새 의장이 취임한 지 48시간 만에 SEC는 "암호화 아빠"가 되었다

저자：Ashley，BlockBeats

2025년 4월 10일, SEC는 새 의장 Paul Atkins을 맞이했습니다. 트럼프 대통령이 지명하고 상원에서 52대 44로 확인된 이 리더는 취임하자마자 디지털 자산 규제 프레임워크 구축을 "최우선 과제"로 삼겠다고 밝혔으며, 투명하게 운영되는 SEC를 만들고 업계와 소비자의 의견을 폭넓게 수렴하여 과거의 폐쇄적이고 고압적인 규제 스타일을 완전히 변화시키겠다고 약속했습니다. Paul Atkins은 빠르게 암호화폐 산업의 주목을 받게 되었고, 취임 48시간 만에 규제 호재가 연이어 발표되었습니다. 취임한 SEC 의장 Gary Gensler 재임 중의 여러 암호화폐 관련 소송이 철회되고, SEC는 암호화폐 발행 시 상세 내용을 공개할 것을 촉구하는 성명을 발표했으며, 직접 프로젝트 팀에게 발행 방법을 지도하는 등 이러한 밀도 높은 행동은 사람들의 호기심을 자아냈습니다: 트럼프의 SEC는 암호화폐 산업의 "육아 아빠"가 될 것인가요?

SEC 새 의장 취임 "세 가지 불"로 잇따른 호재

Paul Atkins은 SEC의 새로운 얼굴이 아니며, 암호화폐의 오랜 플레이어이기도 합니다. 그는 2002년부터 2008년까지 SEC 위원으로 재직하며 풍부한 규제 경험을 쌓았습니다. 이후 그는 Patomak Global Partners를 설립하여 암호화폐 거래소와 DeFi 플랫폼을 포함한 금융 및 디지털 자산 회사에 규정 준수 및 위험 전략 컨설팅을 제공했습니다. 그는 암호화폐 옹호 단체 Token Alliance를 이끌며 디지털 자산 혁신을 공개적으로 지지했습니다. 보도에 따르면, 그는 배우자와 함께 600만 달러에 달하는 암호화폐 관련 자산을 보유하고 있습니다.

2025년 4월 9일, 상원은 공화당의 전폭적인 지지 속에 Atkins의 지명을 확인하며 SEC가 전 의장 Gary Gensler의 법 집행 우선 스타일에서 시장 친화적으로의 중대한 전환을 알렸습니다. Gensler 재임 중에는 100건 이상의 암호화폐 관련 법 집행 조치를 발동하며 대부분의 토큰이 증권법의 관할에 속한다고 강조하고 업계에 대해 회의적인 태도를 보였습니다. 반면 Atkins은 원칙 기반의 규제 프레임워크를 통해 디지털 자산에 대한 명확하고 실행 가능한 규칙을 제공할 것을 주장했습니다. 3월 28일 상원 은행위원회 청문회에서 그는 디지털 자산이 SEC의 올해 최우선 과제라고 명확히 밝히며 상품선물거래위원회(CFTC) 및 의회와 협력하여 규제 공백을 메우고 미국의 비트코인 및 블록체인 금융 분야의 글로벌 경쟁력을 강화할 것을 약속했습니다.

Atkins은 Gensler가 1월에 사임한 후 대행 의장을 맡았던 Mark Uyeda를 이어받았습니다. 트럼프의 "암호화폐 친화적" 정부 하에서 Uyeda의 짧은 임기는 SEC의 전환을 위한 기초를 마련했습니다. 예를 들어, 여러 암호화폐 관련 법 집행 사건을 철회하고 상장 기업의 암호 자산 보관을 제한하는 내부 규칙 SAB 121을 폐지했습니다. Atkins의 취임은 규제 완화의 추세를 가속화했으며, 그의 임기는 2026년 6월까지로, 1년이 넘는 기간 동안 암호화 규제 정책 프레임워크의 중요한 변화를 추진할 가능성이 있습니다.

