18일 만에 수백 개 계약을 종료한 머스크, 6명의 00년대생과 함께 미국의 혁명을 이끌다

作者：Penny，BlockBeats

워싱턴 시간 2월 3일 아침, 미국 국제 개발청(USAID) 본부 건물이 닫혀 있었고, 원래 분주하던 사무 공간은 고요해졌다. 바로 전날, 일론 머스크가 이끄는 정부 효율성 부서(DOGE) 관계자들이 60년 이상의 역사를 가진 이 국제 원조 기관을 공식적으로 인수하고 완전 폐쇄할 계획을 발표했다. USAID 직원들은 이메일을 통해 핵심 직책을 제외한 모든 직원이 원격 근무로 전환된다는 통지를 받았다. 동시에, USAID 공식 웹사이트는 오프라인 상태가 되었고, 공식 소셜 미디어 계정은 삭제되었으며, 기관 운영은 중단되었다.

머스크는 소셜 미디어에서 그가 트럼프 대통령과 이 문제에 대해 논의했으며, USAID 폐쇄에 대한 전권을 부여받았다고 밝혔다. 그는 이 기관이 "극좌 범죄 조직"이라며 완전히 해체되어야 한다고 주장했다.

머스크는 트럼프와 협력하여 "정부 효율성 부서"(DOGE)를 설립하고 "정부를 간소화"한다는 명목으로 급진적인 개혁을 추진하고 있다. 그 핵심 목표는 정부 지출 삭감, 관료 체계의 디지털화, 알고리즘을 통한 인력 의사결정 대체 등이다. 이번 USAID의 대대적인 폐쇄 조치는 그동안 신비에 싸여 있던 DOGE 팀의 실체를 드러내었으며, 이는 시작에 불과할 수 있다. 미국 연방 정부의 권력 지도가 빠르게 재편되고 있다.

팀 구성: 평균 22세의 "기술 6인방"

DOGE 팀은 19세에서 25세 사이의 기술 엘리트 6명으로 구성되어 있으며, 모두 정부 경험이 없지만 머스크의 기업(예: SpaceX, Neuralink)이나 실리콘밸리 자본(예: 피터 틸)과 밀접한 연관이 있다.

사진 출처: 네트워크

가빈 크리그(25세): 크리그는 캘리포니아 대학교 버클리 캠퍼스에서 전자공학 및 컴퓨터 과학을 전공하고 졸업했으며, 미국 AI 데이터 분석 회사 Databricks에서 수석 소프트웨어 엔지니어로 근무한 인공지능 및 빅데이터 분석 전문가이다. 크리그의 임무는 행정 명령을 작성하고, 그것들이 정부 내부에서 신속하게 시행될 수 있도록 하는 것이다. 그가 작성한 이메일은 월요일에 USAID 전 직원에게 본사에 출근하지 않아도 된다는 내용을 전달했다. 그는 또한 미국 재무부에 대한 자금 검토 명령을 직접 초안했으며, OPM의 대규모 해고 계획에 참여하고, 공무원의 "재고용 기준"을 수립하여 미래의 정부 직원이 DOGE의 승인을 받아야만 입사할 수 있도록 했다.

루크 파리토(23세): 파리토는 네브래스카 대학교 링컨 캠퍼스를 중퇴하고, 이후 GitHub의 실리콘밸리 기업가 낫 프리드먼(Nat Friedman)에게 일했다. 그는 SpaceX에서 인턴으로 근무했으며, 로켓에 연료를 공급하는 펌프, 밸브 및 기타 구성 요소를 위한 소프트웨어를 작성했다. 현재 그는 미국 보건복지부(HHS) 장관실의 "실행 엔지니어"로 등록되어 있으며, USAID의 디지털 봉쇄 작업을 직접 감독하고 있다. 다음 목표는 계약을 담당하는 의료보험 및 의료보조 서비스 센터의 시스템이다.

