SAB 121を覆す希望はまだある？バイデンの暗号政策の立場は圧力により引き続き緩和される可能性がある

著者：Weilin，PANews

7月12日、アメリカ合衆国下院議員は暗号通貨会計公告SAB 121に関する決議の投票を行い、結果としてアメリカ合衆国大統領バイデンによるSAB 121の拒否権を覆すことに失敗しました。

しかし、次に暗号通貨政策に友好的な立法者は、新しい超党派法案「統一保管資産法案」（Uniform Treatment for Custodial Assets Act）を通じて、SAB 121の制約を打破する努力を続ける可能性があり、またアメリカ合衆国下院予算委員会を通じてSAB 121の実施を予算的に制限することも考えられます。一方で、SECの情報筋によると、一部の企業や金融機関が提案した商業慣行はSEC職員の同意を得ており、これにより彼らは論争のあるSAB 121の制約を受けずに済むことができるとのことです。

さらに、バイデンの上級顧問は最近、著名な暗号通貨のラウンドテーブル会議に参加し、より多くの前向きな信号を発信しました。

アメリカ合衆国下院、バイデンによるSAB 121の拒否権を阻止できず

7月12日、アメリカ合衆国下院議員は暗号通貨会計公告SAB 121に関する決議の投票を行い、結果は228票対184票でした。投票が三分の二の多数票（290票）に達しなかったため、このアメリカ合衆国証券取引委員会（SEC）の監査ガイダンスはそのまま有効となります。

過去1年間、SAB 121（Staff Accounting Bulletin No. 121）はデジタル資産の保管者に対し、デジタル資産を負債として扱い、公正価値で貸借対照表に表示することを要求しています。暗号通貨業界は、これが銀行によるデジタル資産の保管を妨げ、銀行を暗号市場から排除する可能性があることを懸念しています。

今年2月、アメリカ内ネブラスカ州の共和党議員マイク・フラッドとノースカロライナ州の民主党議員ワイリー・ニッケルがこの公告を覆す決議を提出しました。その後、下院は今年5月に228票対182票でSAB 121を覆す措置を可決し、主に共和党員と21名の民主党員が支持しました。一週間後、アメリカ合衆国上院は60票対38票でSAB 121を覆す決議を可決し、上院多数党のリーダーであるチャック・シューマー（Chuck Schumer）を含む数名の民主党員も賛成票を投じました。

しかし、その後、SAB 121を覆す決議はアメリカ合衆国大統領バイデンによって拒否されました。

ホワイトハウスは5月の政策声明で、「政府はH.J. Res. 109の通過に強く反対し、これはSECが暗号資産市場の投資家を保護し、より広範な金融システムを保障する作業を妨げることになる」と述べました。SECは、SAB 121は「拘束力のない職員ガイダンス」であり、投資家向けの情報開示を強化することを目的としているとしています。

現在、下院の投票結果はバイデンの拒否権を覆すことに失敗しましたが、暗号通貨に友好的な立法者は努力をあきらめておらず、プランBを策定しています。アメリカ内ネブラスカ州の共和党議員マイク・フラッドは、「通常の立法」を通じてSECのガイダンスを覆す関連法案を通過させ、必ず通過しなければならない立法文書に付加することを希望しています。これにより、民主党員と大統領との間の公然とした対立の圧力を和らげることができます。

下院のリーダーの考えに詳しい民主党のスタッフによると、彼らは7月10日にどれだけの民主党員が投票を変更することを期待していなかったとのことです。

彼らはHR 5741、すなわち「統一保管資産法案」（Uniform Treatment for Custodial Assets Act）を通じて、前述の主要な立法推進者マイク・フラッドが提案し、フレンチ・ヒル、ワイリー・ニッケル、リッチー・トーレスが共同で支持する超党派法案がSAB 121を覆すためのより良い道筋であると考えています。

