弁護士の視点：Telegram創設者パベル・デュロフの逮捕についての考察

元のタイトル：《Thoughts on the Durov arrest》

著者：Preston Byrne、Byrne & Storm法律事務所パートナー

翻訳：0xjs、金色财经

8月24日、人気メッセージアプリTelegramの創設者パベル・デュロフ（Pavel Durov）が、プライベートジェットがフランスに着陸した際に逮捕されました。

初期の兆候は、この逮捕がTelegramがフランスのコンテンツモデレーションおよびデータ開示要件を遵守していない疑いに起因していることを示しています：

一部の法的背景

ほとんどの非中国の、世界的に影響力のあるソーシャルメディア企業の本社はアメリカにあります。これは偶然ではありません。

アメリカは1990年代末に（賢明に）政策措置を講じ、ネットワークサービスプロバイダーの責任を最小限に抑えました。その中で最も注目すべきは、通信規制法（Communications Decency Act）第230条の制定です。この法律は（実質的に）ソーシャルメディアサイトの運営者がそのユーザーの侵害行為や犯罪行為に対して責任を負わないことを規定しています。もちろん、このルールには非常に狭い例外もあります。例えば、違法なポルノコンテンツは強制的な削除および報告制度の対象となります（参照：18 US Code § 2258A）、またFOSTA-SESTAの通過により、運営者が性取引や売春に関与するサービスを提供することが禁止されています（参照：アメリカ対バックページ事件、47 US Code § 230(e)(5)）。

それに加えて、ソーシャルメディアサイトの運営者は通常、ユーザーの侵害行為や犯罪行為に対して責任を負いません。彼らが単に受動的にコンテンツをホスティングしている場合、助長者/教唆者理論に基づいて責任を負うこともありません。（参照：Twitter v. Taamneh、598 US _ (2023) -- 少なくとも大西洋のこちら側のアメリカでは、助長と教唆の民事責任は「知識と実質的な支援」を要求し、連邦刑事責任は------第230条が州刑法には適用されないため------犯罪を助長する具体的な意図を要求します）。

これは、私がFacebookを使って麻薬取引を組織した場合、Facebookは(a)そのサービスに違法な使用がないかスキャンする義務がなく、(b)その使用を制限する義務もなく、通常は私の乱用によって民事的な罰を受けることはないことを意味します。Facebookがその違法使用を「実質的に助長」しない限り、つまりその違法使用を明示的に奨励しない限り（例えば、Force v. Facebook、934 F.3d 53 (2d Cir. 2019)を参照）、また(a)州刑法第230条に基づき、(b)連邦刑法に基づき、Facebookが故意にかつ知っていて犯罪を助長、教唆、扇動または促すことがなければ、18 USC § 2に基づく刑事責任も負いません。

ほとんどの国にはこのような寛容な制度はありません。フランスはその一例です。例えば、2020年に制定された「インターネット上のヘイトスピーチ対策法」（Loi Lutte Contra la Haine sur Internet）は、世界のインターネット企業がそのウェブサイト上の「ヘイトスピーチ」を制限できなかった場合、1回あたり140万ドルの罰金を科すことができ、罰金の上限はその全世界の総収入の4%に達する可能性があります。同様に、ドイツにも「ネットワーク執行法」（時には「Facebook法」と呼ばれますが、通常はNetzDGと略されます）があり、煽動的な政治コンテンツを削除しなければ、政府は5000万ユーロ以上の罰金を科す権利を持っています。

私はフランスの弁護士ではないため、ここで具体的にどの立法条項が引用されているのかを理解するのは難しいです。起訴状や逮捕状が公開されれば、より多くの情報が明らかになるでしょう。私は、アメリカがヘイトスピーチ法（例えばEU DSA）に基づいてTelegram Messenger, Inc.に対して罰金訴訟を起こすことはないと確信しています。なぜなら、そうでなければデュロフは手錠をかけられて飛行機から引きずり下ろされることはなかったからです。このニュースを報じたフランスのメディアTFI Infoは、これらの告発が助長および教唆罪である可能性があり、または陰謀である可能性があると述べています：

