으로 호환되고 상호 이익이 되는 경제 시스템을 구축할 가능성이 더 높습니다. 만약 미국이 안전 보장과 개방 시장을 계속 제공한다면, 우리의 동맹국들은 집단 방어에 대해 더 강력한 약속을 해야 합니다. 유럽의 재정 및 국방 지출에 대한 최근의 행동은 트럼프 정부 정책이 효과를 나타내기 시작한 사례입니다.

미국의 IMF 및 세계은행 내 리더십

트럼프 정부와 미국 재무부는 글로벌 경제 시스템 내에서 미국의 리더십을 유지하고 확대하기 위해 노력하고 있습니다. 이는 국제 금융 기관 분야에서 특히 두드러집니다. IMF와 세계은행은 국제 시스템에서 중요한 역할을 하고 있습니다. 그들이 자신의 사명을 충실히 이행할 수 있다면, 트럼프 정부는 그들과 전폭적으로 협력할 것입니다.

하지만 현재 상태에서 이 두 기관은 기준에 미치지 못하고 있습니다. 브레튼우즈 체제의 두 주요 기관은 현재의 복잡한 의제와 분산된 목표에서 벗어나 그들의 핵심 사명으로 돌아가야 합니다. 의제의 확장은 그들이 근본적인 책임을 이행하는 능력을 약화시켰습니다.

앞으로 트럼프 정부는 미국이 이들 기관에서 갖고 있는 영향력과 리더십을 더욱 활용하여 그들이 사명에 집중하고 역할을 발휘하도록 촉구할 것입니다. 우리는 또한 이들 기관의 관리층과 직원들이 실제 성과를 내도록 책임을 지도록 요구할 것입니다. 저는 여러분이 우리와 함께 IMF와 세계은행이 다시 그들의 핵심 사명에 집중하도록 촉구하는 데 동참해 주시기를 진심으로 초대합니다. 이는 우리 모두의 공동 이익에 부합합니다.

국제통화기금(IMF)

먼저, 우리는 IMF가 진정한 IMF로 돌아가야 합니다. IMF의 핵심 사명은 국제 통화 협력을 촉진하고, 국제 무역의 균형 성장을 촉진하며, 경제 발전을 장려하고, 경쟁적 환율 평가절하와 같은 해로운 정책의 출현을 방지하는 것입니다. 이러한 기능은 미국과 글로벌 경제에 매우 중요합니다.

그러나 IMF는 현재 '사명 편향'의 문제에 시달리고 있습니다. 한때 글로벌 통화 협력과 금융 안정에 전념했던 이 기관은 이제 기후 변화, 성별 및 사회 문제에 지나치게 많은 시간과 자원을 투자하고 있습니다.

이러한 문제는 본래 IMF의 책임이 아니며, 이러한 편향은 오히려 거시 경제의 핵심 문제에 대한 능력을 약화시킵니다. IMF는 '가차 없이 진실을 말하는 기관'이 되어야 하며, 특정 회원국에 대해서만이 아니라 모든 회원국에 대해 그래야 합니다. 유감스럽게도, 현재 IMF는 '보지 않으려는' 선택을 하고 있습니다. 2024년에 발표된 '외부 부문 보고서'는 '불균형이 감소하고 있다'는 제목을 달고 있으며, 이러한 '맹목적인 낙관주의'의 판단은 한 기관이 현상 유지를 더 중시하고, 중요한 문제를 제기하는 것보다 더 많은 것을 반영합니다.

미국에서는, 우리는 우리의 재정을 정리해야 한다는 것을 분명히 알고 있습니다. 이전 정부는 미국 역사상 평화 시기에 가장 큰 재정 적자를 초래했으며, 현 정부는 이를 전환하기 위해 전력을 다하고 있습니다.

우리는 비판적인 의견을 환영하지만, IMF가 가장 비판받아야 할 국가들, 특히 장기적으로 무역 흑자를 기록한 국가들에 대해 침묵하는 것은 받아들일 수 없습니다. IMF는 그들의 핵심 책임에 따라, 글로벌 경제 정책을 왜곡하고 통화를 조작하며 불투명한 국가들, 예를 들어 중국을 지목해야 합니다.