에드워드 코리스틴(19세): 코리스틴은 가장 어린 팀원으로, 고등학교를 막 졸업하고 보스턴의 노스이스턴 대학교에서 기계공학과 물리학을 공부하고 있다. 그는 지난해 여름 머스크의 뇌-컴퓨터 인터페이스 회사 Neuralink에서 3개월간 근무했으며, 현재 그의 구체적인 책임은 아직 명확하지 않다. 코리스틴은 비정부 구글 Gmail을 사용하여 미국 총무관리국 직원의 통화에 참여해 자신이 작성한 코드를 점검하고 자신의 작업의 정당성을 증명해달라고 요청했으며, 이로 인해 연방 직원들의 불만을 샀다.

아카시 보바(21세): 보바는 캘리포니아 대학교 버클리 캠퍼스 출신으로, 브리지워터 어소시에이츠의 투자 엔지니어 인턴이었으며, 이전에는 메타와 MAGA 후원자 틸(Peter Thiel)이 설립한 미국 소프트웨어 서비스 기업 Palantir에서 인턴으로 근무했다. 그는 인공지능, 데이터 분석 및 금융 모델링에 전문성을 가지고 있다. 그는 정부 자금 흐름을 모니터링하는 알고리즘을 설계하고, 주도한 "재정 지출 실시간 모니터링 시스템"을 통해 국회의 검토 없이 연방 "비효율 지출"을 실시간으로 동결할 수 있도록 했다.

이선 샤틀란(22세): 샤틀란은 하버드 대학교 컴퓨터 과학 전공 4학년 학생으로, 팀 내 유일한 인공지능 창업 경험을 가진 사람이다. 그가 창립한 인공지능 회사 Energize AI는 OpenAI로부터 10만 달러의 지원을 받았으며, 머스크의 인공지능 회사 xAI가 주최한 해커톤 대회에서 준우승을 차지한 경험이 있다. 샤틀란은 DOGE의 AI 정부 계획을 담당하고 있으며, 목표는 알고리즘을 통해 정부의 전통적인 인력 의사결정 메커니즘을 대체하고, 대부분의 행정 승인, 예산 평가, 심지어 국회 보고서를 자동화하는 것이다.

고티에 콜 킬리안(24세): 재무부 보안 시스템을 해킹하여 지불 네트워크 권한을 획득하는 임무를 맡고 있다. 킬리안은 맥길 대학교를 졸업했으며, 금융 데이터 처리에 강한 능력을 가지고 있다. 그는 Jump Trading에서 엔지니어로 근무했으며, 이 회사는 고빈도 금융 거래 및 알고리즘을 전문으로 한다. 킬리안의 주요 임무는 DOGE 팀이 재무부의 보안 방어선을 뚫고 정부 지불 네트워크에 접근할 수 있도록 돕는 것이며, 이를 통해 수백만 건의 거래 기록을 직접 읽을 수 있다. 그는 또한 백악관 고위 접근 권한을 가진 몇 안 되는 젊은이 중 한 명으로, 머스크의 신뢰를 받고 있다.

이 여섯 명의 공동 노력으로 DOGE는 미국 정부가 수십 년 동안 이루지 못한 행정 재편성을 단 2주 만에 완료했다. 그들의 행동은 매우 효율적이며, 각자는 여러 임무를 맡아 밤낮으로 작업하고 있다. 팀의 일부 직원은 7x24 시간 근무하며, 피곤하면 사무실에서 잠을 자고, 미국 연방 기관의 깊이 있는 감사 작업을 수행하고 있다. 머스크는 그들을 높이 평가하며, 소셜 미디어에서 그들을 "새 정부의 미래"라고 칭찬했다.

백악관, "실리콘밸리식 전격전" 시작

트럼프가 1월 20일 취임한 이후, 머스크가 이끄는 정부 효율성 부서(DOGE)는 신속한 개혁을 시작했다:

1월 20일, 최고 다양성 책임자 실행 위원회(CDOEC) 폐쇄;

2월 3일, 미국 국제 개발청(USAID) 폐쇄;

교육부는 폐쇄될 가능성이 있다(DOGE 팀은 이미 교육부의 계약 및 재무 데이터를 검토하기 시작했으며, "불필요한 지출"을 제거할 계획을 세우고 있어 교육부가 다음 폐쇄 대상이 될 수 있음을 암시하고 있다);

노동부와 보건복지부는 잠재적 목표이다(DOGE 팀은 이미 이들의 재무 데이터를 수집하기 시작했으며, 향후 추가 조치를 취할 가능성이 있다).

