올해 양회에서는 가상 자산, 메타버스, 디지털 수집품에 대한 어떤 제안과 목소리가 있었나요?

정리: 자몽, ChainCatcher

2023년 전국 양회 기간 동안, 인민대표와 정치협상회의 위원들은 여전히 가상 자산과 메타버스 관련 산업에 주목하고 있으며, 그 중 가상 자산과 디지털 수집품의 규제 및 입법 관련 주제가 대표들의 집중 관심사로 떠올랐습니다.

하지만 2022년 블록체인, 메타버스 등과 관련된 수십 건의 제안 수와 열기에 비해, 올해 대표들의 발언은 상대적으로 적었습니다.

공개된 정보에 따르면, 오늘 이와 관련된 제안은 약 7건 발생했으며, 그 중 3건은 가상 자산의 규제 및 입법에 관한 것이고, 2건은 메타버스 산업 및 기술의 표준화에 관한 것이며, 2건은 디지털 수집품의 규제 및 실체 장면 통합에 관한 것입니다.

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디지털 위안화, 가상 자산 규제 및 법률

전국 인민대표 부희국 : 금융 리스크 방지 분야에서 가상 화폐 리스크를 방지하고, 디지털 토큰의 제작 및 판매에 대한 법적 책임을 명확히 해야 한다.

전국 인민대표이자 중국 인민은행 심양 분행 행장인 부희국은 2023년 양회에서 《중화인민공화국 중국인민은행법》 수정에 관한 제안을 제출할 계획입니다. 그는 최근 몇 년간 국내외 경제 금융 상황이 중대한 변화를 겪었으며, 금융 체제 개혁이 지속적으로 심화되고, 중앙정부와 국무원은 인민은행의 기능에 대해 적절한 조정을 했다고 밝혔습니다. 현행 법률 규정은 경제 발전과 인민은행의 직무 수행에 대한 객관적 요구를 충족하지 못하고 있어 수정이 필요하다고 주장했습니다.

부희국은 첫째, 인민은행의 거시적 신중 관리자의 법적 지위를 확립할 것을 제안했습니다; 둘째, 규제 기능 체계를 완비하고 법적 기반을 강화할 것을 제안했습니다; 셋째, 디지털 위안화의 형태를 규정하고 발행의 법적 근거를 명확히 할 것을 제안했습니다; 넷째, 금융 위법 행위 규제를 강화하고 관련 법적 책임을 완비할 것을 제안했습니다.

그는 인민폐 관리 책임을 완비하고, 법정 인민폐의 표현 형태와 제작 방식 등을 법률 규정에서 재정의하여 디지털 위안화에 실물 인민화와 동등한 법적 지위를 부여해야 한다고 생각합니다. 디지털 위안화의 특성에 따라, 디지털 위안화의 발행 방식, 유통 방식, 규제 방식 등을 포괄적이고 상세하게 규정해야 한다고 강조했습니다.

금융 리스크 방지 분야에서 그는 또한 가상 화폐 리스크를 방지하고, 디지털 토큰의 제작 및 판매에 대한 법적 책임을 명확히 해야 한다고 제안했습니다.

전국 정치협상회의 위원 우익강: 디지털 위안화 스마트 계약을 소비 촉진, 교육 서비스업, 면세, 외국인 결제 등 분야에서 활용해야 한다.

전국 정치협상회의 위원이며 건설은행 톈진 분행 행장인 우익강은 2023년에 디지털 위안화 스마트 계약을 소비 쿠폰의 정밀 배포, 교육 서비스업의 선불 비용 규제, 면세 상품 판매, 외국인 결제 경험 및 크루즈 모항 응용 등 분야에서 기술적 장점을 활용하여 소비 업그레이드와 확장을 대폭 촉진할 것을 제안했습니다.

전국 정치협상회의 위원 피건룡: 네트워크 가상 자산 보호를 위한 전문 입법을 가속화해야 한다.

제14기 전국 정치협상회의 위원이며 베이징 진타이 변호사 사무소 소장인 피건룡은 양회에 《네트워크 가상 자산 보호를 위한 전문 입법 가속화에 관한 제안》을 제출할 계획입니다. 이 제안은 현재 네트워크 가상 자산 보호를 위한 전문 입법의 조건이 기본적으로 성숙했다고 보며, 전국 인민대회가 《네트워크 가상 자산 보호법》을 입법 계획에 신속히 포함시키고 관련 입법 절차를 시작할 것을 제안했습니다.

그는 네트워크 가상 자산이 현재 법률 규제의 공백 상태에 있으며, 신속한 입법을 통해 적절한 법제적 틀을 구축하고 네트워크 가상 자산의 법적 속성, 지위 및 구제 메커니즘 등을 명확히 해야 한다고 설명했습니다.