저는 또한 IMF가 특정 채권국의 무책임한 대출 행위에 대해 경고하기를 기대합니다. IMF는 공식 양자 채권국이 조기에 개입하고, 차입국과 조정하여 부채 문제의 지속 시간을 단축하도록 더욱 적극적으로 촉구해야 합니다. IMF는 그들의 대출 기능을 재조정하고, 국제 수지 문제를 해결하는 데 집중하며, 대출이 일시적 성격을 갖도록 해야 합니다.

책임이 명확하고 운영이 적절할 때, IMF의 대출은 글로벌 경제에 대한 기여의 핵심을 나타냅니다: 시장이 실패할 때, IMF는 지원을 제공할 수 있으며; 그 대가로 차입국은 경제 개혁을 이행하여 수지 불균형을 해결하고 성장을 촉진해야 합니다. 이러한 개혁이 가져오는 변화는 IMF가 강력하고 지속 가능하며 균형 잡힌 글로벌 경제를 구축하는 데 가장 중요한 기여 중 하나입니다.

아르헨티나는 전형적인 사례입니다. 이번 달 초, 저는 아르헨티나를 방문하여 IMF가 해당 국가의 재정 재편 작업을 지원하는 것을 보여주었습니다. 아르헨티나는 IMF의 지원을 받아야 하며, 재정 기준을 달성하는 데 실질적인 진전을 이루었습니다. 그러나 모든 국가가 동일한 대우를 받아야 하는 것은 아닙니다. IMF는 개혁 약속을 이행하지 못한 국가에 대해 책임을 져야 하며, 필요할 경우 단호히 '아니오'라고 말해야 합니다. IMF는 개혁을 거부하는 국가에 대출할 의무가 없습니다.

IMF의 성공 기준은 지원받는 국가가 경제 안정과 성장을 이루는 능력이어야 하며, 대출 총액의 많고 적음이 아닙니다.

세계은행

IMF와 마찬가지로, 세계은행도 그 기능을 재구성하고 본래의 목적에 돌아가야 합니다. 세계은행 그룹은 개발도상국의 경제 발전을 지원하고, 빈곤을 줄이며, 민간 투자를 유치하고, 민간 부문 일자리를 창출하며, 외부 원조에 대한 의존도를 줄이는 데 전념하고 있습니다. 그것은 각국의 자체 발전 초점에 대해 투명하고 저렴한 장기 금융 지원을 제공합니다.

IMF와 마찬가지로, 세계은행은 저소득 국가에 광범위한 기술 지원을 제공하여 그들이 부채 지속 가능성을 달성하도록 도와줍니다. 이는 이러한 국가들이 다른 채권국으로부터의 강압적이고 불투명한 대출 조건에 더 잘 대응할 수 있도록 합니다. 이러한 핵심 기능은 트럼프 정부가 미국 및 글로벌 차원에서 더 안전하고 강력하며 번영하는 경제 시스템을 구축하기 위해 추진하는 노력과 상호 보완적입니다.

그러나 현실은 세계은행이 일부 측면에서 본래의 목적에서 벗어나고 있다는 것입니다. 그것은 더 이상 화려하고 유행하는 용어로 가득 찬 홍보를 통해 '공백 수표'를 얻으려 해서는 안 되며, 모호한 개혁 약속으로 대충 넘겨서는 안 됩니다. 사명으로 돌아가는 과정에서 세계은행은 자원을 보다 효율적이고 효과적으로 사용해야 하며, 모든 회원국에 실질적인 가치를 창출해야 합니다.

현재 세계은행이 자원 사용 효율성을 높이는 한 가지 주요 방향은 에너지 접근성을 높이는 것입니다. 글로벌 비즈니스 리더들은 불안정한 전력 공급이 투자에 대한 주요 장애물 중 하나라고 지적하고 있습니다. 세계은행과 아프리카 개발은행이 공동으로 시작한 '미션 300 계획'은 아프리카에 3억 인구에게 신뢰할 수 있는 전력을 제공하는 것을 목표로 하며, 이는 칭찬할 만한 노력입니다.

