저자：jk，Odaily 별자리 일보

2025년, 비트코인의 전략적 비축 입법 물결이 미국 각 주를 휩쓸며 암호화 산업과 전통 금융 시스템의 충돌이 일어나는 최신 전장이 되었다. 통계에 따르면, 미국 50개 주 중 20개 주 이상이 비트코인 비축 관련 입법을 제안하거나 고려 중이며, 내용은 공공 자금 배치, 세금 혜택 및 규제 프레임워크 등을 포함하고 있다. 분석가들은 비트코인 ETF의 승인과 기관 채택률의 증가가 각 주가 암호 자산 전략 비축을 가속화하도록 촉진하고 있으며, 이는 미래의 디지털 경제 경쟁에서 우위를 점하기 위한 것이라고 지적하고 있다.

Odaily 별자리 일보는 독자들에게 각 주의 전략 비축 최신 진행 상황을 통계로 정리했다.

미국 각 주가 비트코인 전략 비축을 설정하는 단계는 무엇인가?

미국의 어떤 주가 비트코인 전략 비축을 설정하고자 할 경우, 해당 계획의 합법성과 실행 가능성을 보장하기 위해 완전한 입법 및 행정 절차를 거쳐야 한다. 이 과정은 총 네 단계로 나뉜다:

• 첫 번째 단계: 먼저, 입법 제안은 주 의원 또는 관련 위원회에 의해 초안이 작성되어 주 의회에 제출되어야 한다. 법안 내용에는 비트코인 비축의 구체적인 목표, 자금 출처, 구매 및 관리 방식 등의 세부 사항이 포함된다. 법안이 제출된 후, 일반적으로 주 의회의 재정 또는 경제 개발 위원회에 배정되어 상세 심사를 받으며, 각계의 의견을 듣기 위해 청문회를 열 수도 있다.

• 두 번째 단계: 다음으로, 법안은 주 의회의 양원에서 투표를 거쳐야 한다(해당 주가 양원제일 경우). 먼저, 주 하원에서 논의 및 투표가 이루어지며, 다수의 찬성을 얻으면 상원으로 제출되어 추가 심사 및 투표가 진행된다. 일부 주에서는 반대의 절차가 있을 수 있다. 양원이 통과한 후에야 법안은 최종 승인 단계로 들어갈 수 있다. 독자들은 이 글에서 언급된 모든 하원과 상원은 해당 주의 하원과 상원을 지칭한다는 점에 유의해야 한다. 일반적으로 주 내에서의 자율 입법은 연방 상원과 하원의 승인을 필요로 하지 않는다.

• 세 번째 단계: 주 의회의 양원이 모두 법안을 통과시키면, 주지사에게 서명 요청이 전달된다. 주지사가 동의하고 서명하면, 해당 법안은 공식적으로 법률이 되어 주 정부는 비트코인 전략 비축의 시행을 시작할 수 있다. 만약 주지사가 거부하면, 의회는 수정하거나 더 높은 투표 수(일반적으로 3분의 2 다수)로 거부를 뒤집으려 시도할 수 있다.

• 네 번째 단계: 법안이 발효되면, 주 정부는 관련 기관을 지정하여 비축 계획을 실행하게 된다. 일반적으로 주 재무부 또는 특별히 설립된 기금 관리 부서가 담당한다. 그들은 구체적인 구매 전략을 수립하고, 적절한 수탁 방법(예: 제3자 수탁 또는 자가 수탁)을 선택하며, 비축 자금의 안전성을 보장해야 한다. 동시에, 주 정부는 투명한 규제 및 감사 메커니즘을 구축하여 정기적으로 대중이나 입법 기관에 비트코인 비축의 상태를 보고해야 한다.

위의 어느 단계에서라도 문제가 발생하면, 비트코인 비축 법안은 해당 주에서 통과되지 않는다.

3월 1일, 미국 상원 은행 디지털 자산 소위원회 의장인 Cynthia Lummis는 Fox Business와의 인터뷰에서 연방 차원의 비트코인 전략 비축 계획이 "충분한 지원이 부족하다"고 밝혔으며, 단기적으로는 실현되기 어려울 것이라고 말했다. "현재 하원과 상원에서 이 일을 추진할 충분한 인물이 없다"고 그녀는 언급하며, "상대적으로 주 차원의 입법 과정이 분명히 더 빠르다"고 덧붙였다.

각 주 진행 상황: 진행이 가장 빠른 주는 어디인가?

애리조나주

2025년 2월 28일, 애리조나주 두 개의 비트코인 비축 법안(SB 1025 등)이 상원에서 "17-11-2"의 투표 결과로 통과되었으며, 현재 하원에서 심의 중이다. 최종 승인이 이루어지면, 해당 주는 미국에서 비트코인을 공공 비축에 포함시키는 최초의 주 중 하나가 될 것이다.