많은 국가와 유럽연합은 가상 자산의 발전을 높이 평가하고 있으며, 관련 법규를 제정하고 있습니다. 자산의 디지털화는 새로운 디지털 경제 발전의 필연적인 선택이며, 제3세대 인터넷은 데이터와 가상 자산을 중요한 지원으로 간주하고 있으며, 다음 세대 인터넷은 가치망이 될 것이라고 믿고 있습니다. 블록체인, 스마트 계약, 오라클, 메타버스, 인공지능 등 기술은 자산 디지털화의 중요한 기술입니다.

네트워크 가상 자산 보호를 위한 전문 입법을 가속화하는 것은 국가 경쟁력을 강화할 필요성과 국민 권익 보호의 필요성, 그리고 규제를 강화할 필요성을 모두 충족합니다. 중국의 가상 자산은 자국의 기술을 발전시키고 중국의 국정에 맞는 법규를 제정해야 하며, 차세대 인터넷 및 새로운 디지털 경제 분야에서 국제 경쟁력을 높여야 합니다.

전국 인민대표 풍판: 데이터 및 네트워크 가상 자산 전문 입법을 신속히 시작해야 한다.

전국 인민대표이자 국호 변호사(남창) 사무소 소장인 풍판은 현재 디지털 경제가 다음 단계에서 글로벌 자원 요소의 새로운 전략적 포인트가 되고 있으며, 각국이 높이 평가하는 발전 분야가 되고 있다고 밝혔습니다. 자산의 디지털화는 새로운 디지털 경제 발전의 필연적인 선택입니다. 국정이 다르기 때문에 해외 자산 디지털화 모델은 중국에서 보급하기에 적합하지 않으며, 중국의 가상 자산은 자국의 기술을 발전시키고 중국의 국정에 맞는 법규를 제정해야 하며, 데이터 및 네트워크 가상 자산 전문 입법을 신속히 시작해야 한다고 강조했습니다.

국가는 금융 자산을 규제하기 위한 규범적인 조치를 이미 마련했지만, 비금융 가상 자산에 대해서는 여전히 법률 공백 상태입니다. 2021년에 공식 시행된 《민법전》은 데이터 및 네트워크 가상 자산에 대한 후속 전문 입법의 근거가 됩니다. 그러나 현재 《민법전》의 규정은 구체적인 분쟁을 해결할 때 이 규정을 직접적인 근거로 삼을 수 없습니다. 풍판은 법률을 통해 데이터 및 네트워크 가상 자산의 정의와 범위를 명확히 하고, 관련 주체의 법적 지위를 명확히 하여 그 행동을 규제하고 산업의 공개적이고 건전한 발전을 촉진할 것을 제안했습니다.

"또한 지방 정부가 '선행 선시험'의 법규 정책을 제정하도록 장려하고 지원할 수 있으며, 지방 입법이 선행되어 개혁 실험의 역할을 발휘하고, 중국 특색의 비금융 Web3 등 메타버스 기술의 발전을 가속화할 수 있습니다." 풍판은 관련 단체와 기관이 관련 데이터 및 네트워크 가상 자산의 기술 표준(소프트웨어, 하드웨어, 서비스 등 포함)을 신속히 제정하도록 유도하고, 기술 규범을 통해 데이터 및 네트워크 가상 자산의 업무 및 행동을 규제하여 자주적인 기술 혁신을 촉진하고, 중국 디지털 경제 발전을 강력히 추진할 수 있다고 강조했습니다.

또한 풍판은 국가가 여러 네트워크 가상 자산 관리 센터 및 인증 센터를 설립하고, 국내 네트워크 가상 자산 구매에 대한 보장 메커니즘을 구축하여 소비자가 국내 네트워크 가상 자산의 권리를 확립할 수 있도록 지원해야 한다고 제안했습니다. 동시에 디지털 금융 보험 제도를 추진하고 장려하여 비금융 네트워크 가상 자산 발행자, 거래 플랫폼, 투자자의 합법적인 권익을 보호해야 한다고 강조했습니다.

메타버스는 "실체에서 가상으로"의 전환을 방지하고 기술 규범화를 유도해야 한다.

전국 정치협상회의 위원 우제장: "메타버스의 '가상에서 실체로' 전환을 유도하고, 실체 경제에 서비스를 제공해야 한다."