그러나 세계은행은 각국의 에너지 우선 사항과 실제 요구에 더욱 잘 대응해야 하며, 경제 성장을 진정으로 지원할 수 있는 신뢰할 수 있는 기술에 집중해야 합니다. 단순히 왜곡적인 기후 금융 지표를 쫓아서는 안 됩니다. 우리는 세계은행이 최근 핵 에너지 지원 금지를 해제하겠다고 발표한 것을 환영합니다. 이러한 전환은 여러 신흥 시장의 에너지 구조를 혁신할 가능성이 있습니다. 우리는 세계은행이 계속해서 나아가 모든 국가에 저렴하고 안정적인 기초 전력을 제공할 수 있는 기술에 대한 평등한 접근 권리를 제공하기를 권장합니다.

세계은행은 기술 중립성을 고수해야 하며, 에너지 투자에서 '저렴함'을 우선 고려해야 합니다. 대부분의 경우, 이는 천연가스 또는 기타 화석 연료 기반 에너지 프로젝트에 대한 투자를 의미합니다. 다른 경우에는 저장 또는 조정 시스템이 갖춰진 재생 가능 에너지 프로젝트도 포함됩니다. 인류 역사에서 우리는 간단한 진리를 배웠습니다: 에너지가 충분해야 경제 번영이 이루어집니다.

따라서 세계은행은 '다각적인' 에너지 발전 경로를 옹호해야 합니다. 이러한 접근은 자금 조달 효율성을 높일 뿐만 아니라, 세계은행이 경제 성장과 빈곤 감소라는 핵심 사명으로 돌아가는 데 진정으로 도움이 될 것입니다.

에너지 접근성을 높이는 것 외에도, 세계은행은 '졸업 정책(graduation policy)'을 이행하여 자원을 보다 효과적으로 사용할 수 있습니다. 이 정책의 목표는 세계은행이 가장 가난하고 신용 등급이 낮은 개발도상국에 더 많은 대출 자원을 할당하는 것입니다. 이러한 국가들은 세계은행이 빈곤 감소와 성장에 가장 큰 영향을 미치는 곳입니다.

그러나 현실적으로 세계은행은 여전히 매년 이미 '졸업' 기준을 충족한 국가에 대출을 하고 있습니다. 이러한 지속적인 대출은 정당한 이유가 없으며, 이는 고우선 프로젝트의 자원을 잠식하고 민간 자본의 발전 공간을 억제하며, 이러한 국가들이 세계은행에 대한 의존을 줄이고 민간 부문을 엔진으로 하는 일자리 성장 경로로 전환하는 동기를 약화시킵니다.

미래를 바라보며, 세계은행은 이미 졸업 기준을 충족한 국가에 대해 명확한 퇴출 일정을 설정해야 합니다. 세계 제2의 경제 대국인 중국을 여전히 '개발도상국'으로 간주하는 것은 어리석은 일입니다.

확실히, 중국의 부상 속도는 인상적이며, 이 과정의 일부는 서방 시장의 대가로 이루어졌습니다. 그러나 중국이 글로벌 경제에서 그 힘에 걸맞은 역할을 하기를 원한다면, '졸업'을 완료해야 합니다. 우리는 이를 환영합니다.

또한, 세계은행은 '최적 가치'에 기반한 투명한 조달 정책을 추진하여 각국이 단순히 '최저가' 입찰을 지향하는 조달 모델에서 벗어나도록 도와야 합니다. '최저가' 조달은 종종 보조금에 의존하고 시장을 왜곡하는 산업 정책을 조장할 수 있으며, 이는 민간 기업의 발전을 억제하고 부패와 담합을 조장하여 궁극적으로 전체 비용을 증가시킬 수 있습니다. 반면, '최적 가치' 지향의 조달 정책은 효율성과 발전 측면에서 더 나은 선택이며, 그 강력한 실행은 세계은행과 그 주주 국가들에게 진정한 혜택을 가져다줄 것입니다.

이 문제에 대해, 저는 우크라이나 재건 지원의 조달 정책에 대해 가장 엄중한 성명을 발표하고자 합니다: 러시아 전쟁 기계에 자금을 제공하거나 물자를 지원한 모든 기관은 누구든지 우크라이나 재건 기금의 자금 신청에 참여할 자격이 없습니다. 예외는 없습니다.