司法省は、監視の欠如、法執行機関との協力、Telegramが提供するツール（ワンタイム番号、暗号通貨など）が、麻薬の密売や詐欺の共犯者となる要因であると考えています。

逮捕状が公開された後、さらに多くの情報が明らかになるでしょう。例えば、デュロフが実際に犯罪ユーザーがそのプラットフォームにアクセスするのを積極的に助けていた場合、例えば麻薬中毒者がサポートチャンネルに「あなたのプラットフォームで麻薬を売りたい。どうすればいい？」と書き、デュロフが助けを提供すると答えた場合、彼はアメリカとフランスの両方で同じ運命に遭遇するでしょう。

しかし、もしフランスが単にデュロフがユーザーを監視せず、フランスの文書要求に迅速に応じなかったことを犯罪行為と見なしているだけであれば（私は実際にそうであるか疑問です）、これはネット検閲戦争の急激なエスカレーションを示しています。これは、ヨーロッパの国々が外国企業が外国のネットワークサーバー上でどのコンテンツをホスティングでき、どのコンテンツをホスティングできないかを規定しようとすることを意味します。

もしこれが正しければ、これはアメリカの規制に従うことを選択している現在のほとんどのアメリカ本社のソーシャル企業のやり方とは大きく異なり、このアプローチは通常、非中国系ソーシャルメディア企業のグローバルなコンプライアンス戦略を支配しています。包括的に暗号化されたサービスを提供する企業（Telegram、WhatsApp、Signalを含む）も含まれます。簡単に言えば、これらのプラットフォームは、自分たちのプラットフォームを犯罪に使用するつもりがない限り、刑事告発を受ける可能性は低いと考えています。明らかに、今は状況が異なります。

Telegramは、世界で唯一のソーシャルメディアプラットフォームを違法目的で使用している企業ではありません。よく知られているように、Facebookの人気の暗号メッセージアプリWhatsAppは、アフガニスタンの非国家的テロ組織であるタリバンによって数年間使用されてきました。この事実は、アフガニスタン戦争の間にNATOの将軍によって広く知られ、メディアでも報じられ、昨年のニューヨークタイムズでも再度報じられました：

約1か月後、安全保障当局者はカヤードが夜間行動中に指揮官に連絡できなかったため、彼は嫌々新しいSIMカードを購入し、新しいWhatsAppアカウントを開設し、失われた電話番号を復元し、WhatsAppグループに再参加し始めました。

カヤードは、改装されたコンテナの中の警察署に座っており、そこにはハンドヘルド無線機がありました。彼は携帯電話を取り出し、新しいアカウントをブラウジングし始めました。彼は自分が参加しているすべてのグループを指摘しました：1つは管轄内のすべての警察官のグループ、もう1つは単一の指揮官に忠誠を誓う元戦士のグループ、3つ目は本部の上司とコミュニケーションを取るためのグループです。彼は、彼が合計で約80のWhatsAppグループに参加しており、そのうちの10以上が政府の公式目的に使用されていると述べました。

もちろん、タリバンは現在アフガニスタンの全政府を支配しており------すべてのレベルで------アフガニスタンはアメリカの敵であり、Facebookの母国はアメリカです。もしFacebookが本当にこのような人々が彼らのサービスを使用するのを阻止したいのであれば、最も効果的な方法は、Facebookが個々の政府職員と「モグラ叩き」をするのではなく、アフガニスタン全体のIP範囲とすべてのアフガニスタンの電話番号を禁止し、国内のアプリケーションのダウンロードを無効にすることですが、Facebookはそうしませんでした。Facebookは無為の措置を選択し、有為の措置を選択しませんでした。