전국 정치협상회의 위원이자 홍콩 특별행정구 입법회의원인 우제장은 올해 양회에서 《메타버스 산업 건강 발전 촉진에 관한 제안》을 제출했습니다. 그는 "메타버스" 발전이 소비급 가상 공간 구축을 지나치게 강조해서는 안 되며, "실체에서 가상으로"의 전환과 자본 열풍 아래 자원 낭비를 방지해야 한다고 제안했습니다. 그는 "메타버스" 발전 비전 아래의 디지털 쌍둥이, 3D 이미징 등 기술이 스마트 제조, 스마트 의료, 스마트 도시 등 분야에서 응용되도록 장려하고, 신흥 기술이 실체 경제 발전에 더 잘 서비스를 제공하도록 촉진하며, 사회治理 모델 혁신을 더욱 추진하고 공공 서비스의 스마트화 수준을 높여야 한다고 강조했습니다.

우제장은 현재 메타버스 산업 발전에 도전이 존재한다고 밝혔습니다. 한편으로는, 첨단 기술의 "양날의 검 효과"가 두드러지며, 전통 정보 보안 및 이념 보호가 도전에 직면하고 있습니다. 다른 한편으로는, 현재 메타버스 자본 운영 방식, 가상 세계 금융 결제, NFT에 대한 성숙한 규제가 부족합니다. 현재 미국의 메타버스 발전 속도가 빠르며, 중국은 이념적으로 유사하고 상당한 시장을 보유하고 있으며, 일본, 한국 등 국가도 메타버스 발전을 적극 추진하고 있습니다.

이에 우제장은 중국이 "디지털 화폐" 발전을 교훈 삼아 메타버스 발전 및治理 문제를 충분히 중시하고, 메타버스 발전을 지원하는 기술 진보와 기반 시설 건설을 적극 추진하며, 메타버스의 선제적治理 문제에 주목해야 한다고 제안했습니다.

그는 특히 "메타버스"가 구축한 풍부한 디지털 가상 비전이 견고한 기초 기술의 지원을 받아야 하며, "메타버스" 개념 아래 자금이 응용 계층에 과도하게 집중되는 것을 방지해야 한다고 강조했습니다. 이는 미래의 "메타버스" 상위 응용이 여전히 미국 기업 기술 기반 위에 세워지지 않도록 하기 위함입니다.

제안서에서는 "메타버스"에 대한 안전治理 체계의 사전 연구를 수행하고, 메타버스 발전에 대한 규제와 유도를 강화하며, 관련 법률 및 규정의 연구 및 제정을 가속화할 것을 제안했습니다. 또한 국내 기업이 "메타버스" 기술의 병목 현상을突破하도록 장려해야 한다고 강조했습니다.

전국 인민대표 민웨이동: 표준화된 프로세스를 구축하여 메타버스의 각 기술이 상호 호환되도록 해야 한다.

전국 인민대표이자 남창대학교 메타버스 연구원 원장인 민웨이동은 양회에서 인공지능 분야 입법을 더욱 추진하기 위한 제안을 제시하고 메타버스 발전에 대한 입장을 밝혔습니다.

"메타버스는 미래에 큰 발전 공간이 있으며, 더욱 현실적이고 자유롭고 광범위하며 완벽하고 스마트해질 것입니다. 메타버스는 게임 및 엔터테인먼트, 가상 쇼핑몰 및 쇼핑, 소셜 네트워크 및 채팅, 교육 및 훈련, 건강 의료, 건축 및 디자인, 금융 서비스, 스마트 도시, 메타버스 데이터 가치 발굴 등 분야에 광범위하게 응용될 수 있으며, 대중에게 풍부한 서비스와 경험을 제공하고 새로운 업태와 모델을 창출할 수 있습니다.

"메타버스의 발전에는 기술적 병목 현상이 있으며, 메타버스 헤드셋, 근시 디스플레이, 자연 상호작용, 대규모 장면 생성 등에서 해결해야 할 많은 핵심 기술이 존재합니다." 민웨이동은 현재 메타버스 기술의 표준화 및 규범화 작업이 아직 비교적 미흡하다고 지적하며, 표준화 작업을 강화하여 메타버스의 각 기술이 상호 호환될 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다.

또한 메타버스의 보급과 확산은 메타버스 시장에 참여하는 인원의 수를 늘려야 하며, 메타버스 내의 가상 경제 및 응용에 관련된 데이터, 정보 및 재산의 안전을 보장하기 위해 관련 법률 및 정책을 제정해야 한다고 강조했습니다.

메타버스의 미래 발전에 대해 민웨이동은 핵심 기술 혁신과 가상 생태계 체계의 구축 및 완비를 통해 더욱 현실적인 가상 경험, 더욱 스마트한 상호작용 방식, 더욱 자유로운 사회적 상호작용, 더욱 광범위한 응용 장면, 더욱 완벽한 가상 경제 체계를 지원해야 한다고 밝혔습니다.