결론

마지막으로, 저는 다시 한 번 우리의 동맹국들에게 진심으로 초대하고 싶습니다. 국제 금융 시스템의 재균형을 추진하고 IMF와 세계은행이 창립 당시의 사명으로 돌아가도록 함께 노력합시다.

'미국 우선'은 우리가 물러나겠다는 것이 아니라, 국제 경제 시스템에 더욱 확고하게 참여하겠다는 의미이며, IMF와 세계은행에서 더 적극적인 역할을 하겠다는 것입니다.

더 지속 가능한 국제 경제 시스템은 미국과 모든 참여 국가의 공동 이익에 더 잘 봉사할 것입니다. 우리는 이 공동 목표를 위해 여러분과 함께 끊임없이 노력하기를 기대합니다. 감사합니다!

질의응답 시간:

팀 아담스: 장관님, 훌륭한 연설에 감사드리며, 오늘 참석해 주신 모든 분들께도 감사드립니다. 방금 말씀하신 '미국 우선은 미국 단독이 아니다'라는 말씀이 특히 강력하게 들렸습니다. 많은 분들이 안도의 한숨을 내쉬었을 것 같습니다. 그렇다면 이러한 국제 기관들이 초심으로 돌아가고 본래의 일에 집중한다면, 미국은 계속해서 참여할 것이라고 이해해도 될까요?

베센트:

완전히 맞습니다. 제 임명 청문회에서 저는 분명히 말했습니다: 미국은 이러한 국제 다자 기관에 적극적으로 참여해야 합니다. 단순히 참여하는 것이 아니라, 그 안에서 성과를 내고 결과를 얻어야 합니다. 이는 우리 자신을 위한 것만이 아니라, 진정으로 글로벌을 위한 것입니다.

팀 아담스: 당신은 글로벌 금융 질서를 재건해야 한다고 언급했습니다. 사실 20년 전에도 한 재무부 고위 관계자가 IMF가 '글로벌 불균형에 대처할 능력이 부족하다'고 말했지만, 이후 매 재무장관마다 우선 사항이 달랐습니다. 그렇다면 당신은 어떻게 다르게 할 것인가요? 구체적으로 어떤 이념과 방법이 있습니까?

베센트:

첫 번째는 초점을 명확히 하는 것입니다. 우리는 이 기관들의 방향과 측정 기준을 재설정하여 그들이 처음의 사명으로 돌아가도록 해야 합니다. 저는 민간 부문 출신으로, 결과와 일정에 더 익숙합니다. 아시다시피, 이러한 문제는 사실 20-30년 동안 이야기되어 왔습니다. 일부 국가는 아마도 100년 더 기다릴 수 있다고 생각할 수도 있지만, 우리는 그런 시간이 없습니다.

팀 아담스: 이 점에서 C는 피할 수 없는 초점입니다. 당신은 곧 중국 측 동료들과 회의할 예정입니다. 그들이 더 많은 논의보다 실질적인 행동을 취해야 한다는 것을 어떻게 인식하게 할 수 있을까요?

베센트:

사실 더 이상 많은 이론을 말할 필요는 없습니다. 그들은 이미 알고 있지만, 외부의 추진력과 실행 동력이 부족합니다. 저는 1990년 일본에 처음 갔을 때, 그때 막 경제 거품이 터진 후였습니다. 2012년, 저는 선거를 준비 중인 아베 신조를 만났고, 그는 곧 '아베노믹스'를 발표했습니다. 10년 후, 일본 경제는 눈에 띄게 회복되었습니다. 저는 중국 동료들도 이 점을 인식할 것이라고 믿습니다.

저는 이전에 말했듯이, 우리는 미중 간 큰 협정을 체결할 기회가 있습니다: 미국은 제조업을 강화하여 무역 균형을 재구성하고, 중국은 수출 의존도를 줄이며 더 많은 '내수 대순환'으로 나아가야 합니다. 만약 중국 측이 이 방향으로 진지하게 나아간다면, 우리는 협력할 수 있습니다. 물론, 당신이 말한 것처럼, 모든 것의 핵심은 우리가 스스로 재정을 관리해야 한다는 것입니다. 현재 미국의 적자는 GDP의 6%를 차지하고 있으며, 이는 장기적인 해결책이 아닙니다.