텍사스주

2월 27일, 텍사스주 비트코인 비축 법안이 공식적으로 상원에 제출되었다. 이전에 이 제안은 주 상업 및 비즈니스 위원회의 기술 검토를 통과했으며, 핵심 내용은 주 재무 자금이 비트코인 자산에 배치될 수 있도록 허용하는 것이다.

오클라호마주

2월 26일, 오클라호마주 "전략 비트코인 비축 법안"(HB 1203)이 하원 위원회에서 투표를 통과하여 전체 투표 단계로 들어갔다. 이 법안은 최대 10%의 공공 자금을 비트코인 또는 시가총액이 5000억 달러를 초과하는 디지털 자산에 투자할 것을 제안하며, 보수적인 주에서 가장 대담한 암호 정책 시도로 간주된다.

오하이오주

같은 날, 오하이오주 전략 비트코인 비축 법안이 위원회 심의를 통과하였으며, 최종 입법을 위해 상원 전체 투표만 남았다. 통과된다면, 해당 주의 연금 시스템은 비트코인의 장기 보유자가 될 수 있다.

조지아주

2월 24일, 조지아주에서 두 번째 비트코인 비축 법안(SB 228)이 제안되어, 해당 주의 비트코인 투자 금액 제한을 철폐하고 정부가 BTC 자산을 무제한으로 배치할 수 있도록 허용할 예정이다. 이전에 이 주는 2024년에 첫 번째 관련 법안을 통과시켰으며, 이번 수정은 "비트코인을 전면적으로 수용한다"는 신호로 해석된다.

위의 조지아주를 제외한 다른 법안들은 모두 두 번째 단계의 실행 단계에 있으며, 일부 주는 이미 양원 중 하나의 투표를 통과하였다. 두 번째 단계 투표가 종료된 후, 주지사는 이를 법률로 서명할 선택을 하게 된다.

저지 및 반대: 다섯 주 비트코인 비축 법안의 실패 상세

몬태나주

몬태나주 하원 제429호 법안(HB 429)은 2025년 1월 하순에 제출되어 최대 5000만 달러의 공공 자금을 비트코인, 스테이블코인 및 귀금속에 배치할 것을 주장하였다. 제안자 Curtis Schomer 의원은 이 조치가 "주 자산의 위험을 분산하고 더 높은 수익을 얻을 수 있다"고 강조했지만, 이 법안은 2월 21일 하원 투표에서 59표 반대, 41표 찬성으로 통과되지 않았다.

사우스다코타주

사우스다코타주 HB 1202 법안은 10%의 공공 자금을 비트코인에 투자할 것을 제안했지만, 2월 24일 하원 상업 및 에너지 위원회 투표에서 9표 반대, 3표 찬성으로 부결되었다. 제안자 Logan Manhart 의원은 비트코인이 인플레이션에 대항할 수 있다고 주장했지만, 주 투자관 Matt Clark는 "변동성이 너무 높다"는 이유로 강력히 반대했다. 이후 사우스다코타주는 2월 25일의 입법 회의에서 "41일째 심의 연기"라는 변통 방법으로 HB 1202 법안을 부결시키며, 비트코인을 공식 투자 옵션으로 포함시키는 것을 명확히 거부했다.

노스다코타주

노스다코타주 HB 1184 법안은 비트코인 비축의 가능성을 탐색하는 것을 목표로 했지만, 하원에서 57표 반대, 32표 찬성으로 통과되지 않았다. 그러나 해당 주의 입법 기관은 여전히 공화당이 제안한 결의안을 심의 중이며, 주 재무가 디지털 자산 및 귀금속에 투자할 수 있도록 허용할 예정이다. 현재 이 결의안은 하원 2독을 통과하였으며, 상원 산업 및 상업 위원회에서 추가 논의 중이다.

펜실베이니아주

펜실베이니아주 HB 2664 법안은 최대 10%의 주 자금을 비트코인에 투자할 것을 제안하며, 안전한 수탁 방안이나 비트코인 ETF를 통해 자산을 배치할 수 있도록 허용하고 있다. 이 법안은 공화당 의원 Michael Cabell과 Aaron Kaufer가 공동으로 제안하였으며, 2024년 11월 제안 이후 반대 여론이 너무 높아 실질적으로 보류되었다.

와이오밍주

와이오밍주 비트코인 비축 법안은 2025년 1월 중순에 제출되어 주 일반 기금, 광물 신탁 기금 및 토지 기금의 3%를 비트코인에 투자할 것을 주장하였다. 그러나 2월 6일 주 위원회 투표에서 8명의 의원 중 단 1명만이 지지하여 법안은 실패로 돌아갔다. 주 입법 기록에 따르면, 반대자들은 "디지털 자산이 전통 재정 시스템과 호환되지 않는다"는 우려를 표명했다.