しかし、FacebookのCEOマーク・ザッカーバーグ（Mark Zuckerberg）は、海外に亡命するのではなくハワイの邸宅で快適に生活しており、彼に対して逮捕状が発行されている国はおそらくありませんが、デュロフには明らかにあります。私は認めますが、Facebookは（Telegramの運営チームがわずか15人のエンジニアと約100人の従業員であるため）フランスの司法要求に対してTelegramよりも迅速に応答する可能性が高いです。しかし、グローバルにアクセス可能な暗号プラットフォームを運営していると、避けられないことが起こります------繰り返しますが、避けられない、絶対に確実です------あなたの視界や制御を超えた犯罪活動が発生します。

もしTelegramが管理不足でフランスの法律に違反したと告発されるなら（メディア報道が示唆するように）、Signalのようなアプリも同様に有罪であり、エンドツーエンドの暗号化を提供するアメリカのソーシャル企業（またはその上層部）は安全ではありません。私たちは本当に、メレディス・ホイッタカー（Meredith Whitaker、Signalの会長）がフランスに行くことを決めた場合、彼女が投獄されるべきだと考えていますか？

画像はPixabayのライセンスに基づいて提供されています

まだ多くの問題があります。現在、これはヨーロッパのインタラクティブネットサービスの未来にとって楽観的ではありません。アメリカの価値観（特に強力な暗号によって言論の自由とプライバシーを保護すること）に基づいてサービスを運営するアメリカのテクノロジー起業家は、これが解決されるまでヨーロッパにアクセスすべきではなく、ヨーロッパで従業員を雇うべきではなく、ヨーロッパにインフラをホスティングすべきではありません。

フランスの助長および教唆罪

2024年8月26日更新

基本的に私の予感は正しかったです：

そこには長い罪のリストが記載されています。そのほとんどはフランスの共謀罪に関連しており、この罪はアメリカの助長者/教唆者責任に大まかに相当します。

ここで重要なのは、アメリカでは助長者/教唆者責任が特定の意図を必要とし、犯罪結果を引き起こすことが求められることです------つまり、犯罪行為は被告の目的です。アメリカのソーシャルメディア企業がユーザーを監視できなかったことはこのレベルには達しておらず、これがアメリカのソーシャルメディア企業のCEOが一般的にユーザーの犯罪行為のためにアメリカ政府に逮捕されない理由です。特に、CSAMの告発は、デュロフがアメリカのそのようなコンテンツに関する通知および報告制度（notice-and-reporting regime）を遵守しなかった場合にのみ、アメリカで犯罪の程度に達します。単に犯罪コンテンツが存在するだけでは、通知がなければ刑事責任は生じません。

フランス政府は、デュロフが犯罪活動に関与（つまり、助長および教唆）し、許可なく「暗号」ソフトウェアを提供したと告発しています。暗号製品はフランスで使用する前に政府の承認を得る必要があります。彼が助長したとされる犯罪行為は、犯罪行為の粗い類似が「反詐欺および腐敗組織法」に該当し、犯罪行為の編纂、マネーロンダリング、麻薬、ハッキング、無許可の暗号技術の提供を含みます。

デュロフとTelegramがこれらの犯罪を明示的に意図して実施したり、これらの犯罪を引き起こす意図があったことを示す大量の証拠が不足しているため（ソーシャルメディアのCEOがそのようなことをするのは非常に珍しいことです。特にこれらの犯罪は世界中で違法であり、アメリカは歴史的に犯罪者の引き渡しが得意です）、フランスの他のソーシャルメディアサービスプロバイダーに対しても、彼らのモデレーション実践が不十分である限り、同様の告発を行う理由はありません。特にエンドツーエンドの暗号化を提供するソーシャルメディアサービスにおいては。

私たちは証拠が出てくるのを待たなければ、この点について確定的な結論を出すことはできません。しかし、私の推測では、デュロフはアメリカが理解するような「助長および教唆」ではなく、フランスは外国企業を規制しようとするために異なる原則を使用することを決定したと考えています。フランスはこれらの企業のモデレーションポリシーがあまりにも緩いと考えています。

まとめ：

現在、もしあなたがソーシャルメディア企業を運営しているか、フランスでアクセス可能な暗号メッセージサービスを提供している場合、そしてあなたの本社がアメリカにあるなら、ヨーロッパを離れるべきです。