팀 아담스: 재정 조정을 글로벌 재균형 프레임워크에 포함시키는 것이 얼마나 중요한지, 좀 더 자세히 설명해 주실 수 있나요?

베센트:

이는 매우 중요한 요소입니다. 여기 계신 대부분은 체계적인 경제학 교육을 받으셨고, 무역 적자가 세 가지 주요 요인에서 비롯된다는 것을 잘 알고 계실 것입니다: 첫째는 무역 정책 자체, 즉 관세, 비관세 장벽, 환율 조작 및 노동력과 생산 요소에 대한 보조금입니다; 둘째는 예산 적자입니다. 적자가 클수록 외부 상품에 대한 '매력'이 커지며, 이는 또한 금리를 높입니다; 셋째는 달러 환율입니다. 미국은 항상 '강한 달러' 정책을 고수하며, 시장이 그 가치를 결정합니다. 강한 달러는 가격의 높낮이를 의미하는 것이 아니라, 건전한 정책을 통해 자본의 선호와 시장의 신뢰를 얻는 것을 의미합니다.

우리의 문제는 수입 부족이 아니라, 지출이 너무 많다는 것입니다. 저는 트럼프 대통령에게 장기 적자를 GDP의 3% 정도로 관리하여 2%의 인플레이션이나 명목 성장과 일치하도록 하고, 좋은 정책을 통해 더 높은 성장을 이루라고 제안합니다.

팀 아담스: 당신은 다시 한 번 밥 루빈(Bob Rubin)과 발레리 지스카르 데스탱(Valéry Giscard d'Estaing)이 1960년대에 제안한 '달러 특권' 개념을 언급했습니다. 어떤 사람들은 이를 특권이 아니라 부담으로 보고 있습니다. 당신은 글로벌 준비 통화로서의 달러의 지위에 대해 어떻게 생각하십니까? 이 지위는 시간이 지남에 따라 사라질까요?

베센트:

저는 제 생애 동안 달러가 여전히 글로벌 1위 준비 통화가 될 것이라고 믿습니다. 솔직히 말해, 어떤 국가도 이를 진정으로 대체하고 싶어하지 않을 것이라고 생각합니다. 유로는 한때 큰 기대를 받았지만, 최근에는 너무 빠르게 상승하여 수출 지향 경제에 오히려 부담이 되고 있습니다. 달러의 지위를 지키기 위한 핵심 요소는 국제 기관에 대한 신뢰를 재건하는 것입니다.

팀 아담스: 당신은 최근 유럽을 방문했으며, 많은 사람들이 유럽이 '부흥'을 준비하고 있다고 느끼고 있습니다. 당신은 어떻게 생각하십니까? 이것이 유럽이 더 많은 글로벌 수요를 충당할 좋은 기회일까요?

베센트:

확실히 좋은 기회이며, 물론 많은 도전도 있습니다. 저는 한 마디 해야 합니다: 우리는 트럼프 대통령에게 감사해야 합니다. 그는 여러 유럽 지도자들이 26년 동안 하지 못했던 일을 해냈습니다: 독일이 재정 지출을 늘리도록 설득하여 유럽 경제를 활성화했습니다. 이는 재정 자극이자 유럽 방위 부담을 분담하는 것입니다. 제가 자주 말하는 것처럼, 경제 안보는 국가 안보이며, 국가 안보는 경제 안보입니다. 유럽의 새로운 계획이 효과를 볼 수 있다면, 저는 전폭적으로 지지할 것입니다. 최근 저는 스페인 재무장관과 비공식적으로 대화했으며, 그는 EU가 군비에 대한 투자를 할 것에 대해 매우 확신하고 있습니다. 이 점에 대해서도 저는 매우 긍정적입니다.

팀 아담스: 장관님, 현재 당신은 중미 재균형, 유럽의 기회, 그리고 미국 내수 재균형(재정 적자 포함) 등 여러 주요 방향을 동시에 추진하고 있습니다. 그렇다면 IMF에 대해 어떤 구체적인 기대가 있으신가요? 조지예바 여사와 그녀의 이사회가 어떻게 해야 한다고 생각하십니까?