《뉴욕타임스》는 트럼프의 지시에 따라 머스크 팀이 미국 연방 기관에 대해 비정상적인 수단으로 체계적인 인수를 시행하고 있다고 보도했다. 가장 논란이 되는 USAID의 중단 사건은 이 심층 개혁의 서막에 불과하다. 사실, 이 기관의 폐쇄 전 이미 징후가 있었다. 지난 반개월 동안, USAID의 70% 이상의 부서가 차례로 폐쇄되었고, 천 명 이상의 정규 직원과 계약직이 강제로 해고되거나 무기한 정직되었으며, 디지털 포털은 완전히 마비되었고, 소셜 미디어는 업데이트를 중단했으며, 심지어 기관 본부의 명판도 조용히 제거되었다.

사진 출처: USAID 공식 웹사이트, USAID의 모든 직접 고용 직원은 2월 7일 금요일 오후 11:59에 행정 휴가를 받는다.

이 체계적인 인수는 놀라운 속도로 확산되고 있다. 머스크의 DOGE 팀은 USAID 운영 중심을 신속하게 장악했을 뿐만 아니라, 재무부, 인사 관리 사무소(OPM), 총무 관리국(GSA) 등 핵심 부서에도 동시에 침투하고 있으며, 여러 주요 부서의 최고 보안 책임자, 최고 재무 책임자 및 행정 고위 간부들이 집단적으로 면직되었고, 많은 경력 공무원들이 권한을 박탈당했다. 이에 비해, 수백 명의 정부 근무 이력이 없는 기술 신진들이 머스크와의 신비로운 연관을 통해 특별한 경로로 정부 주요 직책에 진입하고 있으며, 이들은 일반적인 보안 심사를 거치지 않고 기밀 데이터베이스에 직접 접근할 수 있다.

특히 논란이 되는 것은 DOGE가 재무 지불 중심에 침투한 것이다. 이곳은 미국의 사회 보장 지급, 의료 보조, 공무원 급여 및 기업 보조금을 관리하는 금융의 핵심으로, 전통적으로 직업 재무관들이 운영해왔다. 그러나 DOGE 팀은 최근 전통적인 제약을 뚫고, 재무 지불 시스템의 실시간 모니터링 권한을 획득했을 뿐만 아니라 "불필요한 지출" 선별 메커니즘을 구축하여 연방 복지 프로젝트에 대한 스마트한 삭감을 준비하고 있다.

머스크는 소셜 미디어에서 연방 정부의 일일 지출 중 상당수가 "불법 지불"이라며, 외국 원조, 사회 복지, 학술 연구 자금 등을 포함한다고 주장했다. DOGE의 목표는 매일 40억 달러의 지출을 삭감하는 것이다. 2월 6일 DOGE는 DEI, 불량 자산, 미디어 및 컨설팅 범주의 78개 계약을 종료했으며, 그 중에는 "모리타니 이슬람 공화국 지하수 탐사 및 평가" 계약도 포함되어 있다. 총 절감액은 약 1억 1천만 달러에 달한다.

물론, 그 중에는 중국인들이 일반적으로 이해할 수 없는 성별 문제와 관련된 우스꽝스러운 변경도 포함되어 있다. 2월 6일 DOGE 공식 트위터는 "사회 보장국이 '성별 X 이니셔티브 마크' 계약을 종료하고, 대중을 위한 애플리케이션에서 성별 이데올로기와 관련된 모든 내용을 삭제했다. 이는 100만 달러 이상의 절감을 가져왔으며, 대통령의 행정 명령에 부합한다"고 발표했다(아래 그림 참조).