Atkins의 "첫 번째 불"은 금융 시장을 겨냥했습니다. Atkins의 시장 친화적 입장은 암호 자산의 금융화에 강력한 힘을 주었습니다. 취임 첫날인 4월 10일, SEC는 현물 이더리움 ETF의 옵션 거래를 승인했으며, 이 이정표는 투자자에게 더 많은 참여 경로를 제공했습니다. 또한, Atkins은 사모 시장 규칙을 간소화하는 것을 지지하며, 재무적 숙련도에 따라 적격 투자자를 정의할 것을 제안하여 암호 투자 진입 장벽을 더욱 낮출 가능성이 있습니다.

"두 번째 불"은 미래의 규제 지침을 제공했습니다. 취임 이틀째, SEC는 비구속적 지침을 발표하며, 성명에서 "이러한 발행 및 등록은 네트워크, 애플리케이션 및/또는 암호 자산과 관련된 발행자의 주식 또는 채무 증권과 관련될 수 있습니다. 이러한 발행 및 등록은 투자 계약의 일부로서 또는 그에 구속되는 암호 자산(이러한 암호 자산을 '대상 암호 자산'이라고 함)과 관련될 수 있습니다."라고 밝혔습니다. 증권으로 간주될 수 있는 토큰을 발행하거나 처리하는 회사에 대해 사업 내용, 토큰 역할, 네트워크 개발 이정표 및 토큰 보유자의 권리 등을 포함한 상세한 공개를 제공할 것을 촉구했습니다. 아직 어떤 암호화폐가 증권에 해당하는지는 명확하지 않지만, 이는 SEC가 기존 회사의 공개 정보를 관찰하여 업계에 더 명확한 참고 프레임워크를 제공하고자 하는 시도를 반영합니다. 이렇게 상세한 "현장 지침"은 SEC가 "벌금으로 관리"에서 "지도하여 관리"로의 전환을 나타내며, 소통과 투명성을 통해 시장의 불확실성을 줄이고 업계가 위험한 경계에서 벗어나 반복적으로 시험하지 않도록 하려는 희망을 보여줍니다.

"세 번째 불"은 Gary Gensler 재임 중 얼어붙었던 "난제"를 녹였습니다. SEC는 과거의 암호 소송에 대해 더 관대한 태도를 보였습니다. 4월 11일, Helium 네트워크 개발사 Nova Labs는 SEC가 그들의 미등록 증권 판매에 대한 혐의를 철회했다고 발표했습니다. 이전에 SEC는 Nova Labs의 세 가지 토큰인 HNT, MOBILE 및 IoT에 대해 소송을 제기했습니다. Atkins의 취임과 함께 이 소송은 조용히 막을 내렸고, 유사한 프로젝트에 긍정적인 선례를 세웠습니다. 같은 날, SEC는 Ripple과의 장기 소송에서도 합의에 도달했으며, 양측은 공동으로 항소 중단 요청을 제출하고 Ripple은 5000만 달러의 벌금을 지불하며 나머지 7500만 달러를 회사에 반환하기로 했습니다.

또한, 규제 명확성을 촉진하기 위해 SEC 암호화폐 작업 그룹은 2025년 4월부터 6월까지 네 차례의 공개 원탁 회의를 개최할 계획이며, 주제는 암호 거래, 보관, 자산 토큰화 및 DeFi를 포함합니다. 위원 Hester Peirce는 이를 "암호 명확성을 위한 봄의 질주"라고 부르며 SEC가 대립에서 협력으로 전환하고 있음을 나타냅니다. 첫 회의는 4월 11일 "암호 거래에 맞춤형 규제"를 주제로 진행되며, 후속 회의에서는 전통 금융과 블록체인의 융합 및 DeFi와 미국 정신에 대해 논의할 것입니다.

"암호화폐 육아 아빠"의 다른 전략은 무엇인가?

Atkins 취임 후의 밀도 높은 행동은 트럼프 정부의 전체 정책 배경과 밀접하게 연관되어 있으며, 암호 정책과 높은 일치를 보입니다.