베센트:

한 마디로: 본래의 목적에 돌아가야 합니다. IMF는 이 몇 년 동안 분산된 의제를 가지고 있었고, 너무 많은 주제를 다루고 있습니다. '잡초를 제거하고' 국제 수지와 균형 성장을 핵심 과제로 재조정해야 하며, 명확한 목표와 성과 측정 기준을 설정해야 합니다.

팀 아담스: 에너지에 대해 다시 이야기해 보겠습니다. 당신은 연설에서 특히 핵 에너지를 언급했습니다. 미국은 현재 세계 최대의 산유국으로, 하루 약 1300만 배럴을 생산하고 있습니다. 앞으로 어떤 분야에서 더 많은 노력을 기울여야 할까요? 세계은행은 화석 에너지, 핵 에너지 및 기타 에너지 형태를 어떻게 더 잘 지원해야 할까요?

베센트:

충분한 에너지는 경제 성장의 영혼입니다. 우리는 각국이 자신에게 적합한 발전 속도를 설계하도록 도와야 합니다: 먼저 '기어가고', 그 다음 '달리고', 마지막으로 '전력 질주'해야 합니다. 진정한 지속 가능한 발전은 기초 전력 공급에서 시작해야 합니다. 어떤 사람들은 재생 가능 에너지만으로 모든 것을 해결할 수 있다고 생각하지만, 현실은 물 펌프가 돌아가야 하고, 전기 난방이 작동해야 하며, 병원은 전력이 끊기지 않아야 합니다. 심지어 남아프리카와 같은 중간 소득 국가도 빈번한 정전을 겪고 있습니다. 따라서 우리는 먼저 기초 부하 전력을 안정시킨 후, 재생 가능 에너지와 같은 다른 에너지를 점진적으로 접목해야 하며, 재생 가능 에너지를 우선시하여 산업이 정상적으로 운영되지 않도록 해서는 안 됩니다.

팀 아담스: 마지막으로 금융 중개에 대해 이야기해 보겠습니다. 자본주의는 자본이 없으면 단지 공허한 '주의'일 뿐이며, 미국의 자본 시장과 금융 중개 기관은 내외부 모두에서 매우 중요합니다. 당신은 미래의 규제에 대해 어떤 비전을 가지고 있으며, 이 산업은 앞으로 어떻게 발전해야 한다고 생각하십니까?

베센트:

최근 사모 신용이 화제가 되고 있습니다. 저는 이것이 미국 금융 시스템의 다양화된 발전을 나타낸다고 생각합니다. 그러나 현재 그 운영의 일부는 규제 밖에 있으며, 어느 정도는 2008년 위기 이후 규제가 너무 엄격해 전통 금융 기관의 공간이 압축되었기 때문입니다. 우리는 '금융 안정 감독 위원회'(FSOC)를 활용하여 연방준비제도, 통화감독청 및 연방예금보험공사(FDIC)와 협력하여 보다 유연하고 회복력 있는 규제 구조를 구축하고, 규정을 준수하는 금융의 활력을 불어넣을 계획입니다. 미국 금융의 독특한 점 중 하나는 많은 지역 은행과 중소 은행이 있다는 것입니다. 이들은 전국의 70% 농업 대출, 40% 소규모 대출 및 주택 대출을 제공합니다. 반면 G7의 다른 국가들은 대부분 몇 개의 대형 은행이 지배합니다. 예전에는 월스트리트가 모두를 이끌어 갔지만, 이제는 '메인 스트리트(Main Street)'가 그 성과를 공유해야 할 때입니다. 많은 소규모 은행들이 지난 10년 동안 규제 압박으로 인해 손을 떼었고, 실물 경제도 함께 정체되었습니다. 우리는 이 문제를 반드시 해결하겠다는 결심을 하고 있습니다.

팀 아담스: 다시 한 번 감사드립니다. 재무부는 항상 '이성의 목소리'로 알려져 있으며, 오늘 여러분이 들은 것은 바로 이러한 이성의 목소리입니다. 여러분 모두에게 행운이 있기를 바랍니다! 뜨거운 박수로 다시 한 번 재무장관님께 감사드립니다!