그림에서 변경된 내용은 사회 보장 온라인 신청 페이지의 URL 변경으로, "성별(gender)" 대신 "생리 성별(sex)"로 조정되었다. 신청서 자체의 문구는 변경되지 않았으며, 여전히 "당신의 성별은 무엇입니까?"라는 질문과 "남성" 및 "여성" 옵션이 제공되지만, 공식적으로는 "성별(gender)"에서 "생리 성별(sex)"로 용어가 변경되어 심리적 정체성을 인정하지 않는다. 이는 트럼프가 2025년 1월 20일 서명한 "여성을 성별 이데올로기 극단주의로부터 보호하고 연방 정부의 생물학적 진실을 회복하라"는 행정 명령과 일치한다. 이 명령은 성별을 남성과 여성의 이원성으로 정의하고, 연방 기관이 "성별"이 아닌 "성별 정체성"을 사용하도록 요구하며, 성별 확인 치료에 대한 자금 지원을 중단하고, 연방 자금으로 지원되는 단일 성별 시설에서 성별 정체성에 따라 해당 시설을 사용하는 것을 금지한다.

사진 출처: NEW YORK POST, 트럼프는 남성과 여성 두 가지 성별만 지지한다고 발언했다.

DOGE가 정부 기관의 핵심으로 점차 침투함에 따라 권력의 균형도 더욱 기울어지고 있다. 내부 소통에서 공무원들은 "정부 효율성 개혁"을 받아들여야 하며, 그렇지 않으면 해고되거나 주변 직책으로 전환될 위험이 있다고 통보받았다. 재무부의 일부 직원들은 심지어 그들의 직위가 폐쇄될 수 있다는 경고 이메일을 받았다. 동시에, 머스크는 소셜 미디어에서 정부 직원들을 조롱하며 그들이 "게으르다"고 언급하고, 자발적으로 사직할 것을 권장하며, "새로운 시스템에 적응할 의향이 있는 사람만이 계속 남을 수 있다"고 암시했다.

머스크의 계획은 단순히 지출을 줄이고 공무원을 정리하는 것에 그치지 않는다. 그의 목표는 기술 기업가가 주도하고, 행정 결정이 알고리즘과 인공지능에 의해 보조되는 전혀 새로운 정부 모델을 구축하는 것이다. 그는 전 테슬라, xAI, SpaceX 직원들로 구성된 팀을 지명하여 정부 관리 인공지능을 개발하기 시작했으며, 이를 통해 미래에 자동으로 예산을 검토하고, 프로젝트를 승인하며, 정책 시행 효과를 분석할 수 있도록 할 예정이다.

다음 단계에서 DOGE는 행정 수단을 통해 미국 교육부를 해체하는 방안을 고려하고 있다. 관련 공무원들은 미국 교육부의 모든 명시적으로 규정되지 않은 기능을 철회하거나 특정 기능을 다른 부서로 이전하는 행정 명령에 대해 논의하고 있다. 주목할 점은, 트럼프가 지난해 8월 머스크와의 인터뷰에서 다시 미국 대통령에 당선된다면 미국 교육부를 폐쇄할 것이라고 언급했다는 것이다.

미국 정치계를 찢어놓는 권력 위기?

DOGE의 영향력이 정치계를 휩쓸면서 반대 세력의 목소리도 높아지고 있다.

USAID의 갑작스러운 폐쇄는 미국 내에서 파장을 일으켰을 뿐만 아니라 국제 사회에서도 광범위한 우려를 불러일으켰다. 이 기관은 매년 약 400억 달러의 막대한 자금을 관리하며, 전 세계 100개 이상의 국가와 관련이 있으며, 인도적 지원, 개발 지원 및 건강 프로젝트 등 여러 분야를 포함하고 있다. 이 기관의 갑작스러운 중단은 많은 국가와 원조 기관이 지원을 잃게 만들었으며, 일부 긴급 지원 프로젝트는 중단될 위험에 처해 있다.