SAB 121を覆すことを支持する共和党の下院議員マイク・フラッドが今回の下院投票前に発言

さらに、アメリカ合衆国下院予算委員会はその予算法案に、SECが関連する予算資金を使用してSAB 121を実施することを禁止する政策附加条項を含めました。ただし、この法案は上院の承認を受けなければ効力を持ちません。

一部の企業がSAB 121を回避することを許可、SECが裏口を開く可能性？

ブルームバーグ・タックスの報道によると、SECの情報筋は、一部の企業や金融機関が提案した商業慣行がSEC職員の同意を得ており、これにより彼らは論争のあるSAB 121の制約を受けずに済むことができると述べています。

SAB 121は2022年3月に発表され、暗号通貨業界の一部の企業が頻繁に破産する中、ある企業はSECに新しい暗号通貨関連の政策やプロセスを策定する方法について助言を求めていました。この情報筋は、SAB 121自体の法律ガイダンスは変更されていないと付け加えました。

SAB 121が発生した際には、当時の暗号業界の実情を考慮していました。「2022年4月には、これらの法律がどのように実施されるかについて多くの未解決の問題があり、私たちは多くの暗号通貨業界の参加者がこれらのサービスを提供する際に十分に慎重でなく、多くの顧客に損害を与えたことを見てきました」とこのSECの情報筋は述べています。

この情報筋は、現在、一部の企業が設立した特定の手続きや技術が破産時に顧客が他の資産（例えばドル）のように暗号通貨を取り戻すことを可能にしているため、SAB 121の義務を遵守する必要がないと証明していると付け加えました。

それにもかかわらず、現在、どの企業がSAB 121の制約を回避する資格があるか、またSECの関連措置に対する政策立場が具体的に何であるかを特定するためには、さらなる情報と開示が必要です。

7月12日、予測市場Polymarketで、前大統領トランプの勝利確率は60%に達しました

バイデンの上級顧問が暗号ラウンドテーブルに参加、重要な信号を発信

ちょうど2日前（7月10日）、バイデンの側近である上級顧問アニータ・ダンが個人的に数十人の暗号通貨分野のリーダーと会合を持ちました。このラウンドテーブル会議は、暗号に友好的なカリフォルニア州の民主党下院議員ロ・カンナによって組織されました。カンナが主催したこの暗号ラウンドテーブルには、ニューヨーク州の民主党上院議員キルステン・ギリブランドやコロラド州の民主党下院議員ジョー・ネグース、億万長者マーク・キューバンも参加しており、キューバンはバイデンの再選を支持する一方で、彼の政府の暗号通貨への対応を批判しています。

参加した多くのゲストは、この会議が「生産的」であったと述べ、カリフォルニア州の民主党員がこのラウンドテーブルを開催したことを称賛しました。

「私は本当にカンナ議員を称賛したい。約30人以上の業界リーダーを集め、彼らがダン氏およびホワイトハウスにまで及ぶチームと直接交流する機会を持たせたことは素晴らしいことです」と暗号通貨取引所Coinbaseの最高法務責任者ポール・グリワルは述べました。

グリワルはこの会議を、バイデン政権が暗号通貨に対する「ほぼ一貫した敵対的態度」を転換する「重要な瞬間」と表現しました。一方で、共和党員や前大統領トランプは暗号業界を支持しています。彼は「私たちは重要な瞬間にいます。共和党員は暗号通貨を完全に受け入れ、今後の会議で非常に具体的かつ明確な方法でそれを党綱領に組み込むでしょう。したがって、現在の政府は選択をする必要があります」と述べました。

Crypto Council for InnovationのCEOシーラ・ウォーレンは、「出席したゲストは明らかに暗号通貨が提供する重要性と機会を理解しています」と述べ、声明の中で「未来の対話に対して希望を持っており、この革新的な技術が多くのシステムを変えるというコミットメントをより強く支持しています」と付け加えました。

現在、次回のテレビ討論会と選挙投票日が近づく中、共和党の圧力に直面して、バイデンがその暗号政策の立場を明言する時間は残されていません。