디지털 수집품 규제를 명확히 하여 문화 관광 산업을 효과적으로 유도해야 한다.

전국 인민대표 풍치야 제안: 디지털 수집품 규제 주체를 명확히 하고, 디지털 수집품 플랫폼에 대한 입장 제도를 시행해야 한다.

전국 인민대표이자 상하이 신양 투자 지주 주식회사 회장인 풍치야는 상하이 증권 기자와의 인터뷰에서 디지털 수집품 산업이 빠르게 발전하는 가운데, 현재의 규제가 여전히 산업 자율 규제와 지방 규정에 주로 의존하고 있으며, 다부처 협력의 상향식 규제 체계가 부족하고 디지털 수집품의 법적 성격이 명확하지 않다고 밝혔습니다.

그녀는 디지털 수집품의 발행 단계에서 문화 및 저작권 규제 부서가 디지털 수집품의 저작권 보호 및 시장 진입 관리를 강화하여 디지털 수집품의 진정성과 저작권의 합법성을 보장해야 한다고 강조했습니다. 거래 및 유통 등 주요 단계에서는 지방 금융 규제 부서가 디지털 수집품 플랫폼을 감독하고, 불법 투기 및 과열 행위를 강력히 단속하며, 디지털 수집품의 금융화 및 증권화 경향을 엄격히 방지해야 한다고 주장했습니다.

현재 중국의 디지털 수집품 산업이 적절한 진입 장벽이 부족한 문제에 대해 풍치야는 진입 메커니즘을 설정하고 디지털 수집품 플랫폼에 대한 입장 제도를 시행할 것을 제안했습니다. 디지털 수집품의 발행, 유통, 매매 등 단계에 대해 먼저 화이트리스트 메커니즘을 구축하여 탐색적인 방식으로 점진적인 혁신을 진행할 수 있습니다. 또한 디지털 수집품 비즈니스를 수행하는 플랫폼은 블록체인 정보 서비스 등록을 받고 관련 자격을 취득해야 한다고 강조했습니다.

그녀는 또한 디지털 수집품 거래 정보 공개 플랫폼을 구축하여 발행 프로세스, 발행 가격 등의 정보를 공개하고, 투자자가 시장 동향과 위험 상황을 이해할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 플랫폼 회사가 혁신적인 행동을 수행하도록 적극 장려하고, 디지털 수집품 산업에 대한 관련 산업 연합을 구축하여 산업 자율 규제를 촉진하고 자율 규범을 제정하여 산업 자율 규제 및 감독을 강화해야 한다고 강조했습니다.

전국 인민대표 옌메이롱 제안: 디지털 수집품 관련 법률을 제정하여 문화 관광 산업 발전을 효과적으로 지원해야 한다.

전국 인민대표이자 민맹 산시성 위원회 부주석, 타이위안시 인민대표대회 부주석인 옌메이롱은 최근 인터뷰에서 디지털 수집품 관련 법률 및 규정을 조속히 제정하여 문화 관광 디지털 수집품 개발 및 산업의 건강하고 규범적인 발전을 효과적으로 유도해야 한다고 제안했습니다.

옌메이롱은 현재 중국의 디지털 수집품이 문화 관광 융합 응용 분야에서 여러 부족함이 있으며, 관련 부서가 디지털 수집품에 대한 인식이 부족하고 관련 정책 지원이 결여되어 있으며, 시장화 수단과 인센티브 메커니즘이 부족하다고 밝혔습니다. 문화 관광 디지털 제품 및 관련 문화 자원이 효과적으로 발굴되고 활용되지 못하고 있으며, 동질화가 심각하고 제품 혁신이 부족하며, 지역 문화 특색과 기술 및 문화 관광 지식을 모두 이해하는 개발 전문 인력이 부족하다고 지적했습니다.

"디지털 수집품+"과 관광, 박물관, 비물질 문화유산 분야의 혁신적 융합은 관광 산업을 "끌어올리고", 박물관(관)을 "활성화"하며, 도시 IP를 "빛나게" 하고, 전통 문화를 젊은 세대에게 "전파"할 수 있습니다.

이에 그녀는 관련 정책을 제정하고 완비하며, "디지털 수집품+관광+문화재+비물질 문화유산"의 시행 계획을 수립하고 도시 디지털 IP를 도시 발전 전략 계획에 포함시킬 것을 제안했습니다. 발행 플랫폼, 제품 품질 등에 대한 규제를 강화하고, 수집품의 내용과 가치 반영을 강화해야 한다고 강조했습니다.