동시에, 스콧 파인스트 재무 장관이 취임하자마자 지불 시스템 데이터에 대한 접근 권한을 머스크와 그의 DOGE 팀에게 넘겼다. 이 조치는 광범위한 논란을 일으켰으며, 비판자들은 이로 인해 수천만 명의 시민과 기업의 민감한 정보가 노출될 수 있으며, 미국인의 재정 안전을 위협하고 국가 기반 시설과 개인 프라이버시의 안정성을 해칠 수 있다고 지적했다.

DOGE는 적절한 검토나 승인 없이 인사 관리 사무소(OPM)와 총무 관리국(GSA)을 자의적으로 통제하고 있으며, 이들의 인사 임명에 대한 합법성과 능력 자격도 빠르게 외부의 의문과 비판을 받고 있다. 일반적으로 연방 정책의 수립은 정부 기관 내부의 여러 단계를 거쳐야 하며, 최종적으로 내각 구성원과 대통령이 공동으로 결정한다. 그러나 머스크와 그의 핵심 팀은 이 과정을 우회하여 기술 엘리트, 기업가 및 젊은 엔지니어들로 구성된 비공식적인 의사 결정 집단을 형성하고 있다.

이에 대해 민주당 상원 의원 찰크 슈머는 하원 민주당 지도자 하킴 제퍼리스와 협력하여 DOGE의 "불법 개입"에 저항하는 법안을 제안할 것이라고 발표했다. 동시에, 머스크를 상대로 한 여러 건의 소송이 연방 법원에 제출되었으며, 그 내용은 DOGE 관계자들이 승인 없이 기밀 정보에 접근하고, 정부 조달 규정을 위반하며, 행정 명령을 남용하여 연방 지출을 삭감한 것 등을 포함하고 있다.

사진 출처: TVBS NEWS, 민주당원들이 머스크 개혁에 반대하고 있다.

현지 시간 2월 6일, 머스크가 이끄는 미국 정부 효율성 부서(DOGE)는 좌절을 겪었다. 연방 판사 콜린 콜라-코텔리가 재무부가 외부인에게 지불 시스템의 데이터를 제공하는 것을 금지하는 임시 명령을 내렸다. 따라서 머스크는 지불 시스템에서 추출한 데이터를 검토할 수 없게 되었다.

재난은 단독으로 오지 않는다. 판결 몇 시간 후, DOGE의 25세 프로그래머 마르코 엘레즈가 자신의 휴면 소셜 미디어 계정에서 인종차별적 댓글을 게시한 사실이 드러나면서 갑자기 사임했다.

머스크의 강력한 행동 뒤에는 대통령 트럼프의 전폭적인 지원과 신뢰가 있다. 백악관에서 머스크는 독립적인 사무실을 보유하고 있을 뿐만 아니라 고위 관리 회의에 자주 출입하며, 트럼프는 여러 차례 공개적으로 "머스크의 결정에 대한 신뢰가 가득하다"고 밝혔다. 정부 운영 방식에 있어 머스크는 전통적인 관료 체계를 배제하고 실리콘밸리 기업과 유사한 효율적인 모델을 채택하려 하고 있다. 많은 고위 정부 관계자들은 이러한 개혁이 권력이 민간 자본에 과도하게 집중될 수 있으며, 정부의 투명성과 책임 메커니즘을 해칠 수 있다고 우려하고 있다. 그러나 트럼프의 보호 아래, 비록 일부 장애물이 있더라도 머스크의 개혁은 여전히 빠르게 진행되고 있다.

대대적인 개혁은 항상 전투가 없는 전쟁이며, 전 세계 정부 관리 모델을 전복할 수도 있고, 권력 투쟁의 희생물이 될 수도 있다. 만약 민주당의 반대 세력이 점차 강화되고, 사법 시스템에서 반대의 강력한 세력이 나타난다면, DOGE의 개혁은 지연될 수 있다. 그러나 현재의 효율성을 고려할 때, 머스크의 행동 속도는 전통적인 행정 체계보다 훨씬 빠르며, 기술 주도의 효율 중심의 "기업형" 정부가 형성되고 있다. 머스크와 여섯 명의 젊은이들의 모험은 천재적인 혁신인가, 위험한 게임인가? 이 질문의 답은 시간의 검증을 기다려야 할 것이다.