트럼프가 백악관에 복귀한 이후 정책이 잇따라 완화되었습니다. 먼저 암호 ETF 승인 진행이 눈에 띄게 개선되었습니다. 이전에 Gensler의 강경한 태도로 인해 지연되었던 XRP 및 Solana 등의 ETF 신청이 현재 SEC 내부에서 더 관대한 심사를 받고 있으며, 업계에서는 2025년 내에 여러 ETF가 승인될 것으로 예상하고 있습니다. 이는 시장 유동성을 크게 향상시킬 것입니다. 둘째, Citadel Securities 및 Wintermute와 같은 시장 조성자들이 복귀하여 유동성, 거래 효율성 및 규제 준수 등 여러 측면에서 시장을 개선하고 있습니다. 동시에 스테이블코인 법안도 빠르게 추진되고 있습니다. 트럼프는 미국 국채 수요를 증가시키고 달러의 디지털 패권을 강화하기 위해 스테이블코인을 공개적으로 지지했습니다. 4월, 상원 은행위원회는 공화당 상원 의원 Bill Hagerty가 제안한 'GENIUS 법안'을 통과시켜 스테이블코인 발행에 대한 허가, 준비금 및 공개 요구 사항을 설정하고 경량 규제 프레임워크를 제공했습니다. Atkins은 SEC가 CFTC와 협력하여 스테이블코인의 증권 및 상품 속성을 명확히 하고, 시가총액이 100억 달러 미만인 스테이블코인에 대해 주 정부의 규제 면제를 지원하여 혁신을 장려할 것이라고 밝혔습니다.

뿐만 아니라, 오늘 트럼프는 법안을 서명하여 미국 국세청의 DeFi 플랫폼에 대한 중개인 규칙을 폐지하여 DeFi 발전의 장애물을 제거했습니다. 2024년에 시행될 이 규칙은 DeFi 플랫폼을 중개인으로 분류하고 사용자에게 세금 신고서를 제출하도록 요구하여 업계의 광범위한 불만을 초래했습니다. 트럼프는 법안 서명 시 이 규칙이 "미국의 혁신을 저해했다"며 "일반 미국인의 프라이버시를 침해했다"고 밝혔습니다. 이는 트럼프 정부가 서명한 첫 번째 암호화폐 관련 법안으로, 시장 친화적인 SEC 의장 지명에서 제한적인 규칙 폐지까지, 트럼프 정부가 디지털 자산 산업을 위한 유리한 환경을 조성하기 위해 노력하고 있음을 다시 한번 보여줍니다.

트럼프의 지도 아래 연방 정부는 보다 유연한 암호 정책 분위기를 형성하고 있는 것처럼 보이며, SEC도 "규제의 철권"에서 "암호화폐 육아 아빠"로 전환된 것 같습니다. 여러 암호 ETF 승인, 수년간의 소송 철회, 여러 시장 조성자의 복귀, DeFi 중개인 규칙 폐지 등 트럼프 정부는 규제 장벽을 줄여 산업 성장을 자극하려고 합니다. 그러나 이러한 정책 전환은 일부 우려를 불러일으키기도 했습니다. 상원 의원 Elizabeth Warren은 Atkins이 월스트리트 및 FTX의 자문과 연관되어 있다고 비판하며 그의 배경이 규제 공정성을 해칠 수 있다고 주장했습니다. 비판자들은 또한 지나치게 관대한 규제가 시장 혼란을 초래하고 투자자의 위험을 증가시킬 수 있다고 우려하고 있습니다.

시장 질서를 엄격히 규제하면서도 산업 혁신과 성장을 보호해야 합니다. 향후 이 "암호화폐 육아 아빠"가 혁신과 보호 사이에서 균형을 찾고 미국 디지털 자산 시장의 글로벌 지위를 성취할 수 있을지는 시간에 따라 검증되어야 할 것입니다. 트럼프 정부의 지원 아래 SEC의 암호 정책은 계속해서 글로벌 관심의 초점이 될 것이며, 미국 디지털 자산 시장의 미래는 아마도 여기서 새로운 장을 쓰기 시작할 것입니다.